海口市濕地生態產業發展模式探析

牛霞霞 袁興中 賈恩睿,3 常昌明

(1 天澤(北京)濕地保護技術研究院，北京100080；2 重慶大學，重慶400044；3 國家濕地保護與修復技術中心，北京100080)

濕地生態產業是在生態產業理論、循環經濟理論和可持續發展理論的指導下，遵循生態學和生態經濟學規律，以濕地資源為基礎、以濕地保護為前提，運用系統工程方法和現代科學技術集約化經營的濕地產業發展模式，是以區域可持續發展為導向，以生態效益、經濟效益和社會效益的和諧統一為目標進行開發的產業(王亞南, 2009; 王妮娜, 2019; 徐建國等, 2013; 范志浩等, 2019)。

海口市作為我國首批“國際濕地城市”，濕地資源豐富，在發展濕地生態產業上具有典型性和代表性。海口雖已開展了全面保護濕地工作，仍存在一些保護與發展不平衡的問題，如粗放式發展、產業結構單一、資源浪費、環境污染等影響海口濕地生態系統的可持續發展(伍仁恒等, 2018; 張華等, 2019)。特別是在新時代生態文明建設、海南深入推進國家生態文明試驗區、海南自由貿易港建設的戰略背景下，在海口濕地保護恢復的基礎上，引入多種濕地經濟產業，拓展海口高質量的生態發展模式、發揮濕地各項效益已顯得至關重要。

按照“綠水青山就是金山銀山”兩山論，“產業生態化、生態產業化”兩化論的發展理念(中國共產黨海口市委員會等, 2018)，分析了海口濕地資源現狀及優勢，結合海口國際濕地城市高質量發展中的問題，提出海口濕地產業可持續發展模式的思考和建議。

1 海口市濕地資源概況

海口市地處熱帶，熱帶資源豐富多樣，自古有“水城”之稱，其城市發展史與濕地、水系息息相關(張華等, 2019)。海口“一軸、一帶、兩區、多點”的濕地空間格局，為海口市全面保護修復濕地工作理清思路。

1.1 濕地資源

海口市濕地資源豐富、類型多樣。全市有濱海濕地、河流濕地、湖泊濕地和人工濕地4個濕地類型，以及淺海水域、沙石海灘、淤泥質海灘、紅樹林、河口水域、永久性河流、洪泛濕地、永久性淡水湖、庫塘、運河-輸水河、水產養殖場11個濕地型，堪稱“濕地博物館”(伍仁恒等, 2018)。

1.2 濕地生物資源

1.2.1 紅樹林資源海口紅樹林資源最多，共有紅樹植物37種，真紅樹植物26 種，半紅樹植物11種。紅樹植物占全國紅樹植物(38種)的 97.37%，占全球紅樹植物(83種)的 44.58%，被稱為“中國紅樹植物基因庫”。

1.2.2 生物基因庫海口有國家Ⅱ級重點保護植物4種，即水菜花(Ottelia cordata)、水蕨(Ceratopteris thalictroides)、普通野生稻(Oryza rufipogon)、海南梧桐(Firmiana hainanensis)，以及瀕危植物水角(Hydrocera triflora)。

海口有黃嘴白鷺(Egretta eulophotes)、褐翅鴉鵑(Centropus sinensis)、黑翅鳶(Elanus caeruleus)和褐耳鷹(Accipiter badius)等22種國家Ⅱ級重點保護鳥類。

1.2.3 海洋生物資源海口市地處熱帶，氣候溫和，雨量充沛，日照時間較長，適宜多種魚、蝦、貝及藻類棲息繁衍。主要海洋經濟魚類有馬鮫魚(Scomberomorus niphonius)、黃花魚(Larimi- chthys)、金線魚(Nemipterus virgatus)等100余種。

1.3 濕地自然景觀

1.3.1 濱海景觀海口具有典型的熱帶濱海風光，海岸線長129.47 km。廣闊的灘涂、茂密的紅樹林景觀，海口東寨港紅樹林被譽為中國最美的八大海岸線之一，也是冬季觀鳥的絕佳地。海口濱海景點還有海口西秀海灘、假日海灘和西海岸等。

1.3.2 火山熔巖濕地景觀火山熔巖濕地是一個典型的濕地綜合體，在海口羊山地區出露的淡水泉及河溪滋潤著野生荔枝林群落和熱帶林、熱帶灌叢，形成獨特的野生荔枝林、熱帶林、淡水泉、草本沼澤復合型的火山熔巖濕地。

1.3.3 “田洋”景觀“田洋”是一個具有季節性水位變動的熱帶鄉村濕地景觀，水漲為洋，水退成田，為洋養魚，成田種稻，形成一個田洋動態鑲嵌交錯的體系，是典型的熱帶鄉村濕地農業，體現著羊山地區悠久的農耕文明，更是人與自然長期和諧共生的模板。

