鄉村振興戰略背景下大學生農村創業模式、路徑與配套政策研究①

“三農問題”是關系國計民生的根本性問題，農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。黨的十九大做出了實施鄉村振興戰略的重要部署，并制定了鄉村振興戰略實施的路線圖。因此，未來一段時期內，圍繞鄉村振興戰略，我國廣大農村將在基礎設施建設、農業產業轉型升級、農產品及文旅產品開發與品牌打造、涉農科技成果應用轉化以及消費服務等方面衍生出大量的創新創業機會。大學畢業生通常是具備一定創新精神與較強專業能力的潛在創業群體，大學生到農村創業，既有利于化解當前社會大學生就業壓力，更有利于推動鄉村振興戰略高質量實施。但目前我國大學生整體創業成功率偏低[1]，大學生農村創業的意愿不強[2]，因此，深入研究大學生農村創業的路徑、模式，優化相應的配套政策是關鍵，本文將圍繞以上內容開展深入研究。

1 相關文獻

大學生農村創業路徑主要是指大學生農村創業的方法與途徑。目前關于這一方面的研究尚不多見，顧輝[3]在調研安徽70位優秀大學生農村創業項目后認為大學生農村創業以涉農項目為主，能夠融合現代農業科技，并發揮互聯網商務的優勢，迎合城市消費日益增長的高品質產品、休閑旅游、文化教育、養生養老等訴求，體現出現代新型農業與二、三產業融合創業發展的特征。周高樓[4]以宿遷市近3年的優秀大學生創業項目為研究切入點，從大學生的特點角度分析歸納出積累型、依賴型和特長型三大類創業途徑。陳華[5]利用SWOT框架分析大學生農村創業的內外部環境與優劣勢，指出大學生農村創業有實力型策略、競爭性策略、抗爭性策略與防御型策略。而在大學生農村創業配套政策方面，研究成果主要是從支持大學生返鄉的政策體系進行研究探討，如涂淑芬[6]認為在鄉村振興視域下大學生返鄉創業的支持政策應包括發展普惠金融、加強創業教育以及完善供應鏈與產業鏈建設。顧輝[3]則認為應克服當前政府角色定位混亂，扶持角色“失位”以及基層服務角色欠缺等不足，針對大學生農村創業啟動階段、成長階段的不同特點有針對性地統一制定相應的政策。陳君[7]、王林雨[8]認為鄉村振興戰略背景下，政府應建立大學生農村創業服務機構，加強農村創業實踐教育，構建科學的大學生農村創業教育體系。

2 鄉村振興戰略背景下大學生農村創業的機遇分析

2.1 農村產業發展類創業機會

產業興旺是鄉村振興的基礎，只有發展合適的產業項目，才能實現農村財富積累、匯聚人氣、實現發展。在發展農村產業過程中，首要任務是要結合各地鄉村資源稟賦，按照市場有需求、要素有保障、生態不破壞的要求大力發展綠色農業、生態農業、循環農業項目，運用先進科學技術、工業裝備和管理理念，協調提高傳統農業的綜合經濟效益、生態效益，加快農業與二、三產業的深度融合，形成農業發展的新模式、新業態，如綠色農林牧漁類產品種養植創業、生態農莊創業等。

2.2 新農村基礎設施建設類創業機會

鄉村振興背景下，無論是農村基礎設施，還是居民住宅都需要進行建設與升級改造，特別是在農村教育、醫療衛生、環境、農村能源、水利、交通基礎設施等六個方面，當前還比較薄弱，與城市差距還比較大。此外，隨著鄉村振興過程中居民收入增加，農村居民新建改善住宅的需求也會不斷增加，居住舒適、節能環保、獨具特色的農村住宅建設將受青睞，如近幾年興起的農村預制別墅定制項目。

