以夢為馬 不負韶華記黃岡市城管執法委這群“多面手”

本刊記者 王燕萍 李孟 通訊員 吳正麗

有一群人，他們是多面手，能執法、會宣講、精通群眾工作；是健步者，披星戴月、走街串巷；他們任勞任怨，勤勤懇懇，以奉獻之心做工作，以愛崗敬業精神做先鋒。

這群人，是黃岡市城管執法委的“明星”，這群人用生命之火，點燃城管的隊伍光芒，他們的身影令人動容，一起來看看他們的故事吧。

——倪志祥：提高執法效能 向智慧型升級

倪志祥是黃岡市城管執法委高新區大隊大隊長，平日里與市民小販打交道最多，處理的都是“瑣事”，件件“瑣事”卻又與居民利益息息相關。

新港二路毗鄰黃岡師院，商鋪云集、人氣旺盛，俗稱“學生街”黃州的“不夜城”，占道經營十分嚴重，多年整治收效甚微。為徹底解決學生街的管理難題，倪志祥深入實地著力尋找出路。本著“疏堵結合”的原則，圍繞“標準化建設—市場化運作—規范化管理”的工作思路，經多方探索研究，最終形成了“夢里味道”美食廣場的建設方案。成功引入社會資金200萬元，并于6月4日動工建設。

經過24天加班加點，一個3000平米的美食廣場順利建成，73家商戶順利入駐。美食廣場的建成既解決了學生街臟、亂、差的現象，又保持了學生街“不夜城”的繁華景象，實現了多方共贏。有了這次的經驗，倪志祥又舉一反三，成功將“以建代趕”這一方法運用到農貿市場管理上，使轄區珠明山集貿市場門前占道經營問題和新橋農民街馬路市場占道問題逐一破解。

堵不如疏，在他看來，真正為居民解決問題的城管才是好城管。“停車難”一直是城市管理難題，高新區大隊轄區內有大型商業綜合體萬達廣場1座、各類大中小學、幼兒園12所，節假日期間和上下學時段異常擁堵，亂停車現象屢禁不止，靠“貼條”罰款難以解決根本問題。為解決交通“堵、梗、塞”問題，倪志祥拿著轄區地圖潛心研究、聽取多方意見、整體謀劃、合理布局，最終在轄區內建設了4處大型停車場：萬達廣場停車場新增立體泊位380個，共有泊位851個；紫薇園停車場泊位100個；三能超市停車場泊位80個；相地城停車場泊位100個，2年內共建設停車泊位1131個，有效緩解了轄區內停車壓力，疏導了交通秩序，增強了市民幸福感。

城市管理需要深度思考，如何緊抓“內部管理規范”和“人員素質提升”兩個關鍵點，這也是黃岡城管委執法系統兩大亮點。

在執法辦案內部規范管理上，該大隊建立完善了執法辦案全過程臺賬管理制度，實行案件主辦人責任制，明確專人登記造冊建臺賬，實現了所有案件有人負責，案情有據可查，案卷有人整理，杜絕了案件辦理有頭無尾、有始無終，甚至案卷遺失等情況的發生。

在執法辦案人員素質提升上，該大隊組織開展執法培訓、以案說法、相互交流、比學趕超等活動，在學中做，在做中學，不斷提升辦案人員的綜合素質和業務能力，積極參與各級案卷質量評先活動，激發辦案動力，提升辦案質量和水平。

——李家宜：堅守環衛本職 書寫無悔青春

30年，他用雙腳丈量著黃岡城區的大街小巷，用雙手記錄著環衛歷史的日月時光。1973年出生的李家宜比同齡人顯得更“著急”，47歲已是頭發花白的小老頭。

1991年，18歲不到的李家宜投身環衛工作，當時身單力薄的毛頭小伙并不被大家看好，但好勝的他默默下定決心：別人能干的自己也能干，別人能干好的自己也一定能干好，而且要做一個合格的環衛工人。

