新常態下國有企業紀檢工作存在的問題與對策

摘要：隨著現代化的發展，我國的經濟實力發展也不斷的增強，在國有企業建設不斷的完善過程中，需要加大對紀檢監察的管理力度。當前國有企業管理過程中，必須要明確認識到國有企業的紀檢監察工作，對于企業經營管理的重要影響，同時也應當明確認識到國有企業自身的特殊性，通過開展完善的紀檢監察工作以來加強紀檢監察和企業的聯系，幫助做好對于國有企業的綜合性管控。所以，必須要結合不同的管理需要來落實紀檢監察工作，促進企業的良好發展，文章主要結合新常態下國有企業紀檢工作存在的問題與對策展開了研究分析。

關鍵詞：新常態下;國有企業紀檢工作;存在的問題;對策

引言

十九屆中央紀委五次全會強調，持續懲治國有企業腐敗問題，強化廉潔風險防控。國有企業是國民經濟的主導力量和社會主義市場經濟的重要支柱，加強對國有企業的有效監督，是充分發揮紀檢監察機關監督保障執行、促進完善發展作用，實現紀檢監察工作高質量發展的重要內容。

1國有企業紀檢監察工作的意義

（一）保障黨和政府領導的權威

現階段，針對國有企業的紀檢監察工作，能夠有效地推動黨和國家領導，也能夠實現對國有企業情況的綜合把握，同時可有效保障黨和國家的領導地位。我國國有企業具有自身的特殊性，國有企業屬于國有資產，也屬于廣大人民群眾。通過黨和政府之間的溝通和聯系來加強對于國有公司的管控，所以對于國有企業的紀檢監察工作，有效推動黨和國家的管理來開展紀檢監察工作，也做好對于國有企業的綜合性控制，通過紀檢檢查企業內部對于黨和國家頒布的方針政策的執行情況，同時也能夠檢查其是否根據相關法律法規開展經營管理工作。

（二）國有企業合法經營的要求

隨著我國的經濟體制改革不斷深入，有效推動社會生產力有很大程度的解放，也能夠帶動市場經濟良好發展，同時出現了不良社會風氣，這對于企業的整體發展產生了不良的影響，部分企業內部往往出現違法違規的情況，部分經營管理者出現貪污、受賄和腐敗的現象，對于社會和企業的發展產生了影響，對于國家和人民的利益有所侵害，所以開展更加良好完善的國企紀檢監察工作，有效地對這種行為及管理者進行打擊和警示，能夠有效保障國家資產，也對國有企業產業發展有十分重要的意義。

2當前紀檢監察現狀與問題

近年來，國有企業的紀檢監察信息化建設得到快速發展，國資委在《關于加強中央企業廉潔風險防控工作的指導意見》中明確提出：“要加強科技防控，充分運用信息管理平臺，改進企業經營管理流程監管的方式和途徑，逐步實現網上實時動態監控，做到信息可監控、行為留痕跡、過失可追溯。”目前，部分國企已完成了對信訪、初核、立案、審理、移交等監督執紀關鍵節點的全生命周期信息化管控，給紀檢監察體制的改革和今后的工作開展帶來諸多變化。但國有企業紀檢監察信息化工作在取得階段性成果的同時，也存在很多問題，主要體現為：

2.1數據的應用及共享率偏低

從內部來看，國有企業一些紀檢干部面對日漸增多的數據量有些不知所措，不太適應信息化帶來的變革，總放不下以往的工作方式，對大數據技術應用給紀檢監察帶來的理念，在深層次意識上以及自身工作的方法和方式上還不能快速轉換;從外部來看，國有企業紀檢監察機關過往大都是單打獨斗，還沒有與人力、法務、審計、財務等各專業條線的單位建立全方位的合作模式，在信息化系統之間更是各單位單獨建設、單獨運行，各業務條線之間形成一座座的“信息孤島”，數據信息的共享和整合程度較低，大數據分析運用于監督的理念比較滯后。

