采供血機構實施財務績效管理的成效探討

山東省血液中心

引言

采供血機構作為我國公共衛生系統的重要組成部分，其自身的機構職責是否良好的履行直接影響社會人群的采血服務需求。因此應加強重視力度，優化采供血機構行為的有效性，積極開展財務績效管理，以保證其社會效益提升，推動我國公共衛生事業發展。同時加強整體機制改革，完善現有發展模式，對財務績效目標進行計劃，明確發展戰略目標，以促使采供血機構實現可持續發展。

一、采供血機構基本情況

我國衛生事業近年來不斷地進步，但在采供血機構財務績效管理工作的加強與完善過程中仍存在問題，需要通過適當的措施進行優化與完善。采供血機構是指采集、儲存、提供臨床用血的專業機構，是不以營利為目的的公益性組織，分為血站、單采血漿站和血庫，血站又分為血液中心、中心血站和基層血站，其職責是采集、儲存血液，并向臨床供血和參與臨床有關疾病的診斷治療。目前采供血機構績效財務管理工作的加強與完善勢必要重視起來，通過科學合理的措施強化采供血機構績效財務管理工作，全面完善采供血機構績效財務管理制度，最大程度上實現采供血機構績效財務管理工作的高效準確進行。

二、采供血機構財務績效管理問題

（一）人員綜合能力需要加強

從當下采供血機構財務績效管理工作情況來看，采供血機構財務績效成本管理工作中的人員綜合能力有待加強，首先是傳統的成本績效管理模式中對于人員能力重視程度不夠。其次是采供血機構財務績效成本管理中渠道上仍有不完善之處，難以準確選拔出采供血機構績效財務管理能力強大的優質人才。采供血機構在尋求績效財務管理優化完善的道路上也存在著績效財務管理人才缺乏的難題。因此，采供血機構績效財務管理工作中存在著人員綜合能力需要加強的問題。

（二）單位管理規范需要完善

從采供血機構財務績效管理工作的當下運行情況來看，在采供血機構財務績效管理工作中存在著工作管理規范有待完善的問題，首先是因為采供血機構作為衛生事業單位其績效財務管理工作起步較晚，績效財務管理平均水平較為落后，績效財務管理規范缺乏標準化、精細化。其次是因為采供血機構績效財務管理工作仍在優化完善階段沒有穩定。采供血機構目前的績效財務管理工作落實存在界限模糊，新規定限制管理不夠全面的問題存在。因此，采供血機構績效財務管理工作存在著單位管理規范需要完善的問題。

（三）招商架構需要調節

采供血機構績效財務管理加強與完善工作中存在著招商架構需要調節的問題。采供血機構屬于衛生事業單位，是不以營利為目的的為社會提供公益性服務的機構，其經費來源一般由國家財政統一進行保障，在財政管理中強調“收支兩條線”的原則，在具體方法的運用中，既有統收統支也有分別包干。當下的采供血機構績效財務管理工作融合資金較為緊張，首先是因為采供血機構作為衛生單位其績效財務管理工作起步較晚，績效財務管理平均水平較為落后，績效財務管理規范也有待完善。其次是因為采供血機構與相關合作單位及企業也沒有形成資金流動體系。目前國內多數采供血機構是公益一類單位，績效財務管理工作發展的經費大多是財政撥款，這對于采供血機構的績效財務管理發展工作而言，仍是杯水車薪。故此，采供血機構績效財務管理工作存在著招商架構需要調節的問題。

（四）檔案需要信息化建設

由于采供血機構中傳統績效財務管理都是基于實體紙張記錄，無論是信息的記錄工作還是檔案的分類存取工作，都需要進行實體操作，操作十分麻煩的同時還容易造成失誤，造成檔案記錄的污損或者丟失。并且由于檔案信息的實體性質，如果同時出現多方面需求，就會出現排隊等候的情況，不但會浪費時間，還耽誤了采供血工作的進度。造成上述問題的主要原因是采供血機構績效財務管理平均水平較為落后，績效財務管理規范也有待完善，并且多數采供血機構是公益一類單位，采供血機構績效財務管理工作的信息化建設資金大多是向上申報，以財政撥款的形式提供。故此，采供血機構績效財務管理工作存在著信息化建設困難的問題。

