推動花木產業轉型升級打造鄉村振興雨花樣板

黃軍其

推進鄉村振興戰略初見成效

長沙市雨花區持續推進花木產業健康發展，以產業發展帶動鄉村振興，做到以花興業、以花美景、以花惠民，努力推動農業強起來、農村美起來、農民富起來。

一是以花興業促進“農業強”。雨花區通過積極發展花木產業，擁有園林公司和苗圃155家、園林綠化施工（設計）公司38家、專業合作社70余家，從業人員達到5萬余人，其中具有資質的園林施工工程師20余人、技術人員800余人，有力推動原始的分戶經營向“公司+農戶+市場”的緊密型經營轉變，形成了相對集中連片的規模化花木生產基地。種植面積8666.67公頃，其中花木種植面積73.33公頃，產品銷往上海、江蘇、浙江、四川、江西、廣東、福建等10多個省市，構建了一套完整的營銷網絡和服務體系。跳馬花木種植面積和銷售收入均排在全省鄉鎮首位，成為湖南“百里花木走廊，萬畝苗木基地”的核心區域。

二是以花美景促進“農村美”。雨花區種植有桂花、香樟、紅葉石楠、紫薇、榆樹、楊梅、羅漢松、紅桎木、金葉女貞等130多個樹種，并結合本土樹種優勢，大力培育珍貴樹種、園藝樹木、造型苗木等，打造以紅桎木園為主打，彩葉植物園、精品園、盆景園、紫薇園相得益彰的精品項目，達到“以樹構景、以景賣樹、種景賣景”目標，做到“四季有園、時時聞香、處處是景”，在增加村民收入的同時，還美化了居住環境，提升了村容村貌。

三是以花惠民促進“農民富”。鄉村振興的落腳點在富民。雨花區鼓勵引導跳馬鎮80%以上農戶參與花木種植，涉及園林植物培植、園林工程建設和養護、鮮花租擺、生態旅游休閑等領域，年銷售額13億元。同時，借力花木產業，推動觀光農業發展，天賜園、天石山莊等11家以花木為背景的現代農莊發展迅速，年接待游客達10余萬人，“綠水青山”“人潮花海”變為當地群眾增收的“金山銀山”。

加快產業轉型升級正當其時

面對市場上花木產品差異化、豐富性需求，以及行業同質化競爭等問題，雨花區花木產業亟待轉型升級，向高質量發展邁進。

一是搶抓政策機遇，必須加快產業轉型升級。黨的十九大提出了到2035年生態環境根本好轉、美麗中國基本實現的宏偉目標;國家正在實施鄉村振興、推動綠色發展的重大戰略。這都說明，花木產業正處于歷史性的發展機遇期。國家將長株潭都市圈建設上升為國家戰略，打造全國重要增長極;省委、市委加快推進長株潭一體化，把長株潭綠心中央公園作為落實長株潭都市圈建設的重要內容。雨花區作為長株潭一體化的“橋頭堡”，轄區跳馬鎮是唯一一個幾乎全鎮都位于長株潭綠心范圍內的鄉鎮，擁有規模化、品牌化花木產業發展的最優環境。

二是面對市場趨勢，必須加快產業轉型升級。長沙市第十四次黨代會提出，以實施“雙五”工程為發展引領（即，“五區”建設5個十大項目;“十個重大引領性產業項目”“十個重大科技創新標志性項目”“十個重大基礎設施項目”“十個重大城市片區”“十個重大民生項目”），打造“四個中心”（打造國家重要先進制造業中心、國家科技創新中心、國際文化創意中心、國家綜合交通樞紐中心）。城市建管、展會舉辦、重大活動等領域的花木需求量可能會迎來爆發式增長。面對巨大的消費需求，雨花區要加快花木產業發展，推動產業轉型升級，提升產品競爭力，搶占市場有利位置。

三是破解發展難題，必須加快產業轉型升級。雨花區跳馬鎮從上個世紀八十年代已開始發展花木產業，紅桎木等湖南特有樹種最初由跳馬鎮栽種培優并銷往全國。1999年，國家林業局、農業部授予跳馬“中國花木之鄉”和“中國紅桎木之鄉”等榮譽稱號。盡管在國內有著數十年的種植經驗，雨花區花木產業規模化和專業化生產初具雛形，但仍然存在著以下問題：結構性矛盾比較突出，產業無序化競爭;缺少大型頭部企業帶動，市場競爭力弱;基礎設施配套不全，產業規模化發展受限;生產方式傳統粗放，生產效益不高等。這是雨花區推動產業可持續發展、高質量發展必須解決的問題。

打造鄉村振興樣板未來可期

雨花區以承辦2021年湖南省花木博覽會為契機，將加快實施“三大升級戰略”，推動“三大轉變”（即，實施提質增效的結構升級戰略，推動花木生產由中高速增長向中高端提升轉變;實施開放輻射的市場升級戰略，花木市場由分散型經濟向總部型經濟轉變;實施多元融合的產業升級戰略，花木產業由單一產業向全產業鏈轉變），以花木產業的轉型升級，助推鄉村振興戰略實施，全力打造全省乃至全國綠心地區鄉村振興示范樣板。