2.2信息化配套機制不健全

當前信息化運用不斷深化，大數據運用、云、物聯網等技術得到了快速發展，但從國有企業信息化建設的現實來看，呈現出“多點開花”“百家齊放”的情景，信息技術配套機制缺乏統一的制度標準和統一的規劃，各類軟件系統和硬件設施標準不統一等情況一直存在，各單位、各專業條線開發目標和標準不統一，信息系統建設缺乏統一的牽頭單位，加之很多單位之間溝通和聯系較少，以上情況嚴重的限制了利用大數據分析開展紀檢監察監督執紀工作的運用。

2.3大數據人才缺失嚴重

大數據管理模式下，國有企業紀檢監察機關也必須擁有熟練掌握信息化、大數據分析工作的人員來從事相關技術監督工作，從目前的情況看，大多數國企從事紀檢監察專業的人員，對數據存儲、提取、挖掘、分析、可視化處理等工作并不熟悉，其中大部分人員都未曾接觸過IT相關工作，導致當前紀檢監察領域信息化、大數據專業人才的缺失，紀檢檢查條線信息化建設的人才需求與供應差距較大，讓很多涉及大數據分析及處理等方面的工作仍然存在較多的問題得不到很好的解決。

2.4反腐敗任務依然嚴峻

一是國有企業作風問題仍然相對突出。公款吃喝、超標準接待、違規報銷差旅費等違反中央八項規定精神的行為時有發生。二是工程建設、物資采購等領域招投標的信訪量仍在高位運行。從監督檢查、審查調查情況看，國有企業領導人員干預招投標、招標管理人員違規操作、代理機構圍標串標等擾亂市場問題仍然存在。工程、建筑企業以收取管理費的方式，向私營企業出借資質、以其名義參與招投標甚至圍標的問題仍然存在。三是金融領域腐敗案件易發高發。違規借貸、違規擔保、利用金融衍生品交易進行利益輸送等違紀違法行為仍然存在，損害了國有企業效益和公平市場環境。

3國有企業紀檢監察干部做實做細監督執紀工作的對策建議

3.1統一思想認識，把政治監督放在首位

一是要充分認識國有企業監督執紀工作的長期性、綜合性和基礎性特質，正確看待嚴肅執行和維護黨紀政紀是職責所在，牢牢把握紀檢監察組織在推進黨的自我革命、守護黨的初心使命中的職責定位，準確把握監督工作形勢及工作任務，整體謀劃、精準推進監督工作。二是抓好日常監督同時要把政治監督放在首位，引導廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要督查黨員干部把“兩個維護”落實到履職盡責的實際行動中。

3.2完善監督機制，提升監督效能

一是由紀檢監察組織牽頭，其他職能部門配合，梳理形成“監督工作清單”，明確各職能部門對重點監督內容和監督時需把握的關鍵點，為監督工作提供遵循。二是在黨委的領導下，通過梳理信訪舉報問題線索、審計發現的問題、巡視巡察發現的問題、涉法涉訴案件、信訪問題線索以及其他各部門在工作中發現的問題，尋找監督切入點，增強監督針對性，對問題整改不力、推諉扯皮行為進行嚴肅問責。

3.3提高綜合能力，強化精準監督

一是進一步把準職責定位，積極適應新形勢、新要求，不斷增強紀檢監察干部把握政策法規、精準有效監督的能力水平，確保定位向監督聚焦、責任向監督聚壓、力量向監督聚合。二是充分發揮黨風廉政和反腐敗工作協調小組作用，協調有關職能部門對所屬企業開展聯合監督，按照監督工作清單，重點采取調研式監督，綜合運用其他監督方式，聚焦本企業重點工作，找出被監督企業存在的問題。三是及時向被監督企業黨組織反饋“監督意見書”，督促被監督企業黨組織落實好管黨治黨政治責任，限期落實整改。四是定期向同級黨組織提交監督情況報告，匯報監督發現的問題，并對同級黨組織進一步履行好全面從嚴治黨主體責任提出意見建議，促進完善頂層設計，協助推動全面從嚴治黨各項工作落地落實落細。

