小區“微治理” 民心“零距離”

文 /宋成均 張寶林

去年以來，宜賓市長寧縣著力理順小區黨組織、業主委員會和物業服務企業之間的關系，積極探索小區治理“三三”模式，激發了小區治理活力。

“三大行動”筑堡壘

“大家認為智能快遞取件柜擺在哪里比較好，最好是3個樓棟的居民取件都方便。”2020年10月16日，在長寧縣首個小區黨支部——長寧鎮箐園小區黨支部辦公室，小區黨支部副書記、業委會副主任黃林正為小區設置快遞投放點的選點，忙著征求居民的意見。

居民小區是城市基層治理的基礎單元，如何夯實治理根基？長寧縣堅持把“黨支部建在小區”“把黨小組設在樓棟”，全面推行黨組織書記和業委會主任、黨小組長和樓棟長兩個“一肩挑”，積極構建“社區黨組織+小區黨支部+樓棟黨小組”的三級基層治理組織體系。

家住長寧縣箐園小區的黃林，既是小區的業主，也是小區業主委員會副主任。2020年7月，作為黨員的他，又多了一個身份——小區黨支部副書記。

“一肩挑”模式讓處理問題更加高效、更加便捷。“因為每棟樓設置了一名黨員樓棟長，每10戶選了一戶黨員中心戶，還把物業管理企業的主要負責人納入了業主委員會。”黃林說。

在建好“紅色堡壘”的同時，長寧縣以“紅色頭雁”育隊伍、“紅色先鋒”強示范，將小區黨支部書記納入基層治理村（社區）書記提能培訓計劃，并建立在職黨員回居住小區黨支部報到制度，打造“雙包雙選雙管”升級版。現今，長寧縣3846名機關事業單位黨員全部到居住小區黨組織報到。

“三項機制”強管理

小區綠化好，空氣新鮮，飯后休閑就成了長寧縣自然資源和規劃局退休職工邱林每天的“必備課”。此前，因為休閑設施少，他所居住的箐園小區曾“一座難求”。箐園小區推行“三項機制”管理后，“一座難求”的問題不到兩個月就迎刃而解。

加強小區治理，重點要著眼群眾“急難愁盼”問題。如何著力？建立長效機制是關鍵。為此，長寧縣在各小區積極探索建立“民意收集、協調聯動、跟蹤問效”三項機制，依托物業公司、業主委員會、樓棟長等力量，采取意見箱“收”、微信群“提”、定期走訪“問”的方式，收集居民意見建議、利益訴求。同時，建立以小區黨支部為領導、業主委員會和物業公司為基礎、自治組織為補充的多方協調議事機制，著力解決小區車輛亂停亂放、違章搭建、高空拋物、寵物散養等痛點、堵點、難點問題。

“對群眾滿意度較高的，進行通報表揚；對群眾滿意度較低的，督促整改，確保長效不反彈。”長寧縣委組織部干部陳逸君表示，為提升小區管理水平，各小區黨支部還建立跟蹤問效機制，針對協調會決策事項，由小區黨支部牽頭制定滿意度調查問卷，采取“線上微信調查+線下電話回訪”相結合的方式，定期開展群眾滿意度測評。