惠州：千年古城蝶變?yōu)硡^(qū)新星

高睿

惠州，廣東省地級市，地處粵港澳大灣區(qū)東岸，是珠江三角洲中心城市之一。惠州緊鄰深圳、廣州、香港大灣區(qū)的三大中心城市，處于大灣區(qū)經(jīng)濟最活躍的軸帶，起到門戶和樞紐地位作用。基于特殊的地理位置，惠州還是深圳東進的橋頭堡。

惠州是嶺南名郡，華僑之鄉(xiāng)，四東文化齊聚，擁有千年古城的文化積淀，如今一躍成為一顆耀眼的新星，成為大灣區(qū)重要的交通節(jié)點、發(fā)展支撐、產(chǎn)業(yè)洼地，最美的后花園。

發(fā)揮價值洼地、關(guān)鍵支撐的作用

作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，惠州具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。廣東省委黨校原副校長陳鴻宇說：“惠州土地空間廣闊，將是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的很大受益者，長遠來看有可能將成為最大受益者。”據(jù)悉，惠州足夠充裕的土地面積與較低的開發(fā)強度，讓惠州成了大灣區(qū)的價值洼地，這也是大灣區(qū)未來發(fā)展融合的關(guān)鍵支撐。

同時，惠州全力支持深圳建設(shè)“先行示范區(qū)”，縱深推進深惠聯(lián)動發(fā)展，為全省構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局作出貢獻。惠州將推動交通先行，產(chǎn)業(yè)為基，推動“港深創(chuàng)新+惠州智造”，積極探索與廣深莞在跨界地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)合作、創(chuàng)新協(xié)同和同城化試點，探索建設(shè)協(xié)同發(fā)展試驗區(qū)。

惠州坐擁良好的區(qū)位優(yōu)勢，是大灣區(qū)連接粵東、粵北以及閩贛地區(qū)的樞紐門戶。惠州立足現(xiàn)有優(yōu)勢，以高速快速公路網(wǎng)串聯(lián)城市內(nèi)部組團。據(jù)悉，河惠莞高速公路惠州段建成通車，加上2020年10月通車的汕湛高速公路惠州到清遠段，2020年惠州有3條高速公路建成通車，通車里程約95公里。據(jù)統(tǒng)計，惠州通車高速公路共18條，通車里程達851公里。

中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟系教授林江談到未來惠州的發(fā)展愿景時，他說：“珠江東岸把深圳的科技創(chuàng)新資源和影響力輻射到粵東地區(qū)的二傳手和緩沖區(qū)。同時，深汕合作特別區(qū)的發(fā)展模式往粵東地區(qū)擴展的加速器和推手。然后，深圳、廣州、東莞三個灣區(qū)重要城市實現(xiàn)融合發(fā)展，形成都市圈和產(chǎn)業(yè)帶的潤滑劑和協(xié)調(diào)者。”

林江指出，目前惠州積極推動與深圳的融合與發(fā)展，希望能夠充分接受來自深圳的科技創(chuàng)新資源和人才的輻射和外溢。然而，僅僅有愿望還是不夠的，惠州完全有條件在強化與深圳對接的同時，積極拓展與東莞的關(guān)系，充分利用東莞的接近三萬億的民間銀行存款的優(yōu)勢，把東莞的民間資金的一部分通過與廣州的金融機構(gòu)與人才的合作，變成產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)新投資基金，從而創(chuàng)造條件與深圳的創(chuàng)新項目和資源實現(xiàn)對接，真正把惠州變成新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)項目的孵化器和示范區(qū)，從而讓惠州真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標。

惠州西湖畔游人如織。

保護生態(tài)環(huán)境，推行“綠色革命”

青山不盡一重重，重重如畫中。惠州的景致一半是山色，一半是湖光，惠州多次獲選“中國最具幸福感城市”。據(jù)了解，惠州全市森林覆蓋率62.4%，空氣質(zhì)量長期居全國168個重點城市前列，惠州可謂宜居之城、森林之城，也是粵港澳大灣區(qū)向粵東方向的第一道深山森林屏障。

蘇東坡曾有云：“羅浮山下四時春，盧橘楊梅次第新。日啖荔枝三百顆，不辭長作嶺南人。”在水光瀲滟的西湖畔，惠州市民李先生對記者說：“這里空氣質(zhì)量好，我周末喜歡帶小孩到西湖旁邊轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，讓從小她感受到我們惠州的歷史文化。未來我希望政府在發(fā)展惠州經(jīng)濟的同時保護好惠州的環(huán)境和空氣質(zhì)量。”

在環(huán)境保護方面，惠州把垃圾處理作為一項重要工作，由點到面，實現(xiàn)普遍推廣，掀起了一場轟轟烈烈的“綠色革命”。記者了解到，2020年以來，惠州市惠城區(qū)分類工作涉及8個街道，包括物業(yè)小區(qū)、辦公區(qū)、公共場所、文教區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)、餐飲機構(gòu)、集貿(mào)市場等共1500多個場所，涉及群眾超50萬人。據(jù)悉，惠城區(qū)分類辦組建4個生活垃圾分類工作督導(dǎo)組，分別包干2個街道，每周三、周日到街道協(xié)調(diào)解決垃圾分類工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。8個街道辦在全區(qū)59個社區(qū)舉辦各種有趣實用的宣傳活動118場，走訪逾50多萬戶住戶。

提升核心競爭力，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新

嶺東雄郡競一流，灣區(qū)時代看惠州。粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新競爭力研究院惠州分院在惠州成立，這也為惠州城市發(fā)展注入創(chuàng)新之源、活力之泉。惠州市副市長李俊玲說：“粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新競爭力研究院是省級高端智庫平臺，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人才培養(yǎng)創(chuàng)新上都有豐碩的研究成果。”粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新競爭力研究院在惠州成立分院，是惠州進一步深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略步驟，標志著惠州市人才培養(yǎng)、區(qū)域協(xié)同和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究提高到新的層次。

在新的一年如何推進惠州的高質(zhì)量發(fā)展，使其在大灣區(qū)城市中展現(xiàn)更大作為？對此，林江指出，第一，抓好自身的城市改造和新城市建設(shè)工作;通過舊城改造來讓諸如惠城區(qū)真正成為惠州的城市中心區(qū)，并發(fā)揮對于全市相關(guān)縣區(qū)的產(chǎn)業(yè)示范和項目孵化的作用;第二，推動惠州的制度創(chuàng)新以帶動科技創(chuàng)新。灣區(qū)建設(shè)的目的之一是建設(shè)廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，惠州作為在這條走廊上的重要連接的城市，完全有機會為這條走廊的建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻，為打造中國版的硅谷發(fā)揮積極的作用;第三，深汕合作特別區(qū)的中間地帶是惠州，惠州灣區(qū)有條件做好對接深圳和汕尾的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作;第四，惠州的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是電子和石化產(chǎn)業(yè)，如何在新的一年里把惠州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所形成的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展所需要的高科技產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈和價值鏈，是擺在惠州面前的重大課題。（莫斌斌對本文亦有貢獻）

編輯/胡妍