2.3 農業生產性服務類創業

鄉村振興戰略下，工業化、集約化、智能化將成為農業生產發展的趨勢，而在這一過程中，發展高效配套的農業生產性服務業將是推動農業轉型升級的基礎，其既是農業產業升級過程中產業分工合作向精細化發展的必然，也是農業產業科技創新的必然。可實現創業的領域包括現代農業裝備銷售及維保服務類創業、現代農產品貿易流通創業(如農產品電商)、現代農業科技服務類創業(如土壤檢測、農產品病蟲害綠色治理等)、現代農業信息服務、現代農業金融服務等。

2.4 農村文化旅游類創業

鄉村振興過程中，一方面，發展鄉村旅游、農業觀光旅游項目有利于吸引城市游客來鄉村游玩，帶動當地的吃、住、游、娛、購等行業發展，可結合農村的旅游資源條件，開展鄉村旅游類項目創業；另一方面，隨著農村居民收入增加，農村居民的文化消費需求不斷增強，特別是在教育、娛樂、休閑等方面將出現需求井噴，可結合以上兩方面開展農村文化產品類創業，如建設農家樂項目、舉辦農村幼兒園項目等。

2.5 農村生活服務消費類創業

鄉村振興過程中，農村居民的購買力將不斷增加，勢必會帶動農村居民的消費升級，在這一過程中，圍繞農民消費渠道的建設將出現大量的創業機會，如在生活服務類領域，提供理發、廢舊物資回收、維修、信息咨詢、網購代發代收等服務，在人口比較密集的鄉鎮中餐飲、洗浴、文化等服務領域均會衍生出大量的創業機會。

3 鄉村振興戰略背景下大學生農村創業的模式與路徑

3.1 大學生農村創業模式

3.1.1 知識型創業

知識型創業是一種憑借自己的知識，把知識作為資本，從而獲得一定經濟收入的創業模式，這種模式在大學生創業群體中的可行性比較高，一是由于大學生本身有較高的知識水平和文化素質；二是風險性比較小，基本不用投入太多的成本和資金。特別是對農林專業類的大學畢業生來說，利用自己所學的農業科技知識在農業科技智力服務領域內進行創業是創業的首選之道，比如，專業農產品種植、農業科技服務等。

3.1.2 創意型創業

大學生群體朝氣蓬勃，思維活躍，喜歡接受新鮮時尚的東西，因此大學生可以發揮自己的特點打造一些有創意的鄉村旅游類項目、產品，如開辦特色民宿，制作鄉村旅游文化產品，結合農村特色山水資源、風土人情打造鄉村旅游產品，這種模式成本相對較低，對缺乏創業資源的大學生來說，是個很好的選擇，創業者可以通過獨特的創意獲得各種資源，是典型的開創性、價值創造型創業。

3.1.3 電子商務創業

在農村開辦電子商務，實施特色農產品銷售，可不受時間、空間限制，大學生普遍具有較強的計算機操作技能，對網絡銷售比較熟悉，可以用自己的知識技能進行網上創業，做特色農產品電子商務類創業，如直播帶貨、開辦淘寶天貓店等，同時也可面向農村居民提供消費品網絡采購、配送服務。

3.2 大學生農村創業路徑選擇

3.2.1 代理加盟創業

大學生由于經驗、能力、資本等方面都存在不足，直接創業存在很大困難，既不現實成功率也很低，而代理加盟創業對經驗、資金等方面一般沒有太高要求，可以通過這一路徑積累市場經驗，鍛煉創業能力，在鄉村振興背景下，農村產業項目、新農村基礎設施建設以及農業科技服務、農村生活服務均會吸引各類大型企業、品牌進軍，但由于我國農村地域廣，區域差異大，各大企業、品牌直接投資在各地農村運營項目風險大，見效慢，因此，通過在農村當地尋找代理加盟商加盟，共同開辦運營項目將更符合實際，因此，未來加盟創業項目在農村將出現井噴式增長。

