創新提高國企經濟責任審計質量的對策

劉洋

摘要：國有企業是指各地人民政府代表國家履行相應職責和義務的獨資企業，由國家掌控資本所有權和控制權，是我國特色社會主義的核心力量。加強國有企業內部的相關審計工作，是為了維護相應財產經濟法律、法規并維護企業自身的經濟效益，其基本出發點是維持審計部門和社會的穩定秩序。為了更好地制定相關治理措施，先要對國有企業經濟責任審計的現狀進行了解。

關鍵詞：企業經濟;國有企業;責任審計;審計標準

引言

國有企業內部經濟責任審計是根據國家的法律法規以及企業的制度，對企業干部在任期內所承擔的責任的履行情況進行監督、跟蹤和評價的過程。國有企業內部經濟責任審計旨在明確國企內部干部任期參與企業經濟活動中應承擔的相關責任。

一、企業內部經濟責任審計的作用

企業內部經濟責任審計作為企業內部的有效監督手段，最直接目的就是防范風險、提質增效。具體體現在以下三方面：一是發現問題。通過審計，發現企業在快速發展中出現的問題，存在的漏洞，管理環節的不足，以及出現的違法違紀線索和問題等。二是查處問題。在審計過程中發現的重大違規違紀問題和線索，要及時移交上級有關部門，及時跟進進行查處和問責，讓笨蛋讓位置，讓壞蛋受懲處。三是整改問題。對審計發現的問題和提出的建議，被審計單位主要負責人作為審計整改第一責任人應當及時整改，防止審而不改或類似問題現象的發生。因此，內審部門應圍繞企業經營工作，緊盯效益發力，加強企業領導人員的任中審計、離任審計和專項審計，加大對重點領域、重大項目、重大資金的審計，加大對項目人為虧損、違規違紀案件的剖析和查處，抓好審計結果整改和審計成果運用，為企業干部監督管理決策提供參考依據。

二、國有企業經濟責任審計存在的問題

（一）審計標準不完善

在當前的國有企業內部經濟責任審計中，存在審計標準的指標未細化的問題，審計指標過于統一化無法滿足企業的發展要求，不同企業受相對客觀因素的影響，各個企業的實際情況由市場發展狀況決定，因此導致相應的審計指標存在差異，進而使相關審計流程和標準不適用于部分國有企業，企業內部的審計工作無法有效落實。雖然經濟責任審計的工作量龐大，集中處理便于工作開展，但是缺少系統針對性的應對方法，會使相關工作的質量和效率產生嚴重下滑，阻礙企業經濟效益的增長。

（二）缺乏對國有企業內部經濟審計的重視，有一定的滯后性

目前我國大多數國有企業在制定內部經濟責任審計過程中，以審計結果為主，只重視事后審計，使內部經濟責任審計相對滯后。事后審計雖然能夠客觀對已發生的財務收支及經營業務的真實性、合理、有效性做出有效評價，但缺乏事前和事中的審計監督，使內部經濟責任審計缺乏一定的預見性。其中，離任審計就是典型的事后審計，發現問題已成為事實，不利于及時糾正經營過程中的經濟問題，不利于及時有效地糾正問題，造成經營中的管理風險，導致國有資產流失。同時，離任后再審計，加大了審計工作強度和難度，對審計整改和追責存在一定的難度，會造成負面影響。

（三）經濟責任審計工作方式單一

就現階段國有企業內部經濟責任審計工作落實實際情況來看，此項工作以結果為導向，即將審計對象任職期間結果的好壞作為評價考核的依據。客觀來講，此種審計方式過于片面，未能全面地、深入地了解審計對象任職期間的工作狀況，不能確定其是否做出違法違規的行為，比如某些領導干部在職期間挪用專項資金、虛報財務收入等，但在退任之際采取措施彌補以往工作的不足，從而獲得了良好的任期結果。另外，經濟責任審計工作過于依賴財務收支審計。國有企業運營規模不斷擴大、業務類型增多，使得財務工作越來越重要、越來越復雜，在貫徹落實此項工作的過程中可能受到某些因素的影響，比如制度因素、人員因素、政策因素等。但經濟責任審計工作也不能過于依賴財務會計審計結果而忽略其他方面的情況，否則將會導致經濟責任審計不科學、不合理且無效。

