農村基層黨建引領鄉村經濟健康發展的路徑研究

許夢舟

摘要：本文通過梳理依靠農村基層黨建引領鄉村經濟健康發展的顯著優勢，分析總結推動農村基層黨建引領鄉村經濟健康發展策略，以期在實踐中推廣農村基層黨建引領鄉村經濟健康發展的路徑，為鄉村振興略盡綿薄之力。

關鍵詞：產業黨支部;農村基層黨建;鄉村經濟

根據七普數據顯示，我國鄉村人口占比達38.11%，農民仍然是我國社會結構的基礎階層。在經濟快速發展的時代背景下，農村基層黨建不在滿足于行政管理的基本職能，如何以切實舉措提升農民幸福感成為擺在基層黨組織面前的嚴峻挑戰。在基層黨建的引領下探索農村經濟發展的新模式，對于實現鄉村振興來說具有非凡的意義。

1.依靠農村基層黨建引領鄉村經濟健康發展的顯著優勢

1.1.增強風險意識，提升競爭能力

在傳統的農村經濟運行模式下，作為生產資料的勞動力、勞動用具工具、土地等要素是分散的，勞動行為也是隨機的，隨市場規律波動的，隨之帶來的勞動成果體量是很難形成規模，收益無法預見，農民長時間的辛勤付出很容易受市場供需關系的波動付之東流。而在基層黨建的引領下，整合多方資源，以鄉村黨支部為單位引進項目，協調專業部門提供技術指導，申請財政專項資金提供經濟保障，集合政府、村、農民、企業等多方力量，通過前期市場需求調研等途徑形成規模化生產與加工，渠道式運輸與銷售的生產經營模式，大大提升了農副產品的品質與價值，降低了滯銷帶來的損耗與風險，達到了經濟效益翻番的顯著成效。

1.2.激發工作熱情，拉近黨群關系

推動基層黨建引領鄉村經濟發展是一項涉及到基層黨務工作者、基層黨員、群眾、專業技術人員、企業管理人員等多類人群的系統性工程，需要多方各盡其責，通力配合。集體智慧的凝聚讓基層黨員干部看到了大有可為的發展前景，讓農民看到了不可估量的經濟收益，為專業技術人員提供了實踐檢驗，為企業保障了產品質量，形成了一種多方共贏的良性發展局面。也正是這樣的局面激發了各方高漲的工作熱情，在人人干事創業、處處熱火朝天的氛圍中涌現出一大批勇于作為的優秀干部和踏實肯干的致富能手。黨建引領經濟，農村成為一個以基層黨組織為核心的緊密集體，以黨員率先落實相關舉措政策發揚先鋒模范作用，以發展黨員的方式吸納經濟建設中的先進力量，黨群關系、干群關系進一步拉近，農村經濟水平大幅攀升，農民的幸福感與獲得感也顯著提高。

2.推動農村基層黨建引領鄉村經濟健康發展策略

2.1.突出農村基層黨組織溝通協調優勢，發展特色產業

長期以來，黨的農村基層組織作為黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，主要行使政治引領、保障民生等行政治理職能，具有向上聯系地方政府、向下溝通居民百姓，平行協調社會力量的天然組織優勢。鄉村經濟建設便要將這種優勢力量最大化發揮，在綜合考量區域發展、市場規律、自身資源的前提下，爭取政策扶持，鼓勵農民參與，引進技術幫助，發展特色產業。農村基層黨組織要不斷激發內驅動力，由管理群眾過渡到服務群眾，充分發揮市場規律下本村土地、勞動力、農作物等優勢，深度挖掘將特色轉換為經濟收益的潛在途徑，高效搭建基層黨建與經濟發展的聯動平臺，起到“建組織、興產業、活經濟、富百姓”的作用，滿足群眾需求，加強黨在農村基層的執政地位。黨員干部要發揮先鋒模范作用，率先投入到特色產業生產勞作中，以看得見的收益吸引群眾;及時歸納總結、交流分享特色產業推進過程中的經驗做法，助力村民提升專業技能。基層黨組織與基層黨員共同發力，形成產業發展“傳、幫、帶”“致富靠黨員”，全方位發揮黨的領導作用。

2.2.找準基層黨建與鄉村經濟的交叉點，實現共同發展

在黨建引領的模式下，鄉村經濟水平成為直接衡量基層黨組織為人民服務的宗旨踐行情況的重要指標。要實現經濟與黨建的共同發展，當務之急便是探索基層黨建與鄉村經濟共同作用的全新模式，簡而言之，就是在農村基層黨組織的組織統籌下推進落實提升經濟水平發展的若干實際舉措。一是以農村基層黨組織為領導基礎，規范組織架構。以村黨支部為單位進行經濟行為，才能保障發展的利益受眾是廣大群眾，其他組織應在基層黨組織的領導下發揮作用。基層黨建引領鄉村經濟發展通常以農民專業合作社作為現實載體，由黨支部組織開展合作社理事會、監事會的選舉，基層黨務人員深入滲透合作社各項職能，形成“黨建帶領合作社”的組織架構。二是以統一化經營為運行原則，強化日常管理。合作社作為在地農民從事農業生產的管理機構，實施包括選取品種、平整土地、播種施肥、養育采收、運輸銷售等環節的全周期式管理。合作社理事會、監事會工作運行情況應定期對外通報，保障權力運行公正透明。三是以入股比例為分配標準，保障收益公平。合作社可由生產資料供給來源的不同劃分為若干股份，作為經濟收益的分配依據。例如以基層黨支部提供集體土地，在地農民提供生產力，企業提供技術、管理、生產資料等因素構成股份持有方，按貢獻比例進行收益分配。

3.小結

十九大報告指出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，實施鄉村振興戰略是實現中華民族偉大復興的重要舉措。而如何提升在地鄉村經濟水平便是鄉村振興戰略的重中之重。本文從提升競爭能力、拉近黨群關系等方面探討了依靠農村基層黨建引領鄉村經濟健康發展的顯著優勢，從基層黨組織統籌推進發展特色產業、基層黨員發揮表率、基層黨建與鄉村經濟共同發展等方面梳理了推動農村基層黨建引領鄉村經濟健康發展的實用策略，有效證明了借助于基層黨建與鄉村經濟和諧共生的辯證關系實現共同發展是提升群眾幸福感、獲得感的有效途徑。

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