3.2.2 曲線創業

“先就業，再創業”也是時下很多大學生創業的選擇。剛畢業的大學生由于自己各方面閱歷和經驗都不足，開始創業很容易失敗，能夠到涉農類的企業單位鍛煉幾年，積累了一定的知識、經驗與技能再創業也不遲。先就業再創業的學生跳槽后，所從事的創業項目通常也是在過去的工作中密切接觸的，而在準備創業的過程中，大學生還可以利用與專業人士交流的機會獲得更多的來自市場的創業知識、創業信息，以助力創業成功。

3.2.3 大賽創業型

大學生創業大賽移植于美國的商業計劃競賽，此類競賽旨在為參賽者展示項目，獲得資金提供平臺，許多知名企業都是從商業競賽中脫穎而出的，因此被形象地稱為創業“孵化器”。從國內的情況看，目前在國家省市層面每年都舉辦面向大學生的各類創業大賽，通過創業大賽來錘煉學生的創業能力，發現好的大學生創業項目，并給予相應的資金、場地與政策的支持，幫助大學生組織創業團隊，獲得初創企業的各類關鍵資源。但目前全國各地各層面面向鄉村振興的專題創業大賽不多，未來以鄉村振興為主題舉辦大學生創業創新大賽將成為大學生農村創業的一條重要途徑之一。

4 鄉村振興戰略背景下推動大學生農村創業的政策建議

4.1 圍繞鄉村振興平臺，搭建高校大學生創業人才培養體系

高校是大學生創業教育的主渠道、主陣地，學校有責任為大學生開展科學的創業教育。目前我國各高校基本已建立起大學生創業培養體系，配備了專業的師資、課程與平臺，但現有的教學體系尚無法激發大學生農村創業的熱情，了解農村創業環境，掌握農村創業技能。為此，我們認為應從以下三方面進行改進：一是在各類課程中大力挖掘農村創業課程思政元素，培養大學生獻身鄉村振興的熱情；二是建立科學的創業課程體系，提高課程設置與鄉村振興戰略需求的契合度，創新性地增設與農村創業相關的課程內容，增加大學生對農村創業環境的認知與創業技能的掌握，加強與人社部門、農業部門的對接，將一部分適合大學生的農技培訓引入大學實踐教學；三是積極與各級政府和企業合作，搭建面向大學生的農村創業教育實踐平臺，通過教學實踐，加強對農村的了解，感受農村創業的過程。

4.2 建設鄉村振興創業服務平臺，搭建專業的農村創業服務平臺

相較于城市，大學生農村創業面臨創業環境差、自身經驗不足等問題更加突出，因此，企業初創階段面臨的困難通常比普通創業更多，需要制定更加優惠、切實可行的政策措施，著力解決大學生農村創業的難點與痛點，應重點在以下幾個方面發力：一是建立統一的農村創業服務平臺，圍繞資金、場所、人員、政策等創業要素，加強大學生農村創業的要素保障，如設立大學生農村創業投融資保障體系，在人口比較密集、創業項目比較集中的鄉鎮設立創業服務中心、企業孵化器；二是出臺大學生農村創辦企業的各項優惠鼓勵政策，為大學生農村創業項目在用工、用地、專業資金扶持等方面提供幫助；三是要連接各主要電商平臺與大型農業產業公司，出臺專項政策鼓勵平臺、企業圍繞鄉村振興設計各類優質加盟創業項目，吸引大學生來鄉村加盟創業。

4.3 優化農村創業的營商環境，形成鼓勵干事創業的良好氛圍

長期以來，由于教育不足、觀念保守的因素，農村創業的營商環境相較于城市比較落后，突出表現為外鄉人在農村創業的成本高、失敗率高，因此應在以下幾方面加強農村創業的營商環境建設：一是要加強宣傳，特別是宣傳大學生農村創業典型，褒獎農村創業大學生的勇氣、夢想與創新意識，為大學生農村創業提供一個寬容、和諧的輿論支持環境；二是要加強對農村創辦企業合理權益的保護，依法打擊各類阻礙企業正常經營、侵占企業合法財產權益的行為，為企業經營創造良好的秩序；三是要加大企業成長過程中的要素保障，解決企業在發展壯大過程中對人員、資金、土地的合理需求。