以系統觀念引領社會主義現代化建設

禹竹蕊　張桐桐

黨的十九屆五中全會將“堅持系統觀念”作為“十四五”時期我國經濟社會發展必須遵循的五項原則之一，這是對黨的十八屆四中全會和十九屆四中全會提出的系統治理理念的繼承和發揚。

系統觀念是系統治理理念的拓展和延伸，是黨的十八大以來黨中央謀劃一切工作的方法論指引，是“十三五”時期取得豐碩成果的重要保障，也是起草“十四五”規劃建議的邏輯起點。

系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法，是走向國家治理現代化必須始終堅持的方式方法。習近平總書記在系列重要講話中多次強調戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、底線思維，這五大思維抓本質、講邏輯、重辯證、講理性，構成系統觀念的豐富內涵，為我們認識問題、分析問題、解決問題提供了哲學思維和科學方法。

堅持系統觀念

是提升黨治國理政水平的現實需要

面對發展中已經出現和可能出現的問題，中國共產黨必須堅持系統觀念，以更寬廣的視野、更長遠的眼光來思考把握未來發展面臨的一系列重大問題，不斷提高治國理政水平。要突出治國理政的系統性、整體性、協同性，統攬“四個偉大”，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，協調各項發展要素，抓住經濟社會發展的關鍵，堅持系統與要素相結合，發揮系統的最大功能;要在社會主義現代化建設進程中，著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好推動人的全面發展、社會全面進步;要加強前瞻性思考、戰略性布局，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，提升治國理政的系統性、整體性、協同性。

堅持系統觀念

是全面建設社會主義現代化國家的現實需要

全面建成小康社會勝利在望，我國即將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。社會主義現代化不是單一的、謀求某一方面發展的現代化，其要素不僅涵蓋經濟建設，還囊括了政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域。而社會主義現代化建設的目的是滿足人民群眾對美好生活的向往，是促進人的全面發展和社會全面進步。當下，我國經濟社會發展中存在的許多問題尚未得到妥善解決，發展不平衡不充分問題依舊突出，科技力量有待加強，各方面制度仍需完善，需要堅持系統觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，積極謀劃和破解各種現實問題。

“當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。”這是黨的十九屆五中全會作出的重要判斷。總體而言，雖然我國發展前景看好、發展機遇百年難遇，但日趨復雜的國際環境為我們的發展帶來了諸多不確定性和不穩定性，無形中集聚了潛在風險，形成了系列挑戰，增加了發展難度，甚至為發展帶來了各種新的挑戰。要堅持以系統觀念統籌國內國際兩個大局，立足國情和國際形勢，認識和把握發展規律，“在危機中育先機、于變局中開新局”，準確識變、科學應變、主動求變，才能真正抓住機遇、迎接挑戰、戰勝風險，下好先手棋，不懼風浪，帶領全國人民披荊斬棘，登上中華民族偉大復興的高峰。

堅持系統觀念，握牢發展主動權

黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，也是中國特色社會主義制度的最大優勢。堅持黨的全面領導是對社會主義現代化建設規律的成功把握和自覺運用。以系統觀念推進系統治理，握牢發展主動權是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重中之重，是黨領導全國各族人民從勝利走向勝利、從輝煌走向輝煌的必由之路。這就要求我們把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節，充分發揮黨總攬全局、協調各方、高瞻遠矚、統籌謀劃、搶抓先機、主動發展的作用，這是我們“保持戰略定力、辦好自己的事”的根本政治前提和根本政治保障。

唯物辯證法強調事物之間的普遍聯系和相互作用。社會主義現代化是全面發展、協同進步的現代化，是一個各要素普遍聯系、相互促進的系統工程。堅持系統觀念關鍵是要增強改革的整體性和協同性，優化內部結構，統籌各領域發展。社會主義現代化建設重在全面、重在發展，要把堅持系統觀念和握牢發展主動權統一起來，既謀全局，也促發展。要善于從整體上、全局上把握問題，全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍聯系地而不是單一孤立地觀察事物，在普遍聯系中處理好中國發展當中遇到的各種具體問題，牢牢把握發展主動權。

任何一個國家、民族的現代化進程都要經歷風險挑戰。越是風起云涌，越是驚濤駭浪，越要堅持系統觀念，握牢發展主動權。習近平總書記多次強調，“既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招;既要打好防范和抵御風險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為安的戰略主動戰。”只有堅持系統觀念，堅持目標導向與問題導向相統一，站在整體和全局考察跌宕多變的風險，密切關注可能影響中華民族偉大復興進程的重大風險挑戰，通過綜合研判提前預設各種可能出現的風險，做好應急方案，統籌謀劃、有力應對，盡最大努力將可能出現的風險隱患消除在萌芽狀態，才能真正把發展主動權牢牢握在我們自己手中。（作者單位/中共四川省委黨校） （責編/馮雅可）