農村公路施工現狀及應對策略探究

楊弘軒

（隴西縣縣鄉公路管理站， 甘肅 定西 748100）

隨著國民經濟的發展，我國的綜合國力相較于以往有了很大的提升，農村人口在我國占據了相當大的一部分，農村經濟發展成為了人們密切關注的問題。農村公路的建設在很大程度上會影響到農村經濟的發展，農村公路對于我國綜合國力的提升有著極大的促進作用。處于新農村建設的關鍵時期，農村公路建設產生了很大的變化，其中有很多問題逐漸的凸顯了出來，我們必須要分析農村公路建設過程中存在的問題，找出解決的辦法，對農村公路建設制定出科學的規劃，充分利用當地資源，確保農村公路的可持續發展，促進農村經濟的進步。

1 農村公路建設狀況

1.1 農村公路建設規劃不科學

農村公路建設在很長的時間內都沒有進行科學系統的規劃管理，經過了這么多年的發展，交通管理部門對于農村公路的建設管理有了科學化的指導，但是受到了資金不足、地理位置等因素的影響，農村公路的建設資金利用率極低，建設后的調整概率一直處于一個比較高的狀態當中。當前農村公路現代化建設過程中對于建設情況的實際觀察不足，前期進行的調研十分缺乏，這對農村公路的規劃和協調施工周邊公路網產生了嚴重的阻礙。其可操作性難以滿足農村公路建設的基本要求，相關部門盲目的進行農村公路建設，這會影響到農村公路建設的正常進行，無法帶動農村當地的經濟發展。

1.2 農村公路養護意識不足

從事農村公路養護工作的人員大多數都是非固定的人員，這部分工作人員的專業素養不足，了解的管理知識和養護知識十分的欠缺，綜合素質處于十分低下的水平。農村公路的養護設備較少，缺乏先進的養護設備，這些問題都會影響到農村公路的養護，導致農村公路的養護工作無法高效的進行。我國的農村地區有很多條公路路線的分布散亂，這對后期公路的養護管理產生了很大的阻礙，相關的養護工作無法落到實處。[1]農村公路在建設的過程中會出現建筑材料隨意堆放等問題，這些都會影響到農村公路的可持續發展。

2 農村公路建設存在的問題

2.1 農村公路建設資金嚴重不足

雖然說很多農村地區的經濟相較于以往了有了一定的提升，但是大多數地區的經濟發展水平落后，農民沒有固定的收入，很少有農民可以拿出錢萊進行鄉村公路的建設，地方的整體經濟水平和交通費等無法達到平均水平。資金可以說是建設公路的基本保障，只有具備了足夠的資金才能夠開始進行施工 公路建設后期的養護與管理也需要資金的支持，要想避免過往車輛給道路產生嚴重損害，想要促進農村公路的可持續發展，就必須要投入一定的資金。

2.2 農村公路建設質量無法得到保障

當前農村公路的建設和一般公路建設存在著一定的差別，很少有農村公路進行大范圍的招標，處于這樣的情況下，設計單位的施工質量很難得到保障，設計人員的整體素質低下 農村公路的施工單位基本上都是個體化的承包，公路的施工質量和效率嚴重不足。現階段農村公路的建設基本上都存在質量問題，農村公路的抗自然災害能力較差，安全性低下，這些問題的出現不僅會影響到國家與人民的利益，還會嚴重阻礙農村當地的發展。

2.3 農村公路建設管理水平低下

農村公路在建設過程中必須要處理好自身和地方以及中央之間的關系，鄉鎮政府需要處理好材料購買、資金籌備等工作，還需要聘請設計單位、施工單位。鄉鎮地方政府機關為了減輕自身的負擔，會將權力直接下放到村委會，這就使得農村公路的建設直接由村委會負責，進而導致農村公路的建設管理水平低下。此外，鄉鎮政府缺少專業化的管理技術，大多數時候需要依賴于交通管理部門進行農村公路建設工作的管理，再加上農村公路建設的范圍較廣，有限的管理技術無法顧及到農村公路建設的方方面面。道路管理人員的欠缺導致各部門之間的職責混亂 工作效率和工作水平無法得到提升，這些問題嚴重阻礙了農村公路的發展。

3 農村公路建設得有效措施

3.1 落實資金保障，加大資金投入

農村公路在建設的過程中不僅要確保籌建資金的穩定，還要確保養護資金的周全。只有具備了資金的支持 才能夠更好的開展下一階段的工作。公路建設資金主要為財政支出和當地的經濟支持，公路的養護資金必須要穩定，籌集資金的渠道包括有各級政府的支持，還有水利部門的補助以及社會各界的捐款等。籌集到的資金需要應用在公路的日常養護上，此外還需要對籌集到的資金進行科學合理的規劃，可以按照公路的實際情況來制定養護方案，確保資源最大程度上的利用，發揮資源的根本價值。農村地區的經濟發展水平低下，政府需要加大對于落后地區的資金支持力度和資金監管力度，確保公路建設和養護的資金能夠落道實處，真正做到資金為民，改善當地的條件，促進農村地區的發展。

3.2 實事求是進行農村公路建設

農村公路建設的主要目標就是改善農村當地的環境，為農村的經濟發展提供有利條件，切實提升農民的生活水平。在農村公路的建設過程中，必須要堅持實事求是原則，根據當地的發展情況科學合理的制度農村公路的建設方案。在設計建設方案之前必須要進行實地考察，確保施工地點的自然環境和地質條件滿足公路建設需求，這樣才能夠再最大程度上確保農村公路建設的合理性。[2]農村地區的地式環境復雜，必須要進行提前的考察才能夠確保最終設計方案的可行度，建設出高質量發展農村公路。

