行業“專家”的“面具”人生

王兆偉

2019年下半年，廣元市紀委監委針對規劃建設領域的突出問題開展系統整治。在整治行動的強大震懾下，2020年1月19日，時任廣元市城鄉規劃局專職副局長的張彬選擇了主動投案。

從參加工作開始，整整39年，張彬一直在建設系統從事城鄉規劃工作。幾十年工作生涯積累的豐富工作經驗使其成為廣元城市規劃建設領域的行業專家。然而，隨著審查調查的深入，張彬“偽善面具”下掩蓋的違紀違法行為最終暴露了出來。

老板的“私人專家”

2013年，開發商桂某擬在皇澤寺前開發一樓盤，原設計方案將樓盤高度定為80米。在專委會討論中，專家認為建筑物過高，會遮擋皇澤寺景觀，建議建筑限高30米至50米。于是，為了讓利益最大化，桂某找到張彬請他幫忙把建筑高度確定為50米。

張彬與桂某相識多年，桂某早年開發某項目時就曾向張彬送過錢款，因此對桂某的主張張彬表示了支持：“就按50米設計，限高30米至50米，取上限。”

實際上，張彬心知肚明：“從景觀視線分析來看，50米建筑高度對皇澤寺還是有遮擋的。”然而，為了讓50米的方案順利過關，張彬以專業論證為托詞，極力強調50米建筑高度的合理性，在他的“特殊幫助”下該項目成功通過了規委會的審查。

按照當地城市規劃要求，廣元市東壩某樓盤需建成150米高的地標建筑。該樓盤開發商為節約資金找到張彬協商。張彬給開發商“支招”：“只要外圍滿足要求，里面可以不修。”該樓盤開發商“恍然大悟”，立即動手實施，不久，一個實際高度138米、加了9米空框架的“形象工程”拔地而起。

2014年，按照規劃要求，廣元市計劃在城區濕地公園界外建一家酒店。為不影響市民休閑鍛煉，避免遮擋公園風光，市城市規劃委員會在會議紀要中明確要求“酒店建筑總層數不超過3F（含地下室）”。明知市規委會的紀要是對整個方案的審定，不允許更改，張彬竟無視規章制度要求，擅自刪除了紀要中的“含地下室”字樣，為酒店修建突破高度留下“暗門”。同年9月，該酒店在報批方案中，含地下室一共設計了5層，張彬在請托之下簽字過審。此后不久，在群眾舉報、環保督察、巡視巡察等影響下，該酒店被建設主管部門責令停工整改并拆除兩層，造成了411萬余元經濟損失和惡劣的社會影響。

“擅自修改會議紀要，違規簽批有關文書，張彬膽大妄為、欺上瞞下的行為著實令人咋舌。”辦案人員認為，彼時的張彬已然與老板“連為一體”，“親”“清”不分，角色錯位，忘記了“我是誰”，甘做老板手中的“提線木偶”。

專職副局長權力“套現”

除了幫助老板大打“擦邊球”，張彬還在本該正常的業務往來中，靠著專職副局長的職務便利出賣信息，或以提供“業務指導”為名收取“回扣”，將手中的權力“套現”。

張彬得知廣元市委、市政府決定對某森林公園進行打造后，便將項目信息和設計要求，透露給了與其私交甚密的某設計院負責人焦某某。“我提前給他說，‘你可以來參加報名。”張彬交代，在招標過程中他向相關人員打招呼，還給焦某某提供“專業指導”，讓方案從出爐到評標都能夠順利通過。

為何張彬如此力挺焦某某呢？原來，長期承攬廣元規劃設計業務的焦某某早已與張彬暗中約定，按承攬業務合同金額的6%給張彬“回扣”。截至案發，焦某某一共送給張彬82萬元“回扣”。

張彬也知道，“老板們‘送的錢不是給我個人的，而是送給權力的”。但張彬卻并未與商人保持應有的距離，而是變本加厲地將權力“套現”。凡是給張彬送了錢的、和他有關系的，他都給“做安排”，其他的則“往后放一放”。

2014年，開發商鄧某某負責開發東壩街道某樓盤，首輪設計方案在專委會上未能通過。鄧某某打聽得知，想要通過專委會審核需張彬先行“把關”，鄧某某趕忙送上現金10萬元。后鄧某某按照張彬的建議修改了外墻色澤，設計方案果然通過審查。為提升開發樓盤的“灰空間”面積，廣元某公司主動出資48萬余元為張彬在成都的一處住房進行裝修……送錢就批、送錢就“幫助”，張彬手握的那支筆使一棟棟高樓“堵”在了廣元發展建設的主要節點上，原本城市規劃“顯山露水”的想法就這樣被他“扶植”起來的密密麻麻的建筑給“堵住”了。

身陷囹圄后的懺悔

“父母在世時常常提醒我，當官要清廉、交朋友要慎重、不義之財不可取，可是我總是‘左耳進、右耳出。跟老板接觸久了，消費水平、物質要求也以他們為標準，全然忘記了艱苦樸素的優良傳統。”張彬談道，隨著職務升遷、權力增大，他身邊圍攏了越來越多的老板“朋友”，看他們穿名牌、喝名酒，自己的心態逐漸失衡。

“老板們也不比我聰明，為什么他們就能享受，我卻不能享受？”在這一心理的驅使下，張彬對老板送來的財物一一笑納。以上班無車不方便為由，張彬暗示房地產商張某為自己購買價值23萬余元的沃爾沃小轎車1輛;以節假日出門釣魚不方便為由，他暗示駕校老板吳某為自己購買價值64萬余元的奔馳GLC越野車1輛;自嘲穿著不體面，于是老板們爭先恐后為他送上奢侈品牌的服裝，一件大衣10萬余元、一套西裝8萬余元、一件馬甲3萬余元……2007年至2019年，張彬利用職務便利，在規劃設計項目承接、建筑設計方案審批等方面為他人謀取利益，先后收受40余人贈送的汽車、房產、現金等，折合人民幣共計740余萬元。

“物欲能侵蝕人的肌體，更能腐蝕人的靈魂，如果不能克制對物欲的貪求，必將付出沉重的代價。貪腐走出第一步太容易，卻再也不能回歸起點了。”身陷囹圄的張彬如此懺悔道。

“張彬案，我們從一開始就結合系統治理查辦。”廣元市紀委監委主要負責人說，該市紀檢監察機關堅持查辦案件與行業治理緊密結合，項目篩查與風險排查緊密結合，留置查辦與發敦促令緊密結合，紀檢監察建議與黨組立行立改緊密結合，深入挖掘和徹查規劃、建設、自然資源領域群眾反映強烈的違紀違法行為，剖析和查擺亂點亂象以及風險點，深入反思和研究系統治理的有效措施，強化“查處一案、警示一片、治理一線”的功效。（責編/周盼）