新形勢下公路工程經濟管理風險及防范措施研究

楊恩杰 齊振亮

摘要：因工程項目具有投資回報周期長、建設過程不可控因素繁多的特點，致使工程企業開展工程經濟管理工作過程中會遇到諸多問題，如監督體系 不完善、成本控制意識薄弱、管理理念及模式滯后等，導致其難以發現工程建設過程中存在的潛在風險，繼而影響到工程項目的經濟效益乃至社會效益。 基于此，對新形勢下公路工程經濟管理風險及防范措施研究進行研究，僅供參考。

關鍵詞：新形勢;公路工程;風險;防范

引言

公路工程項目有許多潛在風險，例如投標風險、工程設計風險、合同 風險、安全生產風險、工程質量風險和項目進度風險等。公路工程項目的?風險管理即對項目風險識別、分析、控制等進行管理。有效使用風險管理，一方面，可以最大限度地幫助企業減小損失，提高利潤，同時確保項目可?持續發展;另一方面，企業及團隊正確運用風險管理可以更好地達到既定 目標，提升運營指標，創造更多的商業價值。

1 新時代下工程經濟管理風險防范的重要意義

工程項目建設是一個長期性、系統性、復雜性的過程，主要包括項目?決策、項目建設、竣工驗收、投入運行四大階段。新時代背景下，各類工?程項目規模有所擴大，其中分項工程繁多，施工周期延長，工程投資使用?中不可確定因素愈加復雜，工程企業要想獲得可持續發展動力及核心競爭?實力，便需要保證工程項目的經濟效益最大化，確保工程投資資金的合理、 科學使用，這就需要工程企業從工程經濟視角出發綜合考慮工程建設過程?中伴隨的經濟因素以及可能面臨的問題，從項目決策開始做好工程造價管?理，并按照施工計劃嚴格控制好施工成本。由此可見，工程經濟管理已經?成為工程企業應對新時代挑戰的必要條件。

2 公路工程經濟管理面臨的風險因素

2.1 成本管控

由于公路工程需要大量的人力、物力、財力參與其中，因此，建設成?本管理和控制是最易受風險左右的部分。通常情況下，成本控制風險的存?在嚴重影響到了公路工程的經濟效益。在公路建設期間，施工方往往會通?過偷工減料或以次充好等方式，實現利益最大化，這樣一味地縮減成本會?導致建設風險逐步累積; 再加上運輸途中損耗和現場物料保管不利的影響，施工成本一加再加，遠遠高于原有預算方案預期，最終致使成本管理失控。

2.2 投資招標風險

隨著時代的進步與社會的發展，我國公眾物質生活水平顯著提升，對 于工程項目的需求量也達到了前所未有的高度，這為工程企業帶來了新的 發展機遇，但同時也對工程企業的工程經濟管理提出了更高的要求。投資 招標是工程項目建設的前端環節，是指招標人事前發出招標通報或招標單，明確工程建設所需的技術、原材料等，邀請投標人參加投標的行為。在投 資招標過程中，存在諸多經濟風險：其一，部分競標企業蓄意壓低報價，競爭行為惡劣，而自身并不具備合格的專業施工技術，所購買的施工材料 等不符合施工設計規范，很容易引發施工質量問題;其二，部分企業存在 陪標行為，嚴重擾亂招投標市場秩序。

2.3 工程合同簽訂中的風險

工程項目建設具體內容以工程合同條款為標準，因此在簽訂合同的過 程中也存在著經濟風險。工程建設單位應當從自身具體情況出發，提前進 行經濟條件以及技術參數的分析，依照建設標準，合理設定合同條款，使 得合同內容高度嚴謹。合同中必須明確提出對施工進度、施工質量、施工 材料、施工安全性等方面的內容，也要規定出甲乙雙方的責任和義務，確 保雙方可以落實條款內容，不能出現模棱兩可的內容，這樣才能防止出現 因為合同規定不清而出現的合同糾紛風險。

3 公路工程經濟管理的相關防范對策

3.1 注重成本管控

對施工預算進行合理規劃，在施工的全過程中進行整體管控，才能將 工程成本維持在可控范圍以內。對于公路工程中的各項資金支出和預算開 銷都進行詳細記錄，預留充足的預算儲備金以備工程建設不時之需。預算 編制階段，工程造價人員應對施工材料的市場均價做好調研工作，了解材 料價格的合理區間;材料采買階段，采買人員需抵制高利誘惑，嚴格遵守 材料采買標準;成本審核階段，財會人員要仔細核對賬單，避免財務風險的出現。重視發揮財務部門在經濟風險防范中的作用，結合公路工程施工 建設企業的實際情況，促使預算審核制度更加完善。

3.2 重視招投標管理，優化招投標流程

工程經濟管理中投資招標風險產生的主要原因在于招投標環節管理不 到位及招標方與投標方信息不對稱。為此，建議工程企業引入招投標管理 信息系統，該系統包括四大功能模塊：其一為招標信息公示模塊，全面呈 現工程建設所需的技術質量標準、原材料規格、工程項目等。與此同時，信息化招投標管理平臺可以突破信息傳播的時間與空間限制，吸引全國各 地優質施工單位參加招標;其二為投標企業信息獲取模塊。投標企業登錄 官方網站或手機端 App 填寫自身信息，包括以往工程經驗、工程報價、相 關資質證書等，保證招標方全面了解投標方信息，最大程度上消除雙方信 息不對稱;其三為綜合對比模塊，該系統帶有數據分析功能，能夠結合同 類工程初步確定工程價格，根據各投標企業信息綜合對比各投標企業實力 與等級，所形成的對比報告可為招投標管理決策提供依據。

3.3 全面落實預算管理

在工程經濟管理中，一定要充分體現財務部門的經濟風險防范作用，財務人員要全面落實預算管理，并進行不斷地完善，從工程實際情況出發，組織預算工作，制定完善的預算計劃。對預算管理的重視，使得預算管理 可在工程建設過程中有效執行與全面了解，綜合分析工程實際情況，嚴格 測量、勘查、考察工程施工場地的各種影響因素，進而編輯準確的預算方 案，不斷提高預算的科學性和可行性。同時，財務人員要分析各種不穩定 因素，為預算留出一定空間，進而才能規避超出預算而增加成本的問題。

3.4 不斷加強施工過程中的風險管控

在工程項目建設過程中，風險管控是工程經濟管理風險防范的重點管 理內容，這項管理活動涵蓋了企業發展的傳承。因此，工程經濟管理人員 要認真研究工程項目建設過程中各個階段所隱含的風險，不斷加大質量監 控力度，并對施工過程中的施工質量進行嚴格監管。此項活動在開展過程 中，既要注意對施工人員的質量管控和培訓，也要不斷加大對原材料質量 的管控。因為原材料出現問題會直接影響施工質量，也會給企業的正常發 展帶來很大的隱患，同時項目管理人員也要結合質量管理工作有效開展的 需要，建立完善的質量責任制，明確每個階段的質量管控要點，以此做好 引導，促進質量管理活動的全面開展。

結束語

近些年，我國整體上的經濟發展環境良好，為工程事業的進步提供了 穩定的環境，此時人們開始關注工程經濟管理中存在的風險。工程建設項 目進行中，工程經濟管理是非常重要的部分。隨著工程市場競爭的激烈發 展，工程經濟管理面對的風險也越來越高，對于工程建設單位來說，想要 得到更好的發展，必須準確規避經濟方面的風險，節省工程建設的開支，提高工程的經濟性，才能為未來發展奠定基礎，實現可持續發展。

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