1997年，由于工作出色，責任心強，李家宜被調到生產科任負責人至今，成為現在黃岡城區82條主次干道、720多萬平方米道路的清掃保潔“總管”。他定崗、定員、定質量、定標準，任務到片，責任到人。他對城區垃圾箱、果皮箱、公廁、中轉站等環衛設施了如指掌，對700多名環衛工人姓名熟記于心。

談到環衛工作，不少人的印象還停留在多年前“掃把、鐵鍬、木板車”的時代。然而，現代化城市管理需要緊跟時代，黃岡市早已踏出改革步伐。黃岡環衛人打破傳統保潔模式，實行“一街一策，集中清掃”，按照“保潔全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”的要求，根據不同道路、不同級別、不同情況、不同要求調整清掃保潔作業模式，各清掃保潔公司根據自身特點，按照早班集中普掃，重點時段分片清掃，建立全天16小時保潔機制。傳統的清掃作業悄然改為現代機械化為主的“吸、掃、降、沖、洗”的綜合模式。

疫情期間，700多名黃岡環衛人錚錚鐵骨沖向前，李家宜是其中的一名典范。在抗擊疫情的戰場上，黃岡環衛系統先后組織人員參加大型突擊任務20多次，投入突擊人力2177人次、車輛設備949臺次，清運建筑垃圾、醫療包裝垃圾、廢棄口罩等各類垃圾達780車；對3個發熱病人收治點、6個密切接觸留觀點、7個確診病例收治點、7個支援醫生居住點，定人定時的完成有害垃圾收運工作；轉運消殺藥品近300噸，全面完成了市指揮部和市城管執法委交辦的任務。

作為環衛勞模代表，李家宜曾30多次被上級機關評為“環衛標兵”、“十佳城市美容師”、“優秀共產黨員”等光榮稱號，2019年被湖北省住建廳授予“優秀環衛工人”稱號；2020年被黃岡市總工會授予“黃岡五一勞動獎章”。

——馮勇明：守護城市綠化的“美容師”

城市建設離不開園林綠化管理，所謂“三分栽植七分管理”，2002年，馮勇明從部隊轉業到黃岡市城管執法委園林管理處從事綠化養護工作，是一名生產隊隊長，這一干便是18個年頭，手上修建枝葉留下的老繭破了又長。

剛開始接觸園林工作時，他有些不適應，使用修枝剪時很不順，才一個上午，他的雙手就打滿了水泡。吃午飯的時候，手疼胳膊酸，連碗都端不穩。憑著在軍營中摸爬滾打練就的堅強個性，他挑破水泡，貼上創口貼繼續“戰斗”。

為了把球類植物修剪得整齊美觀，每次一到綠化帶修剪，他總是積極“搶地盤”，多挑些帶心樹練習修剪技術。他一邊堅持練基本功，一邊向有經驗的老同志請教，逐步熟悉綠化業務，最終從“門外漢”鍛煉成了技術骨干。馮勇明先后取得了園林綠化技師及高級園藝師的資格，多次被派到各綠化重點路段、重點項目建設中參與大樹整形和色塊修剪工作，在歷次技術比武和養護考核中，均名列前茅。

園林綠化工作季節性強，突擊性任務多，經常加班加點，每年的城區春季綠化中，他負責工程現場管理，一大批新的苗木運回來之后，要連夜突擊栽完，他總是積極帶頭，駐守現場，帶領大家一起栽好每一株苗木；夏季持續干旱的時候，他經常熬夜抗旱保苗，作為隊長，他總是最早到崗，最晚下班，早上五點開始澆水，晚上凌晨兩三點才回家。遇到大雨或者下大雪，又得巡查傾倒樹木、敲打積雪。

