全力抓好冬春水利建設 提升鄉村振興戰略水安全保障水平
——四川省水利廳廳長胡云在全省冬春農田水利暨高標準農田建設工作現場會上作交流發言

交流發言2 >>>

一、2020年水利工作進展

聚焦脫貧攻堅，農村飲水安全取得決定性勝利。聚焦“兩不愁三保障”，舉全行業之力推進農村飲水安全收官戰。建立戰時工作機制，全省水利系統317名干部深入到涼山州7個深度貧困縣，采取超常規措施推進飲水安全項目建設，600 處工程在2020 年6 月底全面建成，涼山州貧困群眾的飲水問題得到全面解決，全省建檔立卡貧困戶飲水不安全問題全面銷號。全面落實“三個責任人”和“三項制度”，并將管理責任向鄉、村延伸，將“裝水表、收水費”作為農村供水運行管護機制的“牛鼻子”，截至目前，農村供水水費綜合收取率已達93%，為持續鞏固脫貧攻堅成果奠定了堅實基礎。

圍繞“六穩”“六保”，重大水利建設力度空前。統籌推進疫情防控和水利改革發展，全省重大水利工程2 月底前全面復工，在建水利項目4月底實現“應復盡復”。目前，全省納入國家“172”項目的17 項節水供水重大水利工程，已累計開工16項，數量位居全國第一。在建大中型水利工程達到62處，約占已成大中型水利水庫工程總量的一半。

圍繞建設“人民的幸福河”，推動河湖長制從“有名”向“有實”更“有能”轉變。河湖體系、河長體系、制度體系、推進體系、信息管理體系“五大體系”全面建立。完成《河長制湖長制工作條例》立法調研。各級河湖長累計巡河巡湖145 萬余次。深入開展“清河、護岸、凈水、保水”行動，整治各類問題約34 萬個，通報責任單位和責任人1 624 次，問責122 人。強力推進河湖亂占、亂采、亂堆、亂建和管理范圍劃定工作，全省水環境質量創“十三五”以來同期最佳。

聚焦防汛保安，水旱災害防御有力有序。堅持以防為主，防災減災救災相結合，全年累計發布洪水預警3 955 站次、山洪預警1.4 萬次，對重點區域“點對點”調度29 次。成功應對“8·18”特大洪水，果斷啟動I級防汛應急響應，及時轉移安置受災群眾，實現“零死亡、零失蹤”。實施609座小型病險水庫除險加固，恢復蓄水6 400 萬m3，恢復和改善灌面30 萬畝。扎實開展工程蓄水保水，完成水稻保栽面積2 849 萬畝，實現“滿栽滿插”。積極應對春旱連夏旱，投入抗旱資金3.5億元，臨時解決42 萬人飲水困難，挽回經濟損失約8.8 億元，保證了旱區群眾生產、生活和社會穩定。

｜射洪市瞿河鎮牛心村高標準農田建設航拍

二、2021年水利建設主要任務

聚焦重點領域助力鄉村振興。做好水利脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接，建設水美新村300 個以上，啟動小型水源工程建設，推動水利風景區、河湖公園提質增效。持續做好農村供水工作，健全農村供水行業標準體系，加強農村供水管理，年底前實現農村集中供水工程全部收費且水費收繳率達95%以上；推進農村供水工程規范化管理，年底千噸萬人以上工程規范化比例達50%以上，千人以上萬人以下供水工程規范化比例達20%以上。啟動大型灌區續建配套及現代化改造，深化灌區管理體制和運行機制改革，完成重點中型灌區續建配套和節水改造，做好中型灌區改造項目儲備。

抓好防洪減災能力建設。抓緊開展水利工程水毀修復和水利災后恢復重建，實施大江大河水文監測系統（二期）建設。扎實開展備汛工作，抓實監測預警、會商調度、避險轉移、搶險救援、督導檢查等關鍵環節。以保障水庫大壩安全為主線，以水庫大壩安全管理責任中地方政府、主管部門、管理單位和水庫安全度汛行政、技術、巡查值守落實到位，預測預報、調度方案、應急預案落實到位為要點，督導水庫主管部門和管理單位突出重點、分步落實，保障水庫度汛安全。

加快重點水利項目建設。按照要求，抓緊啟動研究省、市、縣三級水網，明確省、市、縣三級目標建設任務，主動對接國家骨干水網主架構、大動脈。積極推進引大濟岷、長征渠引水、向家壩灌區二期等擬建工程前期論證工作，繼續推進納入國家規劃的中型水庫、主要江河堤防、中小河流治理、水系連通及農村水系綜合整治等項目前期工作，力爭2021 年開工青峪口水庫、米市水庫。以大中型骨干水利工程為基礎，大力推進規劃內中小河流治理等面上項目建設，大力推進已完工項目全面掃尾、竣工銷號。持續推進都江堰灌區信息化建設，加快中型灌區續建配套與節水改造，在完成11個重點中型灌區改造任務的基礎上，全面啟動19個中型灌區改造工作。

切實做好水庫除險加固和運行管護工作。加快建立省市縣三級水庫除險加固和運行管護常態化工作機制。確保在2022 年前，完成已實施除險加固但未全面完工的水庫建設任務，實施已鑒定為三類壩的病險水庫除險加固，完成已到期或超時限水庫的安全鑒定，對鄉鎮、村組分散管理的水庫通過政府購買服務、“以大帶小”等模式，實現管護專業化社會化；2025 年前，完成新出現病險水庫的除險加固，完善所有小型水庫雨水情和安全監測設施，實現水庫安全鑒定和除險加固常態化。

扎實推進水生態治理保護。強化河長湖長履職盡責，狠抓河湖頑疾整治，加大河湖監督執法、暗訪檢查、“雙隨機”檢查。以示范河湖建設、健康河湖評價為抓手，爭創河湖管理示范標桿。加快水土流失綜合治理，加強生產建設項目水土保持事中事后監管，鞏固長江流域專項執法行動成果，開展黃河流域水土保持專項整治行動。試點推進水系連通及農村水系綜合整治，著力營造河暢、水清、岸綠、景美的宜居水系。