1.3.4 水菜花河景觀昌旺溪上游水質良好，遍布水菜花群落，極其美麗、珍貴，堪稱水菜花的天堂。盛開的水菜花一簇簇飄浮在清澈見底的溪面之上，猶如繁星點綴的銀河，呈現出一派獨特的“花河”美景。

1.4 人文景觀

海口具有人文底蘊豐厚的濕地文化遺產。羊山濕地文化遺產是海口甚至海南生態文明的瑰寶，是典型的自然文化遺產綜合體，如各種智慧塘陂系統(海南都江堰-新舊溝)、火山石蛇橋、田洋、火山石古井和古村落等。

2 海口濕地生態產業發展現狀

2.1 濕地旅游

目前，海口有海南東寨港國家級自然保護區1處，以紅樹林濕地為主；海南海口五源河國家濕地公園和海南海口美舍河國家濕地公園2處，主要以庫塘、河流為主；海南海口響水河、海南海口三江紅樹林、海口潭豐洋、海口三十六曲溪和海口鐵爐溪省級濕地公園5處；濕地多用途管理區1處，即羊山濕地多用途管理區；市級公園多處，如海口白沙門公園、海口萬綠園、海口人民公園等，基本形成了生態旅游框架。

2.2 農業生產、漁業養殖

海口濕地農業生產以水稻種植為主(伍仁恒等，2018)。海口漁業養殖包括海水養殖，主要有鱸魚(Lateolabrax japonicas)和南美白對蝦(Penaeus vannamei)等；淡水養殖，主要有鯰魚(Silurus asotus)和鳙魚(Aristichthys nobilis)等(伍仁恒等, 2018)。另外，海口沿海灘涂有特色的咸水鴨養殖等。

2.3 濕地水資源、景觀資源利用

濕地水資源利用方式有生活用水、農業用水、景觀用水等。濕地景觀資源利用方式包括旅游、觀賞、攝影、寫生創作等(伍仁恒等，2018)。

3 海口濕地生態產業發展制約因素

目前，海口已初步形成以濕地景觀旅游休閑、漁業養殖、農業生產等為主的濕地生態產業形態，濕地產業發展仍受到一些因素制約。

3.1 認識不足，發展觀念受限

海口濕地保護事業仍處于起步階段，社會對濕地生態系統服務功能以及濕地的生態、經濟、社會等效益認識不足，導致不能很好地處理保護與發展平衡的問題，濕地生態產業的發展很大程度上受限于傳統落后的發展觀念。

3.2 技術限制

海口現存的濕地產業大多數仍是資源消耗型產業，科技含量比較低，產品缺少附加值，如農業結構單一，作業水平低，農藥、化肥使用造成濕地面源污染；水產、家禽養殖成本高，生產產量低，還造成水質污染，不利于濕地可持續發展；濕地產業發展未形成完整的產業鏈等，目前落后的科學技術難以滿足濕地可持續發展的需求。

3.3 管理機制不健全，資金不足

海口市尚未出臺濕地保護、濕地產業發展相關的行政法規，缺乏有效管理機制和合作機制。濕地保護資金投入不足，濕地產業項目開發、濕地現場管理、隊伍建設、人員培訓等方面缺乏資金支撐，濕地產業發展工作存在較大的困難。

4 海口濕地生態產業發展模式選擇

以海口濕地保護修復為基礎，構建海口市“1+8+3”濕地生態產業發展模式。

4.1 海口市生態產業云平臺系統

運用互聯網、物聯網、云計算、大數據和地理信息系統等技術構建海口市生態產業云平臺系統，實現數據共享、安全認證、產品銷售、運營管理等功能，為海口濕地生態產業規范化、標準化和精細化發展提供技術支撐。

4.2 濕地生態產業模式

4.2.1 濕地生態農業發展羊山“田洋”產業、水生蔬菜種植產業、生態養殖產業等。“田洋”產業以種植水稻為主，發展有機稻種植；水生蔬菜種植產業可種植水芹(Oenanthe javanica)、蓮 藕(Nelumbo nucifera)、芋 頭(Colocasia esculenta)、蕹菜(Ipomoea aquatic)、茭白(Zizania latifolia)、菱角(Trapa bispinosa)和豆瓣菜(Nasturtium officinale)等，建立海口水生蔬菜種植基地；生態養殖產業包括稻魚共生、稻鴨共生、稻蝦共生、稻蟹共生和種養結合等模式。

4.2.2 濕地花卉苗木產業開展濕地花卉種植、熱帶花卉種植、紅樹林苗木種植等花卉苗木產業，以海口市特色的花卉苗木為主，制定標準化生產體系，融入市場完整的產業鏈。

4.2.3 濕地自然教育產業以海口市各濕地學校、自然教室、自然驛站和宣教館等為載體，聯合海口市濕地保護協會等本地及其他相關社會組織，聯合海口市林業局、海口市濕地保護管理中心和海口市教育局等單位，開展濕地自然教育活動。設計自然教育課程，編制自然教育教材，將自然教育納入海口中小學生課程體系，打造海南生態文明教育示范基地，讓海口濕地自然教育成為優質的公共產品。

