兒童友好出行路徑中慢行系統規劃設計建議與思考

摘要：建設兒童友好型城市已成為國家戰略發展目標，為推進兒童友好城市建設、讓兒童成長的更好。2021年9月國家相關部委聯合印發了《關于推進兒童友好城市建設的指導意見》。本文主要分析兒童友好城市建設中出行系統領域，并結合現實案例，梳理現狀問題、剖析問題的原因，提出相關建議與思考。

關鍵字：兒童友好;出行路徑;慢行規劃;相關建議

0引言

2015年底，深圳在全國率先提出系統性建設兒童友好型城市目標。目前國內已有較多關于建設兒童友好型城市的研究，向曉夏等[1]以深圳福海街道為例，探討如何從兒童友好視角出發，因地制宜地提出街道交通系統優化方案和出行模式創新策略。林家慧等[2]通過探究色彩管理，并考慮與共享街道、綠色城市等概念的融合，希望對我國兒童友好型城市的建設提供新思路。武鳳文等[3]以北京垂楊柳中心小學為例，通過研究發現街道功能的差異在不同維度上影響步行通學的健康安全性，并對不同的通學道應當提出適宜的設計策略。

本文主要結合現實生活中一些兒童友好出行的反面案例，重點從兒童出行路徑的慢行路權、無障礙設施、標示標牌系統三個方面分析原因，并提出相應的建議與思考。

1兒童友好出行主要內容

交通出行無處不在。在兒童友好城市建設中，如何實現兒童友好出行是首要目標，也是最重要的目標。

根據《深圳市兒童友好出行系統建設指引（試行）》，提出大力推進兒童友好出行系統建設。為兒童劃定獨立、連續的步行和騎行空間，營造安全的道路環境，提供舒適的出行體驗，創造有趣的出行空間。實現中小學、幼兒園、圖書館、公園、社區等兒童主要活動場所周邊道路安全交通設施及管理系統全覆蓋。完善慢行交通體系，加強人行道、自行車道規劃建設，優化校園周邊步行線路規劃和人行設施，保障兒童出行安全。加快完善城市公共交通場站、過街無障礙設施。加強交通安全教育，增強兒童安全出行能力。

《指引》內容涉及獨立路權、出行道路環境、出行體驗、設施規劃建設及安全教育等。本文選取兒童出行路徑的慢行路權、無障礙設施、標示標牌系統三個方面展開分析。

2現狀兒童出行路徑主要問題分析

2.1兒童出行路徑的路權空間缺乏保障

以深圳上步路（深南大道-紅荔路）為例，道路沿線基本為高度建成區、建設強度也非常大，同時道路兩側還有幾所學校。根據現狀道路橫斷面方案，機動車道為雙向8車道，兩側的慢行空間寬度約4米（含樹池空間），人行道與自行車道共板設置、人非混行。

作為片區較為重要的主干道，也是主要的通學路徑。每天機動車交通、行人交通的流量非常大，但電單車、自行車、行人共享較為狹窄的慢行空間，兒童的出行安全缺乏獨立路權的空間保障。

2.2兒童出行路徑中無障礙設施欠完善

以深圳地鐵2、5號線黃貝嶺站為例，車站東西向布設在深南東路下方，設置出入口4處、1處無障礙電梯。其中A、B口設置在道路北側，設置上、下行雙向扶梯及樓梯，車站唯一一處無障礙電梯設置在B口附近;C、D口設置在道路南側，均只設置上行扶梯與樓梯。

黃貝嶺站南側建成度非常高，基本為居住建筑，還有一所中學，兒童出行的需求非常大。尤其在嬰幼兒乘坐嬰兒車、學生攜帶大件行李出行時，需經主干道深南東路斑馬線過街至對角方向使用無障礙電梯，繞行距離較遠、無障礙電梯使用十分不便，無法滿足新形勢下兒童友好出行的要求。