三、加強國有企業經濟責任審計的方法

（一）完善審計標準

首先要提高經濟責任審計作用的認知，經濟責任審計倡導定性與定量相結合的方法，聯系相關領導人員的工作目標，通過實際分析與結合，對相關業績作出評價，進而保證領導干部能更好地履行自身工作義務。能夠揭露并懲治不法分子，規范相關人員的工作行為，促進財政穩定，控制經濟支出。進一步查明企業人員的經濟責任，完善了審計制度，提高財務管理和管理水平，增強人員的紀律觀念。經濟責任審計同樣能夠對企業內部的財政狀況進行有效整理，進而明確工作思路，使企業的經營業績能夠進一步提升。其次要在審計標準中體現各個組織部門之間的制約能力，從而使相關考核工作能夠精確掌握企業內部人員的審計結果，有效提升工作質量和效率。最后，對企業內部人員進行管理時，要注重管理方法的健全性和科學性，對經濟業務和風險規劃的管理與控制是評價企業領導人的重要指標，審計標準以財務指標作為評價人員工作的標準，進而體現相關領導人的經濟績效完成情況，評價在國有企業進行重大決策時，相關人員是否履行職位責任，從而改善企業內部管理。

（二）提高對內部經濟責任審計的重視，開展任中審計

隨著我國審計制度的不斷完善，內部經濟責任審計應作為國企可持續發展的一項指標，國有企業管理層應提高對內部經濟責任審計的權威性和影響力，強調“要以管控、預防為目標進行管理審計”，堅持“有離必審，先審后離”的原則，確保內部經濟審計責任有一定的前瞻性，不斷完善創新內部經濟責任審計的方法，實行“邊審計，邊規范，邊提高”的審計方法，降低審計工作難度和強度，減少事后審計的弊端，使經濟責任審計成為常態化的有效監管機制。

（三）創新經濟責任審計工作方式

新常態下國有企業領導干部任職持續上升，推動企業發展壯大。為此，在企業內部實施的經濟責任審計工作應全面化、有效化、合理化地展開。以往單一的工作方式難以滿足不斷增多的審計工作內容、更嚴格的審計要求、不斷變化的審計對象，創新工作方式成為必然。應詳細了解國有企業內外部環境，明確企業發展面臨的困境和挑戰，尤其是經濟責任審計方面，應進一步完善審計內部控制制度，從強化內部控制、加強風險預警、加強風險管理三方面來創新經濟責任審計工作，及時發現問題并提出可行的解決措施，創造較高的經濟效益，推動國有企業持續健康發展。

（四）提升內部審計人員的素質

只有不斷提高內部審計人員的素質，才能進一步提升國有企業內部經濟責任審計的質量。國有企業應當根據企業自身的業務結構，通過培訓學習，更新審計人員的業務知識，創新審計方法，同時調整完善內部審計人員的知識結構。國有企業內部審計人員應該加強內部風險管理，強化責任意識，提升內部審計人員的風險意識。防范企業審計風險的關鍵在于審計隊伍的素質，審計人員不僅具有良好職業道德，廉潔自律，從而提高內部經濟責任審計的質量，降低企業管理的風險。

（五）完善內部經濟責任審計評價體系

目前國有企業進入經濟發展的新時期，一套完善的審計評價體系對國有企業內部經濟責任審計具有重要的作用，能為有效的經濟責任審計提供切實的依據。審計評價體系應重視評價體系的客觀性、謹慎性、全面性和重要性。評價體系不僅要考察企業財務經營情況，更應注重企業可持續發展的指標考核，充分運用定向和定量相結合的評價模式，旨在提高對內部經濟審計的客觀公正。

（六）提高審計人員的能力

（1）熟悉國家相關法律法規和黨內法規、財稅法規以及與被審計單位相關的行業行政法規、部門規章以及行業管理規定等，以保證審計過程中能敏銳發現被審計對象的相關經濟行為是否在法律法規及黨內法規允許的范圍內。（2）能夠從宏觀方面對經濟政策有深度認識。宏觀經濟政策的變化對企業有著巨大的影響，審計人員只有了解經濟政策的內容和變化，才能對被審計的經濟責任主體戰略規劃的重要措施及執行效果作出準確的職業判斷。（3）信息化時代背景下，審計人員不能止步于傳統的審計流程，還要積極創新工作方法，充分利用大數據工具采集、分析、呈現審計數據，提升審計內容的覆蓋面和審計效率，降低審計風險[3]。（4）經濟責任審計過程的專業性要求審計人員還應涉獵人力資源、工程管理、市場營銷等方面的專業技能。

結束語

綜上所述，通過完善審計標準、規范審計流程、加強審計結果運用、細分人員責任、加強人員培訓、引入任中審計等方法，能夠有效解決審計標準不完善、審計流程不嚴謹、審計結果應用性差、責任劃分不明確、審計人員綜合素質不高、缺少任中審計等問題，從而使我國國有企業事業能夠飛速發展，進而推動我國社會經濟穩定增長。

參考文獻

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