一是強化規劃引領，推動產業規模化。規劃“一點、一軸、一廊、一中心”花木產業布局（“一點”指以石燕湖村花木園集中區、石燕湖森林公園為主建設的苗木生態景觀產業示范點;“一軸”指沿洞株公路兩廂規劃建設集中栽種“萬畝示范片”，培育形成集苗木展示、交易、流通為一體的產業帶;“一廊”指雙溪港美麗鄉村示范廊;“一中心”指圍繞紅星花卉市場落戶跳馬，打造新田、田心橋“千畝花木示范園”，形成產銷一體產業鏈），引導資源、人才和資金等生產要素集聚，帶動跳馬全域乃至周邊花木產業的壯大發展。加大政策、資金、銷售、配套、技術等方面的扶持力度，保障產業發展可持續。盤活增量土地、閑置土地、分散土地，鼓勵“龍頭企業+合作社+農戶”等新模式，推動產業規模化發展。

二是強化統籌管理，推動產業集約化。積極推進跳馬空心房、廢棄建筑用地整治復墾，適度擴大耕地，探索土地復合利用;鼓勵村、組集體經濟組織成立土地合作社，加強土地流轉，集中農戶分散土地，轉讓給有技術、有實力的花木經營大戶，開展標準化、規模化、集約化種植。加強花木專業隊伍建設，依托行業協會、科研院校、龍頭企業，引進專業人才，加強業務培訓，提升行業人員整體素質和經營管理水平。鼓勵發展高科技花木產業，實現對傳統花木產業的改造和提升，把跳馬花木產業打造成具有高經濟效益、高社會效益，集生產、銷售、科研、培訓、示范、觀光、旅游于一體的綜合性、多功能產業。

三是強化園區運營，推動產業現代化。運用“園區思維”，用工業園區的理念來建設和管理跳馬鎮花木產業園。結合規劃設計和發展理念，擴大招商引資，引進國內外知（著）名企業進駐，發揮“龍頭效應”，帶動跳馬鎮花木產業發展，輻射至花農苗農，推進產業現代化進程。加快培育新型苗木經營主體，積極發展“市場帶生產、公司建基地、基地連農戶”的產業化經營組織，推進花木企業向現代化管理模式發展。大力拓展市場空間，利用知名電商平臺，發展網上批發、大宗交易和產銷對接等電子商務業務，構建多層次、多模式的花木線上銷售渠道;完善配套物流體系，推進產業全方位開放發展，打造國家級花木苗木交易市場和物流中心，實現產業由生產鏈主導向產業鏈融合轉變。

四是強化專業培育，推動產業標準化。強化花木行業標準制定，提升花木檔次和效益。強化與高校、科研院所合作，瞄準國內外前沿技術，加強花木優良品種引進與馴化，增強產業核心競爭力。大力實施苗木產業供給側結構性改革，強化市場調查和分析，引進適銷對路花木品種，淘汰老品種;積極引導調整優化花木品種結構，由單一的觀賞綠化花木向觀葉、觀花、觀果、藤本、水生、地被等多種類、多品種方向綜合發展，延伸花木產業鏈。實施標準化生產基地示范建設工程，積極推進栽培設施化、灌溉自動化、作業機械化，實施標準化培育和種植，切實提高花木生產能力和綜合水平。

五是強化品牌塑造，推動產業高端化。強化品牌意識，豐富品牌產品。大力培育珍貴樹種、園藝樹木、造型苗木等，依托重點龍頭企業，做好名、優、特、新花木品種的注冊與知識產權保護，推動綠化苗木、樁景盆景等傳統優勢產品以及鮮花切花、觀賞盆花、水生藤本、木本花木等發展前景巨大的產品類型打造成知名品牌，通過品牌經營，促進產業升級，增強市場競爭力，強化產品營銷。抓好湖南省花木博覽會后續利用，把洞株路跳馬段兩廂建設成集生產、銷售、科研、示范等于一體的綜合性、多功能產業集聚基地，打造“永不落幕的花博會”，實現花博效應倍增。

六是強化融合發展，推動產業特色化。整合區域內資源，通過融合發展延伸產業鏈，擴展花木功能價值，提高花木產業效益。以花博會展區為核心打造大型農業觀光旅游區，充分挖掘跳馬生態資源、歷史文化資源，抓緊創建石燕湖5A級景區、雙溪港美麗鄉村示范廊，持續打造曹家沖民宿片區，進一步豐富花木產品的文化內涵，形成“一戶一處景、一處一幅畫、一村一天下”的大美跳馬形象。策劃開展花木主題旅游活動，積極發展花木文化，拓展花木產業的旅游休閑功能;結合長株潭綠心中央公園、金屏科創融城小鎮建設，推動花木產業與生態旅游、智慧文創、康養文旅等產業融合發展。注重經濟、文化、生態等元素的深度融合，彰顯“綠化”“彩化”“香化”“景化”發展與品質雨花的生態特色。