淺析博物館安全工作中存在的問題

程令

2021年5月九部門聯合發布《關于推進博物館改革發展的指導意見》，明確提出到2025年，形成布局合理、結構優化、特色鮮明、體制完善、功能完備的博物館事業發展格局，在新時期下給博物館安全工作指明了方向，同時也帶來了新的壓力。近年來，國家對博物館的發展高度重視，投入也越來越大，成績有目共睹，“十三五”以來我國平均每2天新增1家博物館，截至2020年底，全國備案博物館5788家，其中國家一二三級博物館達1224家，類型豐富、主體多元的現代博物館體系基本形成。隨著博物館的數量日益增多，覆蓋的范圍日益擴大，展覽類型更加多元化，博物館在豐富文化生活、弘揚社會主義核心價值觀等方面，也日益發揮越來越重要的作用。

在國家的大力支持下，新建博物館都配備有先進的技術設備，老館也進行了全面的技術升級改造，但博物館的安全事故卻一直不斷，僅以2019年為例，國家文物局共接到文物盜竊、盜搶案件21起，火災事故更是屢見不鮮。博物館設置有專門負責安全保衛的科室，配備有專職的安保干部和保安，安裝有安消防設施設備，那么每年見諸報端的安全事故不斷呢？他們在安全工作中的漏洞有沒有一定的共性？應該采取怎樣的措施減少此類事故的發生呢？

博物館的安全工作是一個有機的整體，安全問題涉及到諸多方面，主要涉及的范圍包含安防、消防、參觀接待、強電、反恐、輿情等;涉及的重點部位包含藏品庫房、展覽廳、文物修復室、配電室、消防和安防中心控制室、網絡中心等。本文僅從安全工作中“人”的角度討論，希望引起文博同行的共鳴，共同推動文博事業的發展。

一、安全工作中存在的問題

1、形式主義嚴重、安全定位偏差

有些領導習慣掛標語、喊口號，口號喊的響，卻不見實際行動;檢查安全工作走馬觀花，甚至習慣推脫不參加;工作會議中，大談安全工作的重要性，卻對經費、人員、配合等具體內容閉口不談，認為只要開了會自己的安全工作就做了。一些博物館只重視業務工作，認為展覽、宣講、考古發掘才是博物館工作的重心，如每年5月18日世界博物館日舉辦一場活動，邀請上級領導、社會同仁歡聚一堂，談成績、談未來，何其快哉！這樣策劃時間短，花費不高，成績一目了然，這樣的工作也容易出彩。反觀安全工作呢？安全工作即使做的再好，短期內也難以看到成績和社會效益，難敵一個簡單的展覽活動，認為安全工作只是業務工作的附屬，只要不出事就行。安全工作不出事固然好，如果僅僅是僥幸沒出事，那么明日還會不會出事？人為粉飾的安全終會釀成大禍。

2、博物館內部劃分“三六九”等

一些博物館對安全工作的認識還停留在以前門衛室“老大爺”的階段，看好門就行，認為安全工作簡單，熟悉了就好，是人都可以干，把單位內的“刺頭”職工安排在安全保衛部門，把臨近退休的職工安排到安全保衛部門，把身體不好的職工安排到安全保衛部門。另外在博物館和文物管理所中，以文博專業為主，其他專業為輔，高級職稱僅限制在文博專業，如果想評高級職稱，安全管理人員只能調到業務科室，這就出現了在博物館內部文博專業高級職稱人數近10名，其他專業無一人的情況。此現象在基層博物館尤為明顯，對負責安全的職工在職稱上對不予重視和人員調配在想當然，這對安保干部的薪資和積極性都不利，同時也是安全工作的一個隱患。