即使是在抗擊疫情近2個月的時間里，他除了完成本職工作外，還先后參與醫院重災區保潔6次，卡口值守52天，物資搬運8次，公共綠地消毒40次，圓滿完成了抗疫任務。在急難險重任務前，他從不計較得失，總是沖鋒在前，充分發揮了模范帶頭作用。

苦心人，天不負。自到黃岡市城管執法委工作以來，馮勇明始終保持著一顆積極向上的進取之心，工作中做到盡善盡美，取得了不少的輝煌成就。2014年被評為“湖北省最美風景園林人”、2017年被表彰為“全國住房城鄉建設系統先進工作者”、2018年獲“黃岡市勞動模范”，多次獲“優秀共產黨員”、“工作標兵”稱號，也多次被推選為先進典型，在每年的年度考核中也經常獲得優秀等次。

——曹強：哪里有危險 哪里便有他

曹強是黃岡城管執法委特勤一大隊大隊長，這樣一個特殊的崗位，在疫情期間更為忙碌。

在接到參與城區卡口交通管制和后勤保障任務后，也是實施最嚴出行管控的那段日子里，他克服自身上下班的不便，主動認領凌晨零點到七點最艱苦的一班執勤任務，嚴控無證人員和車輛通行，做到不漏一車一人。執勤期間，還利用休整時間完成多次突擊搬運任務，馳援過市新冠肺炎疫情防控指揮部搬遷，裝卸過百余噸的援黃防疫物資10余次，還多次赴疫情中心區武漢、孝感轉移醫療物資。

為織密城區疫情的防護網，曹強帶領10名隊員組建了一支志愿服務隊，徒步對重點小區、集貿市場等公共場所開展巡邏防控。在困難群眾居多的惠康佳苑，他義無反顧的擼起袖子當上了“送貨員”。面對七層高的樓梯房，身穿防護服，手提蔬菜肩扛大米往上爬，挨家挨戶將物資送到居民門口。而正是這樣一只不足10人的隊伍，還默默肩負著為援黃醫療隊運送物資的任務，每天高強度的搬運已經成為他們的工作常態。自疫情發生以來，曹強帶領他的隊伍共計轉運物資30余次，轉運各類物資近400噸。

哪里有危險，哪里便有他們的身影。入汛以來，黃州城區接連遭受暴雨侵襲，長江堤防長期超警戒水位，城市漬澇頻發。面對嚴峻的防汛形勢，曹強帶領特勤一大隊的隊員們始終將人民生命安全放在第一位。

他們涉深水、下險灘，冒著暴雨奮戰在搶險救援一線，從洪水肆虐的險境絕地中營救群眾。在積水最深的外貿小區和考棚小學，兩處最深積水均達到1.2米以上，曹強帶領隊員們始終堅定地站在洪水里、站在險情中、站在災民中，用背、抱、扶等方式爭分奪秒地把被困人員送上沖鋒舟，一趟趟地用沖鋒舟將受困群眾護送至安全地帶，最大限度地保護人民生命財產安全。為期3天的外貿小區和考棚小學救援行動，成功解救轉移被困群眾230余人。

在臨近高考那幾天，連日暴雨覆蓋全城。湖北省應急職業技術學院是該市高考考點之一。高考前一晚，曹強帶領隊員們向水而行，連夜搭建浮橋。隊員們身上雨水和著汗水不停地往下流，流到浸透半身的洪水中，但每個人都無暇顧及，專注在搭橋工作中忙碌不跌，只為“護航”高考出一份力。在長時間、高強度的體力勞動下，隊員們身上分不清雨水和汗水，砂石蹭破了很多同志的皮膚，但這沒能讓這群可愛的城管人退縮。

“穿上了制服，就意味著穿上了責任、穿上了使命！”。這一抹靚麗的藍色，是一望無際的蒼穹，更是城市管理者忙碌的身影。這群人沒有多余的話語，有的只是在人民最需要的時候，用攻堅克難的實際行動來書寫“不忘初心、牢記使命”課題的最美答卷。