三、采供血機構實施績效財務管理的完善措施

（一）人員管理與相關機制完善

增強人員綜合能力的關鍵在于兩點，首先是定期開展培訓活動。采供血機構應在現有績效財務管理人員基礎上進行內部培訓指導，強化專項人員專業知識。并定期外聘財務管理技術、績效考核技術等相關專業導師開展演講，為優秀突出人才提供進修晉升機會，加強績效財務管理人員的財務專業素養。結合多種手段，以孵化出能夠在采供血機構績效財務管理日常工作以及信息化建設事業中，統籌協調好采供血機構內部資源，翔實統計人員績效的績效財務管理人才。其次，在實施財務績效管理過程中單位可以利用完善、有效的財務績效考核激勵機制，培養和吸引高素質的技術人才，提升單位人才儲備和厚度，從而為單位未來的發展和建設提供人才支持。依據以上舉措，才能促進采供血機構績效財務管理工作人員跟上科學技術發展步伐，通過專業知識應對績效財務管理事業在采供血機構現存的技術難關，最大化展現采供血機構績效財務管理人員的職能作用，形成對采供血機構安全高效工作的重要保障。

（二）完善財務管理規范與管理流程

采供血機構各部門要主動協調配合績效財務管理工作，嚴格落實績效財務管理工作加強措施，各項信息資料及時入檔，以確保資料信息的準確和完整。對于績效財務管理工作，內部宣傳也需要重視，采供血機構要積極進行內部宣傳，以每個人員認識到其重要性為目的，為順利開展績效財務管理工作打好基礎。通過完善現代采供血機構績效財務管理規范，極大地提高采供血機構績效財務管理工作的整體效率，很大程度上加快了采供血機構績效財務管理工作的標準化、高效化和精細化進程。除此之外，還應具體規定資金審核時間，并在審核完成后全部交由采供血機構績效財務管理決算單位負責，強化采供血機構財務績效管理工作，全面完善采供血機構財務績效管理制度，進而保證財務管理工作的順利進行。財務績效管理流程主要包括：財務績效計劃-組織保障-財務績效實施-財務績效評估-財務績效調整和發展-目標完成。這一過程不是固定不變的，而是緊緊圍繞財務績效目標的實現而動態變化的一個良性循環過程。

（三）擴展采供血機構招商渠道

當采供血機構內部招商需求已經無法滿足采供血機構投資需求時，應借助外部招商渠道，促使采供血機構能夠繼續發展項目。在其發展過程中，財務管理人員應根據每一項管理內容對資金使用情況進行追蹤，從而確定采供血機構最終效益，為采供血機構后期調節招商、投資方案提供參考依據。而針對招商部分的資金，財務管理人員也應及時對其進行妥善管理，以免影響采供血機構決策效果。通過近年來對政府核定的財務績效工資進行合理分配，在確保完成年度既定財務績效目標的前提下，通過積極爭取進一步實現績效工資每年一定程度的增長。基于此，采供血機構財務績效管理是采供血機構獲得長效發展的決定性基礎。通過多元化的思維組織開展宣傳活動，融合新媒體的信息化技術手段，宣傳采供血機構自身招商優勢，利用大數據等信息化技術整合線上以及線下活動，強化采供血機構財務績效管理工作，極大地提高采供血機構績效財務管理工作的整體效率。

（四）遠程血站數據信息監控系統

結合5G技術和物聯網技術的智能財務績效系統，能夠構建遠程績效數據信息監控系統，由血站對應數據采集系統與財務績效數據采集系統這兩個附屬系統所組成。前者的作用是用于物聯網系統所對應的遠程績效數據信息監控系統，通過一系列的復雜運算，將結果指令通過物聯網傳輸至監控數據采集系統覆蓋下的遠程設備。而后者則是通過物聯網技術，運行智能財務績效系統，由系統自動進行運行設備的監控和數據采集，在數據采集完成之后，物聯網系統就會自動歸納整理有效的財務績效設備監控數據資料。智能財務績效信息化工作中，遠程績效數據信息監控系統需要采集財務績效過程中產生的相關有效數據信息，并且由物聯網絡終端對采集的原始數據進行快速的歸類和運算，將結果反饋給財務績效管理工作者。通過此項遠程血站數據信息監控系統部署的優化措施，大大提高智能財務績效系統的可監控性和可操作性。

結語

綜上所述，盡管隨著我國衛生事業的整體發展，采供血機構財務績效管理工作也得到了很大的進步，但在采供血機構財務績效管理工作的加強與完善過程中仍存在問題，需要通過適當的措施進行優化與完善。這就需要采供血機構應從財務管理規范、采供血機構招商渠道以及人員綜合能力等方面進行優化，通過科學合理的措施強化采供血機構財務績效管理工作，全面完善采供血機構財務績效管理制度。