陶秋山

摘? 要：“一帶一路”倡議2013年9月首次提出，“一帶一路”理念在國際合作、可持續發展治理等方面取得了重要進展，但“一帶一路”經濟體的發展還面臨著發展水平差異顯著、生態環境污染較為嚴重、綠色金融創新工具缺乏等挑戰。為應對上述挑戰，中國與“一帶一路”參與國在未來的發展中應根據自身相對優勢，運用差異化的策略調整戰略目標;加大創新綠色金融工具的力度，引領資金流向綠色金融領域;建立信息共享平臺，促進國家之間深入交流。

關鍵詞：“一帶一路”? ? ?綠色金融? ? ?對策研究

一、全球綠色金融發展現狀

（一）全球綠色金融發展進程

中國方面，自2015年，綠色金融的概念現后出現在《生態文明體制改革總體方案》、“十三五”規劃綱要、《關于構建綠色金融體系的指導意見》、G20綠色金融綜合報告、中央經濟工作會議中，并在2017年初，被首次寫入當年的《政府工作報告》。

國際方面，聯合國環境規劃署早在1995年發布了《聯合國環境署保險業環境舉措》，并在兩年后又發布了《銀行業、保險業關于環境可持續發展的聲明》，形成綠色金融理念框架的雛形。2003年，國際金融公司聯合花旗銀行等發起建立商業銀行新標準——赤道原則，并成立了赤道銀行，致力于推進建設綠色環保、低碳生產的環境。

如圖1所示，2014—2020年，世界各國的綠色債券發行數量總體都呈現上升的趨勢。由于新冠肺炎疫情爆發的原因，僅中國在2020年的綠色債券發行數量較2019年有所下降。

截至2020年，自2014年起全球綠色債券發行的數量（不含超國家）累計達9832億美元，其中美國以2237億美元的發行量位居第一，中國位居第二，發行數額為1296億美元（如圖2所示）。

二、“一帶一路”沿線主要國家綠色金融發展現狀

截至 2020 年，“一帶一路”沿線國家有 65個，本文選取其中具有代表性的27個國家，這些國家2010—2018年的碳排放量如表2所示，表格前15個為亞洲代表國家，后12個為歐洲代表國家。

通過圖4可以明顯看出，自2015年10月19日“一帶一路”國家統發展會議的召開，倡議“一帶一路”沿線國家大力實施可持續發展，從2016年起，各國的碳排放增速明顯放緩。

根據世界銀行公開的信息顯示，2019年全球的經濟總量約為877520億美元。同年“一帶一路”參與國的GDP總量約為290873.2億美元，占全球GDP總量的33.15%。據聯合國數據顯示，2019年世界總人口數約為77.13億。同年“一帶一路”參與國人口總數約為47.95億，占世界人口總額的62.17%。前者僅接近后者的一半，這種經濟總量與人口總數的嚴重不匹配，突顯了“一帶一路”沿線國家未來發展的巨大需求缺口與潛力。

三、“一帶一路”沿線主要國家綠色金融發展存在的問題

（一）發展水平整體提高，但內部差異顯著

王春枝等（2020）選取2009—2018年“一帶一路”41個國家的數據測算金融開放度，計算得出“一帶一路”沿線國家金融開放度出現不平衡、兩極分化的態勢，存在較為明顯的差異。金融開放影響著一個國家的經濟發展，“一帶一路”沿線國家金融開放度的區域差異造成了“一帶一路”經濟體內部發展的不均衡。

（二）環境污染嚴重影響綠色發展水平，缺乏統一的綠色分類標準

由于資源環境狀況和經濟水平的差異，“一帶一路”沿線國家的發展路徑不一，但不可避免的是經濟發展過程中造成的生態環境系統發生明顯的負向變化，特別是某些發達國家產生的環境負效應通過對外貿易的方式轉嫁給發展中國家，加重發展中國家的環境可持續赤字。當前，不同的國家對“綠色”經濟活動的界定不盡相同，使得“一帶一路”經濟體內部沒有統一完善的綠色分類標準和相應的制度政策安排，阻礙了綠色金融的發展進程。

（三）綠色金融工具有限、資金融通不暢

綠色金融正值發展初期，金融工具也處于初級階段。就參與國國內而言，缺乏多樣性的金融工具無法滿足綠色金融市場的需求，資金缺乏流動性，投資者喪失積極性。就“一帶一路”經濟體內部而言，65個沿線國家并沒有如歐盟一樣使用同一的貨幣，資金間的交易還存在貿易壁壘，受利率變動風險的影響，導致資金融資不暢，資金交易受阻。

四、促進“一帶一路”沿線主要國家綠色金融發展的對策建議

（一）發揮相對優勢，加強互助互通

雖然金融開放能促進國家經濟發展，但同時會使國家更容易受到金融危機的沖擊。對此，不同的國家便需要根據自身發展狀況制定符合國情的對外開放政策，例如，經濟發展落后的地區，可以通過調整對外貿易結構規模和進出口業務的比例，在提升金融創新體系建設的同時，根據自身需要擴大對外開放的程度。此外，為深化“一帶一路”經濟體內部的長期貿易往來，在提高金融開放度的同時，需要參與國之間加強交流，通過設立國際會議的方式，推動國家間的合作與聯動，加強金融系統的穩定性，實現互利共贏的理念。

（二）重視環境保護與污染治理，促進經濟體綠色金融標準趨同

大力倡導ESG理念，注重環境、社會和治理績效三個維度的指標，在發展經濟的同時，進一步強化生態文明的建設，提升區域的可持續發展水平。同時加強“一帶一路”參與國之間的合作交流，合理規劃建設布局，并促進參與國內部建立健全一套符合民生實際的綠色金融標準。

（三）助力綠色金融工具創新，倡導人民幣結算機制

“一帶一路”經濟體的各國政府應共同建立綠色金融監管體系，完善綠色金融政策的實施方案，促進政策切實落地;提高創新綠色金融工具的多樣性，并嚴格規范其產品設計和風險管理，在防范風險的前提下，向投資者提供更多融資工具的選擇?！耙粠б宦贰毖鼐€國家可推行人民幣結算機制，打破貿易壁壘、防范利率風險，提升經濟體內部的資本利用效率，促進經濟的集約化發展，加強綠色金融的協調發展。

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（作者單位：云南師范大學經濟與管理學院）

責任編輯：康偉