3.4持續守正創新，探索方法手段

一是深入各基層單位進行實地調研，通過聽取工作匯報、查閱相關資料、開展談心談話等形式，掌握被調研單位具體情況，及時發現問題、精準處置問題、有效整改問題，防止對著線索搞監督和關起門來搞監督。二是通過召開警示教育大會、制作廉潔文化實物、加強宣傳陣地建設等方式，將廉潔教育和預警監督融入日常，提醒黨員干部時刻保持清醒頭腦，筑牢廉潔履職思想防線。三是抓住國有企業生產經營管理重點事件，緊盯與群眾利益息息相關的工作和群眾反映強烈的突出問題開展監督，追蹤查處發現的問題線索，必要時開展“回頭看”，監督檢查整改落實情況。四是積極開展激勵式監督，對承擔工作難度較大的干部進行激勵式談話，激發和保護干部干事創業的積極性主動性創造性，體現組織的嚴管與厚愛。

3.5要推動“三轉”真正落地

“三轉”就是要轉職能、轉方式、轉作風，在企業的紀檢檢查過程中，應當加強與黨和政府之間的緊密性聯系，尤其要有效地推動企業內部的深化改革，要積極的轉變紀檢監察工作的職能方式和工作作風，根據不同的企業管理方式來落實從嚴治黨的原則，不斷地推動國企內部改革發展，通過“三轉”來實現轉職能、轉方式、轉作風，不斷地促進國企內部監察治理的有效提升，而在針對“三轉”的優化落實過程中，應當不斷推動國企內部監察的職責有效發揮，要推動其整體運行機制有序運行，避免出現教條化、形式化。轉職能：應當結合現代企業的運行管理體系，要積極的從嚴治企，規范權力的運行，不斷提升企業的管理效率，當然，在國有企業的管理過程中，也應當推動整體的運行狀態向更加專業化、精細化、法治化的方向轉變，并且不斷地落實整體的管理職責，從單一的紀檢監察工作落實到巡回檢查過程中來，實現紀檢監督職能的發揮。轉方式：應當根據企業的運行特點，結合企業的管理模式，做好對于自身的紀檢監察思路優化創新，尤其要避免單一的套用黨政機關的監管方式，致使整體企業的紀檢監察與企業的經營管理有所差異。轉作風：就是要將企業的管理理念和管理職責優化落實，尤其要樹立服務企業的管理原則，要深入基層、融入基層，打造出求真務實的工作作風，發現新的問題，探索新的解決方式，實現良好的紀檢監察工作職能的發揮。

結語

綜上所述，在當前“互聯網+”的背景下，國有企業紀檢監察大數據監督工作的挑戰和機遇共存。紀檢監察干部需要辯證的對待當前推進國有企業大監督體系與大數據分析的融合工作中存在的問題，要充分結合大數據分析技術的發展趨勢以及國有企業紀檢監察工作改革方向，圍繞大數據監督平臺的建設推進軟件和硬件升級優化、加大對各類信息化技術開發投入、強化紀檢監察機關與業務單位的信息數據融合共享、加強國有企業紀檢監察隊伍的專業人才建設力度，為國有企業紀檢監察工作高質量發展保駕護航。

參考文獻

[1]王渭英.關于做好新形勢下國有企業紀檢監察工作的思考[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2020（11）：100-101.

[2]李萍.新形勢下提升國有企業紀檢監督工作的策略[J].石油化工管理干部學院學報，2020，22（05）：21-24.

作者簡介：

秦曉嫻，（1980年5月出生），性別女，籍貫（山西汾陽），漢族，學歷本科，助理政工師，研究方向黨務紀檢工作。