珠海：建設灣區重要門戶樞紐城市

方怡暉

珠海，廣東省地級市，珠江口西岸的核心城市。珠江三角洲中心城市之一、粵港澳大灣區重要節點城市，坐擁港珠澳大橋“橋頭堡”的資源優勢，2020年前三季度珠海經濟增速由負轉正，經濟運行呈現穩步復蘇態勢。根據廣東省地區生產總值統一核算結果，2020年前三季度珠海市地區生產總值為2508.53億元，同比增長0.6%。以目前經濟增速，2020年珠海市將完成地區生產總值3550億元。從支柱產業看，天然氣開采業、精密機械制造業、生物醫藥業、電子信息業實現正增長。2020年，珠海推進市級重點交通項目30個，年度投資計劃98.96億元，截至11月底，年度累計完成投資約100.43億元，年度投資計劃完成率101.48%。洪鶴大橋、金琴快線正式通車，增添珠海市“一橫一縱”骨干路網。

珠海市發展和改革局產業發展科一級科員劉佳接受《小康》記者采訪時說，“2021年是十四五規劃的開局之年，也是珠海發展的關鍵時期，發展紅利、戰略紅利、政策紅利、區位紅利、窗口紅利，都集中在十四五期間釋放。中央省委賦予我們打造澳珠起點的重要使命，建設大灣區重要門戶樞紐，珠江口西岸核心城市和沿海經濟帶高質量發展典范。”

2021年，逐步走回上升軌道的珠海市又該如何發展，如何更好地融入粵港澳大灣區？

推動粵港澳大灣區交通基礎設施互聯互通

在珠海工作了約40年的陳燕對珠海的發展感受很深刻，她告訴《小康》記者，與珠海經濟特區剛建立時的“幾條馬路一個崗亭”相比，珠海現在已經有十分發達的交通體系，從她個人的工作體會來說，現在駕車去廣州非常舒服，一路上基本是八車道，很少有塞車情況，要去澳門、香港更是有港珠澳大橋聯通一個小時內便可到達。

中山大學嶺南學院經濟學系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江對《小康》記者說，“珠海的發展離不開交通，珠海也是連接粵港澳大灣區核心經濟區域到粵西的重要樞紐通道。正是因為珠海交通樞紐優勢近年來越發明顯，珠海更容易接受來自香港、深圳、廣州等地的資金、產業。交通使得珠海成為這些地區新的‘經濟腹地。發展交通等‘硬件設施是珠海吸引投資，發展產業的重要基礎之一。”

在2020年12月25日結束的中共珠海市第八屆委員會第九次全體會議決議上，珠海市明確提出朝著建設樞紐型核心城市和現代化國際化新特區的方向闊步前進。劉佳告訴記者：“珠海的港珠澳大橋，中山的深中通道等一些重大的交通基礎設施形成網絡，有效聯通了大灣區各個區域，在這些條件的綜合影響下，珠海將會成為粵港澳大灣區重要的交通門戶樞紐，區位重要性比起以前大幅提高。”在2021年，珠海將搶抓“雙區驅動”機遇，加快建設區域綜合交通樞紐，進一步提升交通基礎設施互聯互通水平，接入粵港澳大灣區城際鐵路互聯互通網絡，加快融入大灣區一小時交通圈，奮力推進新時代珠海交通高質量發展。

珠海是粵港澳大灣區重要節點城市，交通的便利可吸引更多的資金、產業，突破轉型困局。

據了解，珠海在2020年已經實現珠機城際一期拱北至橫琴段全線通車，在2021年加緊建設珠機城際二期珠海長隆至珠海機場段。屆時，珠海可將廣州、佛山及澳門城軌鐵路連成一體，對提升珠海市城市發展空間和完善珠三角城際鐵路網具有重要意義。與此同時，珠海至肇慶高鐵、廣州至珠海（澳門）高鐵、南沙至珠海（中山）城際鐵路等軌道交通納入《粵港澳大灣區（城際）鐵路建設規劃》并正式獲批，廣州、珠海、中山三市項目工作組聯合推動南沙至珠海（中山）城際鐵路前期工作。除此之外，2021年還要發揮空港國際物流園、機場綜合交通樞紐建設，讓機場綜合服務水平進一步提升。加速建設珠海三角島碼頭工程、大萬山島萬山灣客運碼頭工程等慈項目，打造現代化、立體式、深度嵌入大灣區的交通網絡。

抓住產業發展機遇，突圍轉型困局

從事家電經銷工作的陳先接受記者采訪時十分感嘆2020年的困難。陳先主要從珠海數家家電企業購貨并在廣佛等地進行家電銷售工作，他經銷的家電產品在廣佛等地銷售額近年來已經有下降趨勢，加之新冠肺炎疫情的影響，家電產能出現萎縮，目前無論是制造端還是銷售端抑或者外貿端都面臨縮水。

“在產業方面，珠海在2021年將會邁入新發展階段，目前的珠海正處于轉型發展的窗口期、跨越發展的關鍵期和破局突圍的攻堅期，此時更應該必須牢牢把握產業優勢。珠海在十四五時期，目標是讓第二產業每年拉動GDP增長大約3.5個百分點。預計到十四五計劃末，第二產業增加值能達到2500億左右。”劉佳說。珠海要升級家電產業，需要大力打造智能家電產業。除此之外，珠海還要打造珠江西岸的先進裝備制造業，并且快速發展集成電路、電子信息、新材料、中醫藥產業，與此同時，像粵港澳大灣區的空白產業——航空產業也需要實現跨越性發展以保證灣區產業完整。

“目前，澳門和珠海的合作是粵港澳大灣區的典范，橫琴在未來會更加備受矚目。”林江告訴記者，珠海要深化珠澳合作，并牽引珠海經濟特區進行“二次創業”，橫琴將會承接澳門現代化中醫藥企業和其他中小企業，并且借助葡語區域的優勢擴大珠海產品的對外銷售，帶動粵港澳大灣區在“一帶一路”倡議的推進。

與此同時，林江認為，珠海的產業結構還有不足之處，需要在2021年加強布局。其中，互聯網、金融業、服務業等產業應該獲得更多的支持，近年來，珠海人口增長過慢對制造業的發展有制約作用，而互聯網、金融業等存在去中心化性質的第三產業不會受到人口影響，并會對家電產業、集成電路、先進裝備制造業提供資金和互聯網智能化的支持。發展第三產業將會為珠海帶來強勁的經濟發展勢頭，優化珠海產業結構。

編輯/張玉榮