公安局長的“灰色人生”：私藏槍支彈藥，充當“保護傘”

陳軍 李福慶 崔寒

劉文章20歲從警，42歲時晉升三級警監警銜，成為當時全國較為年輕的高級警官。然而，他卻在莊嚴的警服下開啟了“灰色人生”，不僅搞“花式借貸”，還私藏槍支彈藥，充當黑惡勢力“保護傘”，一步步墜入違紀違法犯罪的深淵。

2020年8月，云南大理州公安局原副局長劉文章因受賄200余萬元，濫用職權造成國有資產損失790余萬元，非法持有、私藏槍支彈藥等，被大理州中級人民法院一審判處有期徒刑9年，并處罰金30萬元。

劉文章20歲從警，23歲加入中國共產黨，25歲任祥云縣公安局副局長，31歲任縣公安局局長，42歲時晉升三級警監警銜，成為當時全國較為年輕的高級警官。然而，他卻在莊嚴的警服下開啟了“灰色人生”，從全省最年輕的高級警官一步步墜入違紀違法犯罪的深淵。縱觀其墮落軌跡，教訓深刻、引人深思。

膽大妄為，縱容下屬違規入股參與分紅

2001年，劉文章由祥云縣公安局局長轉任大理州公安局交警支隊支隊長。在交警支隊工作的十幾年時間里，他并未思考如何提高交通管理水平，而是瞄上了交管行業的利益。作為支隊長，他竟然縱容默許大理州交警系統民警、職工入股與交管業務有關的機動車檢測公司，參與分紅。

在上級多次發文嚴禁民警經商辦企業后，劉文章仍不及時終止這一違規行為，而是以變換集資人身份的形式“換一件馬甲”繼續持股分紅。經查，全州交警系統共有600多名民警、職工通過家屬或親友、關聯人在17家公司參與分紅12萬余次，分紅金額累計1億余元。

除了入股機動車檢測公司參與分紅，劉文章還置黨紀國法于不顧，違反規定轉移國有資產、低價處置國有資產，以租賃教練車、支付租金的方式將交警支隊下屬駕校的國有資產700余萬元轉移到其違規入股的公司名下，讓入股公司有更大的收益，從而獲取更多分紅。

不僅如此，劉文章還把下屬單位和企業當作自己的“提款機”，凡是在單位不好處理的個人費用，如購買相機鏡頭、公文包，朋友、同學聚餐等費用，都拿到駕校和檢測公司報銷，妄想“當官發財兩不誤”，赤裸裸地把權力變現。

利欲熏心，甘當“獵物”淪為金錢的俘虜

劉文章擔任交警支隊支隊長后，一些商人老板對他展開了“圍獵”。在利益與誘惑面前，他漸漸背棄使命，理想信念逐漸動搖，利欲熏心、自我麻痹，甘愿成為“獵物”，從打擊犯罪者成為犯罪分子。

2011至2016年，劉文章利用職務便利，為段某某經營的高速公路道路救援公司提供便利并收受其賄賂。深知收受賄賂后果的他心存僥幸，暗示段某某將賄賂款通過其弟弟轉交。段某某便以免除劉文章弟弟欠款的方式向劉文章行賄40萬元，并在一次飯局中送上5萬元現金。

2016年8月，劉文章為購買私家車，刻意向私營駕校負責人鄧某某提起買車的事。鄧某某心領神會，為感謝劉文章的幫助，主動提出送給劉文章50萬元用于買車。劉文章收受這50萬元后，為逃避處罰，與鄧某某串供并偽造借條。在組織找其談話后不久，劉文章將偽造的借條拿給其弟弟，并告知如果他被辦案人員帶走的話，一定要在第一時間把借條交給鄧某某，并讓鄧某某咬定50萬元是“借款”，企圖以“花式借貸”的方法掩蓋其受賄事實。

知法犯法，充當黑惡勢力“保護傘”

2013年，劉文章向老板陳某某借款20萬元。錢自然不能白“借”，陳某某后來向其請托，違規辦理了兩塊尾號分別為“9966”和“6666”的車牌。之后，陳某某因生病住院多次向劉文章催要這20萬元，他卻拒不歸還。

此外，劉文章身為公安民警，明知非法私藏槍支、彈藥是違法行為，卻仍以“一名老警察對槍支彈藥有感情”為借口，非法持有、私藏槍支彈藥。

2015年，時任大理州公安局黨委副書記的劉文章曾簽發通知，要求全州公安民警不得私藏槍支彈藥。后來，他為自己的違法犯罪行為這樣解釋：“我長期在公安機關工作，得罪了很多人，持有槍支彈藥是為了增加安全感。”

公安民警和黑惡勢力本應“水火不相容”。但已經喪失信念的劉文章膽大妄為，于2005至2012年，多次收受黑惡勢力首要分子李某的錢物，接受李某請托，利用職務便利為其協調辦理了兩塊尾號均為“888”的車牌，并為這一黑惡勢力充當“保護傘”，嚴重損害了公安機關形象，造成不良社會影響。

劉文章在被留置前，接受過大理州公安局黨委的談話，也曾主動到大理州紀委監委說明問題，但他總是避重就輕、欺瞞組織。在被留置之初，他依然呈現出一副狂傲的姿態，拒不配合組織審查調查。

“我落得如此結局，都因我信念喪失、思想變質，讓我不知不覺倒在了金錢的誘惑下，倒在了萬劫不復的悔恨里。我想告誡大家：后悔的事千萬莫為，因為世間真的沒有后悔藥！”劉文章在懺悔書中寫道。

（《中國紀檢監察報》 陳軍、李福慶、崔寒/文）