2.3標識標牌設置未契合兒童實際需求

在兒童出行路徑中，除了路權空間、無障礙設施外，標示標牌系統的設置也十分重要。在標示標牌系統方面，目前主要問題為設置的標示標牌系統不夠完善，包括設置的數量、位置、標準及規范性等。

3現狀問題的原因分析

3.1機動車高速發展對慢行獨立路權的重視程度不夠

城市高速發展中出現大力發展機動化交通，在道路紅線寬度一定的前提下，慢行交通與機動車交通的路權出現了一種對立態勢，對自行車道、慢行道獨立路權的重視程度不夠。導致現狀較多慢行通道未設置獨立自行車道、人行道，慢行空間缺乏保障。

3.2早期建設地鐵對車站無障礙設施設置的標準較低

深圳地鐵2、5號線的換乘站黃貝嶺站為深圳軌道二期工程，于2011年建成通車。當時較多地鐵站點只設置一處無障礙電梯，更多考慮設施設置的有無問題，對服務水平的高低考慮較少。

通過對軌道一、二期工程使用情況開展評估分析，在之后的軌道三期、四期工程規劃建設時，地鐵站基本設置2處無障礙電梯、成對角布設，提高了兒童出行無障礙電梯使用的便利性。

3.3標識標牌相關設施規劃建設基本未傾聽兒童訴求

兒童與成人在視覺高度、關注重點方面是截然不同的。在相關設施規劃建設時，兒童不會表達自身訴求，也基本無參與機會，大部分是成人主觀認知下的標準化供給，體驗性差，沒有充分考慮兒童真正需求。

4打造兒童友好出行路徑的建議

4.1傾聽兒童的聲音，加大兒童參與力度，從源頭上落實使用主體的訴求

應多組織開展各種規模、類型、內容的主題活動，讓城市未來的主人，參與到兒童友好出行路徑的議題討論中。多傾聽兒童的訴求，并充分考慮他們真正的需求，規劃建設符合兒童真實天性需求的設施。

4.2高度重視保障實施，在道路橫斷面設置充分考慮兒童友好出行的路權

根據《指引》的相關要求，在人行道方面，新建道路的人行道寬度應不小于3米，既有道路人行道寬度小于2.5米。在自行車道方面，單向行駛的自行車道寬度不應小于1.5米，雙向行駛的自行車道寬度不應小于2.5米。

另外，人行道與相鄰機動車道之間宜采用實體進行分隔。人行道與相鄰自行車道之間宜采用非連續的綠化帶進行分隔。

4.3積極響應國家戰略號召，提高相關設施的服務水平與精細化設計程度

通過完善無障礙電梯布局及無障礙過街坡道設計，打通無障礙出行路徑。增設人行道彩色鋪裝標識、特色斑馬線，提高兒童出行路徑上的趣味性和辨識性。通過優化過街信號燈、智能預警過街等手段，強化兒童獨立出行的預警，保障過街安全性。

5結語

兒童是祖國的未來、民族的希望，也是社會、大多數家庭生活的重要部分，讓兒童健康、快樂成長已成為全社會的重要工作。兒童友好出行作為兒童友好城市建設的重要方面，應以充分傾聽兒童聲音、感受兒童視角、滿足兒童需求為出發點，政府、學校、家長、兒童多元廣泛參與，統籌規劃設計、項目實施、政策保障等各階段工作重點，全力保障兒童友好出行系統的規劃建設。

參考文獻：

[1]向曉夏，劉燁.兒童友好視角下交通系統優化與出行模式探討[J].交通與運輸，2021，34（S1）：225-231.

[2]林家慧，李旭佳.兒童友好型城市街道空間的色彩管理研究[J].藝苑，2020，（03）：83-87.

[3]武鳳文，陳明遠.兒童健康安全視角下的步行通學道評測與優化策略[J].城市發展研究，2020，27（07）：20-27.

侯體?。?989年—），男，漢族，湖南郴州，本科，中級工程師，研究方向為城市交通規劃。