4.2.4 濕地創意文化產業依托海口獨特的濕地資源、豐富的自然景觀、深厚的文化沉淀，開展濕地創意文化產品研發、影視制作、動漫制作、濕地寫生、濕地攝影、濕地涂鴉和非遺創作等項目，定期面向全國開展文化創意產品設計大賽活動，振興海口濕地文化。

4.2.5 濕地康養產業依托羊山濕地多用途管理區，充分利用海口氣候、濕地資源、綠色食品、藥用動植物資源等，開展濕地康養旅游、濕地養生文化節、濕地康養體驗等主題活動，打造火山濕地康養品牌，發展濕地康養經濟，助力海口健康事業發展。

4.2.6 濕地民宿產業利用有利的市場條件，依托海口獨特的濕地資源，結合海口特色產業小鎮和美麗鄉村建設，打造一批精品濕地民宿項目，整合海口市民宿產業，加大宣傳力度，營造熱點賣點，提高海口民宿知名度和美譽度，推動濕地民宿產業穩步發展。

4.2.7 濕地產品加工業發展魚、蝦、貝、藻類、水稻、蓮藕、菱、水菜花、紅樹林等綠色有機食品制品及副產物加工業，如濕地食品、飲品、藥用產品、編織品等產品，形成完整的濕地產品加工產業鏈，打造海口特色濕地產品品牌。

4.2.8 濕地生態旅游業開展海岸帶觀光游、海洋文化旅游、海岸帶科普旅游等濱海濕地游活動；開展五源河、美舍河國家濕地公園等濕地旅游；開展鄉村農家樂、果蔬采摘、民俗文化體驗等鄉村濕地旅游體驗活動。挖掘濱海濕地游、濕地公園游、鄉村濕地游等系列旅游項目，形成海口濕地生態旅游網絡，打造海口慢生活、濱海濕地特色旅游示范區，形成濕地旅游+觀光、消費、攝影、體驗、康養、度假、休閑、科研、科普教育等模式，促進海口全域旅游發展。

4.3 海口特色濕地資源綜合產業

4.3.1 發展紅樹林綜合產業依托海南東寨港自然保護區，開展紅樹林綜合利用，包括紅樹林恢復種植體驗、紅樹林海產品生態養殖、紅樹林食品、紅樹林藥用產品、紅樹林養蜂、紅樹林休閑觀光、紅樹林生態旅游、紅樹林自然教育和紅樹林創意文化產業研發等。

4.3.2 發展水菜花綜合產業以海南海口潭豐洋省級濕地公園為依托，發展水菜花綜合產業。水菜花綜合利用包括水菜花觀賞、水菜花培育、水菜花養蜂、水菜花創意文化產業和水菜花自然教育等。

4.3.3 發展鄉村小微濕地綜合產業發展鄉村小微濕地綜合產業，構建“小微濕地+”濕地生態經濟模式，如：小微濕地+環境整治、小微濕地+生態旅游、小微濕地+生態種植、小微濕地+生態養殖、小微濕地+鄉村民宿以及小微濕地+自然教育等。將鄉村小微濕地保護建設與生態產業發展相融合，在生態環境得到良好保護的基礎上，提升小微濕地生態產品附加值，帶動區域經濟發展，使鄉村小微濕地建設成為海口鄉村振興的點睛之筆。

5 海口濕地生態產業發展對策

5.1 機制創新，法制保障

加大政府引導和扶持，制定促進海口市濕地生態產業發展的引導、扶持政策。建立市場化生態補償機制，構建政府主導、市場推進、社會參與的投融資體制。創新完善濕地保護管理制度，加快濕地確權工作進程，加強專業人才的培養和管理，加強各部門的協調，制定濕地生態產業發展標準，對海口濕地生態產業實施適應性管理(徐廣才等, 2013)。加快濕地立法，實施嚴格的環境準入制度，有效促進濕地產業發展。

5.2 投入加大，技術支撐

加大對濕地生態產業發展項目的資金投入，積極開展濕地保護與產業發展研究，調動專家、學者及多方人士積極參與，加大同科研院所、高校等單位的科研合作，促進技術創新及新成果應用，提高科學技術水平，為海口濕地生態產業高質量發展提供技術支撐，提高濕地保護與利用水平。

5.3 宣傳教育，示范引領

加強濕地保護與利用的宣傳教育工作，調動公眾參與積極性，全面提升濕地可持續發展認知水平。優先選擇一批特色濕地示范產業，采用多種渠道，擴大宣傳力度，呈現產業成效，實現以點帶片示范推廣。