3、安保隊伍建設堪憂

安防隊伍本應該是一支踏實、進取、團結、責任的隊伍，然而現實情況卻事與愿違。安保隊伍一般由安保干部帶領保安人員組成，安保干部在單位內部不受重視，保安人員的情況也不容樂觀，薪資偏低。保安人員由物業公司統一招聘，人事歸物業公司負責，博物館統一管理，當地財政支付費用。博物館在保安人員的薪資核定上一般參照當地小區物業或者政府物業的薪資執行，自主權力不夠。博物館在文物保護的基礎上還是當地的文化窗口，每日直接接觸大量的參觀游客，需要保安人員有較高的文化水平和職業素養，實際情況卻是博物館要求高但不能提供相應的薪資，所以很難留住年輕有能力的保安人員，多以中老年人為主，文化跟不上、體能跟不上，一支由這樣的安保干部和保安人員組成的隊伍，安保工作堪憂。

二、安全工作中存在的問題對策探討

針對以上問題，個人認為可以從以下幾個方面著手加以改進

1、制定安全目標專項考核，提高單位領導的重視度

博物館的上級主管部門（文旅委、行業主管部門）制定專項目標考試，年底考核和不定期抽查相結合，避免安全工作時緊時松，一致性較差，考核細則必須能量化，考核內容應該包含：安全領導機制是否健全，主管領導安全責任是否落實，安全隱患是否整改，安全檢查是否認真執行，安保人員的培訓學習是否到位、安全設備是否正常等等。如果列入專項考核后，博物館內部領導必須重視起來，這是提高領導重視的基礎動力。

2、領導必須注重安全知識學習

領導多以行政或文博專業為主，對安全知識儲備不足，經驗不夠，不能發現安全隱患，不能提出合理的意見，不是領導不想搞好安全工作，而是領導自己的能力不足，在有限的工作精力中，工作重心向自己熟悉的方向偏移，如果此時領導能靜下心來學習安全知識，從零開始，傾聽一線員工的意見，聽取第三方安全專家的建議，不搞“一言堂”，安全工作也會做的有聲有色。

3、在激勵機制上，給予安保人員公平合理待遇，

《關于推進博物館改革發展的指導意見》中提出博物館人才激勵機制，按照國家有關規定進行表彰獎勵，加強博物館管理人才、專業人才、研究人才、創新型人才培育，為人才發展營造良好的制度環境。在崗位設置方面，對博物館來說，它既是公共文化服務機構，同時也是研究機構，所以對于特殊的崗位，給予更多靈活的空間，解決“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的問題。同時也要平等對待陳列展覽、文物藏品、參觀接待、安全保衛、文創產業等專技人員合理公平的職稱待遇，合理分配，保證人員的工作積極性。

4、有限的運行經費，爭取優先保障安保部門

博物館的運行經費一般有限，很難面面俱到，那么要想在有限的經費開支中傾斜安全保衛的工作經費，安保干部必須據理力爭，不能怕得罪領導和同事而退縮，爭取使用現代化的技術手段，不斷完善人防、物防、技防，提高物業保安人員薪資待遇，確保文物安全和保衛工作具備充足的資金，杜絕出現無米下鍋的情況。

5、注重思想教育和專業知識的培訓

安全工作從業人員必須注重思想政治學習，注重職業道德的培養，其身正，不令而行;其身不正，雖令不從，只有自己具有良好的道德風尚，工作才會得心應手;館內必須樹立安全工作人人有責的思想，安全絕非某一人某一部門的責任;積極開展專業技能培訓，提高自身的專業知識。工作中難免存在有意或無意的違規作業、冒險作業、違章指揮的現象，此時就需要安全人員講原則，懂知識，不講私情，該獎、該罰嚴格按制度辦事，決不手軟。

我國是一個擁有悠久歷史的文明國度，文物作為這些文明的傳承，而博物館承載著文物的收藏、展示和研究，但是在實際工作中，避免出現了重形式、輕實干;重業務、輕安全;重技術、輕管理;重制度，輕落實等問題。為了保護文物的安全和人員的安全，需要不斷提高領導干部的安全意識、提高安保人員的薪資待遇、加強博物館隊伍建設，制定多元化的安全管理措施，形成一支充滿戰斗力的隊伍，從而落實安全保衛工作，發揮文物的重要作用，進一步發揮博物館的社會效益。