3.3 注重農村當地的環境保護

處于高速發展的社會背景下，環境問題得到了越來越多人的關注，當前出現了很多個人、企業為了自身利益，不惜破壞自然環境的現象發生，這樣只追求眼前利益的行為嚴重影響到了人與自然的和諧相處，最終會危害到人類自身。有很多的施工單位為了確保施工的效率和成果，肆無忌憚的破壞當地的自然環境與人文環境。尤其是在農村公路的建設過程中，這種錯誤的建設方式甚至得到了當地不少人的支持 ，施工對于環境造成的危害是無法逆轉的，這將會影響到人們正常的生活，直接威脅到人類的子孫后代。

3.4 立足農民所需，滿足農民需求

農村公路在建設過程中設計的施工方案不能過于關注規模的大小，忽視了當地農民的真正需求，在確保施工質量的同時還需要盡可能的降低施工成本，避免出現重復建設的問題。設計方案必須要滿足安全性、科學性、實用性等原則，需要從農村當地的實際情況出發，設計建設方案，始終將農民的利益放在首位。建設的農村公路需要滿足農民的日常需求，為農民和外界溝通交流提供便利，促進農村當地的經濟發展，促進新農村建設工作的有序進行。農村公路建設的主要目的就是帶動農村當地的發展，因此再建設過程中必須要考慮農民的需求，為農民帶來便利，這樣才能夠發揮農村公路的真正意義。

3.5 明確農村公路建設管理主體

農村公路的管理主體需要落實到鄉鎮政府以及各個村落，不同得政府機關需要承擔起自己的責任與義務。農村公路在建設管理過程中需要對優秀員工進行肯定和獎勵，并且大力宣傳優秀員工的先進事跡，拓寬管理部門的職責，明確道路管理的主體，對于一些嚴重超載的車輛需要給予處罰，不斷完善相關的管理制度，確保農村公路的正常運行。交通和公路管理再農村公路建設過程中有著不可或缺的作用 必須要提供相關的技術指導和管理，這樣才能夠確保農村公路在建設過程中發揮自己真正的作用。在確保農村公路質量的同時還需要注重農村道路的養護工作和管理工作，相關部門可以與一些養護企業簽訂合約，由企業來負責道路的養護管理工作，日常的養護工作可以由村委會來負責。公路的管理部門需要加強對于公路日常的管理工作，重視公路養護管理人員的培訓，提升她們的專業能力，從根上提高農村公路的管理水平，促進農村公路的可持續發展。

3.6 加強質量檢查和審核工作

施工質量可以說是直接關系到了公路建設的價值，高價值水平的公路才能夠為農民提供有效的幫助。監管部門必須要加強對于農村公路的日常管理工作，在施工過程中一旦發現質量問題就必須要及時的制止，此外還需要制定嚴格的獎懲制度，規范施工人員的行為，在此過程中可以開展多方面的監督，由政府主導，讓企業、社會、民眾共同參與進來。在農村公路建設的過程中可以采取招標的方式，挑選出一些有著一定資質和充分實力的企業來承擔農村公路的建設工作，由他們對農村公路進行設計、施工與監管 在此過程中不斷強化施工方對于合同的科學化管理。在農村道路施工過程中必須要嚴格要求企業按照施工要求進行工作，還需要明確施工的條件，對于農村公路建設的質量以及施工安全需要進行嚴格的管控。在道路建設竣工之后，對于道路的審核也需要重視，按照嚴格的質量審核標準來進行要求，確保各項質量能夠達到要求，這樣才能夠建設出一個高質量的農村公路，促進農村經濟發展。

3.7 設置合理的公路建設管理方案

農村公路建設的建設管理方式會直接影響到施工質量以及施工效率，我們必須要科學有效的進行道路建設管理，確保資源的充分利用，這樣才能夠從根本上提高農村公路的施工效果。相關部門必須要創新管理方式，協調處理好各個部門之間的關系，督促施工的正常進行，確保施工質量和施工進度的合理。在發現了質量問題之后必須要采取有效的措施。相關的施工單位必須要注重施工材料的選擇和施工工藝的處理以及現場施工的管理工作，必須要將施工的質量放在關鍵位置，防止質量問題的出現，確保農村公路建設的有序開展。

3.8 加強施工材料的管控

施工材料可以說是農村公路建設的基礎，材料的質量在很大程度上決定了農村公路的質量。材料的采購人員必須要綜合考慮多方面的因素，確保農村公路材料質量的優良，對于一些原材料再進入到施工現場之前可以進行質量檢查與審核，對于一些質量未能達到標準的材料堅決不能應用到施工環節當中，尤其是瀝青、石灰等極為重要的材料。此外還需要注意混凝土配比的合理，石灰、水泥等材料的含量必須要符合質量標準，里面的壓實工作也要符合相關的要求，只有這樣嚴格把關每一個環節，才能夠有效提升農村公路的質量，促進農村公路的可持續發展。

4 結束語

綜上所述，加強農村公路的建設管理工作是十分有必要的。公路的建設問題關系到了農村當地的經濟發展，相關部門必須要予以充分的重視，公路建設需要做到從農村當地的實際情況出發，綜合考慮農村的自然條件和經濟條件，制定科學合理的規劃。當前農村公路建設存在著諸多問題，我們必須要找出解決問題的關鍵，采取有效措施，確保農村公路的建設成果，充分利用當地資源，改善當地環境，為農村的經濟發展提供便利。農村公路的建設管理需要各個部門齊心協力，共同探索農村公路發展的道路，提升農村公路的建設水平。