政府會計制度改革及其對事業單位財務管理的影響探究

侯耀杰 內蒙古錫林郭勒盟財政局

在市場經濟環境日趨復雜化的大環境背景下，人們對公共事務的關注度也不斷提高。如果盲目沿用傳統的政府會計制度，則無法滿足社會發展需求。對此，事業單位應順應政府會計制度改革趨勢，調整財務管理模式，不斷優化事業單位的服務質量。

一、政府會計制度改革的主體內容

與以往的行政事業單位的會計制度相比，政府會計制度發生了較大轉變。這種轉變集中體現在如下幾方面：

其一，政府會計制度更加注重使用多元化的預算會計核算方式，促進財務會計與預算會計的有機整合，構建全新的會計核算制度；

其二，政府會計制度成為事業單位會計核算制度的整合體，有助于各部門對比分析會計信息，編制財務報表；

其三，細化資產項目。政府會計制度根據事業單位長期資產的管理需要，開展總分類核算；

其四，優化會計科目。政府會計制度增設費用類的會計科目，能夠滿足財務會計的費用信息需求；

其五，依托政府會計制度，事業單位可以根據專項基金、固定基金與事業基金等對資產進行分類，保證資金來源渠道的合理合法性，以便資金核算。

二、政府會計制度改革對事業單位財務管理的影響

（一）加大財務管理難度

在政府會計制度深化改革后，需要對不同的會計系統實行整合，而這也就意味著會計制度所涉及的內容更加寬泛化。隨著政府會計制度的深化落實，事業單位財務管理人員必須轉變慣性思維，平穩度過制度銜接期。客觀地說，在會計制度改革初期階段，財務管理人員不可避免的會遇到各種各樣的問題，進而降低工作效率。對此，財務管理人員需積極學習新制度，促進新制度與實踐操作的有機整合。此外，財務管理人員還要進一步明確政府會計制度新增設的管理會計內容，完善自身的專業素養，推動會計核算工作的良好運轉。

（二）提升財務管理水平

1.確保各項經濟活動的規范性。如果事業單位單純依靠財務管理人員開展財務工作，則無法保證各項經濟活動的標準規范性。例如，在采購業務、收支業務中，應創建完善的外部環境監測評估機制，約束與規范各項經濟活動。在事業單位以往的財務管理工作中，往往不會主動披露會計信息，而在政府會計制度改革背景下，事業單位則需要面向公眾披露資金信息，監督經濟活動。

2.完善預算管理制度。事業單位預算管理水平在很大程度上決定了財務管理工作質量。為此，事業單位需做好預算管理工作。政府會計制度引入了權責發生制，這促使事業單位通過加強財務預算管理與財務支出管理，滿足財務需求。與此同時，政府會計制度的深化落實，也對事業單位的財務數據提出了更高的標準要求。這也有助于完善預算管理制度，優化事業單位的預算管理水平。

3.加強資產配置合理性。在政府會計制度出臺前，事業單位并未明確限定固定資產折舊攤銷事宜，這使得事業單位無法優化固定資產配置，降低了資產運行效率。同時，也無法如實反饋資產價值與折舊情況。而政府會計制度則明確規范了固定資產折舊攤銷事宜，為事業單位的無形資產攤銷與固定資產折舊提供了參考依據，有助于事業單位優化資產配置，提高資產運營效率。

4.構建完善財務管理體系。在事業單位經營管理過程中，財務管理活動占據著主導地位。隨著會計制度改革的深化落實，有助于約束與規范財務活動，進一步完善財務管理體系。由此，充分發揮出事業單位財務管理工作的職能優勢。政府會計制度改革后，要求事業單位公開資金分配使用情況，注重信息的公開性和透明性，確保資金的合理分配。

三、政府會計制度改革下，優化事業單位財務管理的具體策略

（一）升級會計信息系統

在政府會計制度改革的大環境背景下，升級會計信息系統成為事業單位財務管理的重點工作內容。結合現行的政府會計制度可知，事業單位財務管理所涉及的會計要素、會計科目與會計報表都發生了相應的變化。對事業單位而言，應結合財務管理工作需求，對財務管理軟件進行升級，確保會計核算與會計報表編制等工作的正常運轉。

（二）如實反饋固定資產配置與管理情況

固定資產管理是事業單位財務管理的重點內容。事業單位應順應政府會計制度的改革趨勢，全面盤點固定資產，如實反饋事業單位的資產狀況。同時，根據政府會計制度對資產管理的要求，對資產實行分類管理，明確資產配置情況。通過清查盤點，實現對固定資產的價值評估，進一步明確資產原值、折舊情況與使用年限，為采購設備提供可靠的參考依據。

（三）增強財務管理工作標準規范性

加強財務工作的規范性，是政府會計制度深化改革背景下，事業單位財務管理的重點內容。針對基建設賬處理業務較冗雜的事業單位來說，應優化調整崗位設置，注重崗位設置的規范性。與此同時，加強對會計記賬憑證、會計賬簿和會計報表的統計分析，保證會計管理的合理性和規范性。此外，嚴格按照資產管理要求，約束與規范固定資產管理工作，在加強固定資產管理適應性與規范性的基礎上，保證會計信息如實反饋固定資產配置情況。

（四）加大財務管理人員培訓力度

政府會計制度改革衍生出一系列的會計準則，如增加預算收入、預算支出和預算結余等會計要素，而這也對事業單位財務管理人員的專業素養提出了更高的要求。為此，事業單位需要加大財務管理人員培訓力度，使其全面掌控各類會計要素、會計科目與會計核算辦法，在全面貫徹落實政府會計制度的基礎上，全面改善財務管理的綜合水平。

結束語：綜上所述，在政府會計制度改革深化落實的大環境背景下，事業單位應順應社會發展趨勢，構建完善的財務管理制度體系，優化調整財務管理制度手段，約束與規范財務管理工作行為，以此促進事業單位的良好發展。