“最嚴限塑令”進入倒計時

隨著年底臨近，被譽為“最嚴限塑令”的落地實施也進入倒計時階段。在此背景下，可降解塑料行業或將迎來快速發展機遇。

年初，國家發展改革委和生態環境部發布的《關于進一步加強塑料污染治理的意見》被業界譽為“史上最嚴限塑令”。文件規定，到2020 年底，直轄市、省會城市、計劃單列市城市建成區的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務和各類展會活動，禁止使用不可降解塑料袋；全國范圍餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管；地級以上城市建成區、景區景點的餐飲堂食服務，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。

7 月10 日，國家發展改革委聯合生態環境部、工業和信息化部等部門就落實“意見”發布了《關于扎實推進塑料污染治理工作的通知》，要求各地在8 月中旬前出臺省級實施方案，確保如期完成目標任務。

截止目前，上海、北京、廣東等多個城市均頒布了地方“最嚴限塑令”，大都以2020 年底作為最后期限，禁止生產和銷售一次性發泡塑料餐具。

12 月14 日，中國政府網、國務院辦公廳轉發國家發改委等部門發布的相關文件，提出加快實施快遞包裝綠色產品認證和可降解包裝產品標識制度。

隨著中央層面到地方省市相關政策陸續出臺，我國禁塑限塑政策目標如期完成，將推動可降解塑料及上下游行業快速發展。

2019 年中國塑料制品產量高達8184 萬噸，約占全球1/4。與此同時，2019 年我國生物降解塑料消費量僅為52 萬噸，參考歐洲生物塑料協會的數據，我國生物可降解塑料消費量全球占比僅為4.6%，顯著低于全球平均水平。報告指出，從“限塑”到“禁塑”，政策有望推動可降解塑料的滲透節奏進一步加快。

可降解塑料行業未來的市場空間巨大。我國此次推動的全國范圍內的禁塑政策將拉動可降解塑料國內需求穩步增長。到2025 年，預計我國可降解塑料需求量為238萬噸，市場規模可達477 億元；到2030 年，預計需求量為428 萬噸，市場規模可達855億元。

當前，國內可降解塑料行業進入產能快速擴張的階段，若要保持產能利用率在80%，到2023 年我國可降解塑料的滲透率應超過3%。在此過程中，政府加強限塑立法執法力度和對可降解塑料出臺補貼政策至關重要。（華安）