
隨著人口老齡化程度加劇,芬蘭從20 世紀80 年代末開始興建一種不以贏利為目的,集居住、飲食、娛樂、健身和保健為一體,并提供各種服務的新型住宅樓——老人公寓。不論是國家修建的,還是私人建的老人公寓,都按照殘疾人的標準設計建造。所不同的是,前者只向老人出租房屋,并由社會福利部門提供補貼;后者由老人自己買下房產,各種服務均需付費。這樣,傳統的養老院逐漸減少,政府將更多的資金和人力轉向綜合性服務。
由社會福利部門修建老人公寓的資金,主要來源于市政住房基金會和銀行貸款,也有一部分來自有關協會的贊助。我們參觀的由埃斯波市政建造的老人公寓是一座漂亮的三層建筑,已建成多年,造價2600 萬芬蘭馬克。這座建筑的一層為綜合服務中心,內有餐廳、客廳、咖啡廳、活動室、手工藝室、健身房、桑拿浴室、洗衣房、理發室、保健室、老人日托班等服務和娛樂場所。這個中心共有26 名工作人員,除了向居住在公寓里的老人提供服務外,還接待住在附近社區的所有老人。這里每天有150 位老人前來就餐,餐廳還將800 份熱飯送到需要照顧的老人家中,僅收取成本費。
這座老人公寓的二層和三層共有28 個房間,當時居住著32 位老人。像住在普通的公寓一樣,老人們可以按照個人的愛好將自己的家具搬進老人公寓,過著同普通人一樣的生活。唯一的區別是他們可以享受到各種各樣的良好服務。老人公寓的房租每月1400 芬蘭馬克,由老人用自己的退休金或養老金支付。一些退休金很少或沒有退休金只享受國家提供的國民養老金的老人,可獲得政府住房補貼。
芬蘭全國每年獲得住房補貼的老人達15 萬人左右,平均每人每月560 芬蘭馬克。因此,低收入的老人不用擔心晚年生活無保障,所有老人不論貧富都能得到應有的照顧。公寓里有六七位老人是可以免費得到包括住房在內的各種服務的。這座老人公寓每年的預算為300 多萬芬蘭馬克,能收回100 萬,其余200 多萬則由埃斯波市政府補貼。
位于赫爾辛基東部的護理老人公寓,始建于1980 年,專門接收75 歲以上生活不能自理的老人。這個護理老人公寓分3 個護理區,居住著95 名長期需要24 小時護理的老人和5 名需要短期護理的老人。每名老人都有相對固定的專業護理人員。他們根據老人的具體情況和需求制定個人護理計劃,每天分3班為老人提供護理和服務。
護理老人公寓為老人提供既安全又舒適的家庭式的居住環境。樓道里扶手隨處可見,臥室里的床也有扶手,為行動不便的老人提供方便。住在第二護理區的14 名老人患有不同程度的健忘癥,他們的房門上貼著各自的照片,看照片就能找到住處。公寓也允許老人將自己家中的燈具、桌椅、電視以及各種飾品等搬進房間,使他們感覺如同住在自己家里一樣。房間里裝有安全電話,如果老人感到不適,只需按一下手腕上安全表的紅色按鈕,護理人員馬上就會趕來。這里還設有健身房,老人可以在護理人員的指導下進行康復鍛煉。
由于市政建造的老人公寓供不應求,芬蘭私人修建的老人公寓便應運而生。私人老人公寓一般是由某個基金會、社會團體或某個公司修建,并將老人公寓中的房屋出售給那些有收入和積蓄的老人。這些老人便成了這座公寓住房股份公司的股東。通常情況下,每座公寓里都有一位受雇于住房股份公司的“女主人”,向老人們提供各種有償服務。因此,住在這里的老人不需國家負擔任何費用。
72 歲的埃拉·科爾霍寧女士是一位退休教師,獨身一人。4 年前,她將原有的一套較大的住房賣掉,花了40 萬芬蘭馬克在赫爾辛基市內新建成的一座私人老人公寓里買下一套54 平方米的住房。她熱情地邀請我們到她家里做客。這是一個十分舒適整潔而又溫馨的家:明亮的客廳里掛著幾幅考究的油畫;寬敞的陽臺上擺著幾盆鮮花;潔凈的臥室兼書房里放著一排乳白色的書柜,里面排列著整套的精裝書籍;現代化的廚房中各式炊具一應俱全;專為老人設計的衛生間安裝了扶手和坐式淋浴設備。她每月支付水電費、供暖費、電話費和清潔衛生費等各項服務費大約1300~1500 芬蘭馬克(約合300 多美元)。她說:“老人公寓是解決照顧老人晚年生活的非常有效的好辦法。住在這里既不受打擾,相對獨立,又能得到很好的照顧,特別有安全感。平時不論有什么事都可以找女主人幫忙解決。如果得了重病,醫生會主動登門為患者診治,保健護士和家庭服務人員也都上門服務。”說著,她特意給我們看戴在身上的一寸見方的安全電話報警裝置。這個裝置的外觀像手表一樣,可以戴在手腕上,也可以掛在脖子上。報警裝置與安全中心隨時保持聯系,如果感到不適,只需按一下報警裝置上的按鈕,就能通過安全電話與安全中心取得聯系。安全中心的電腦中儲存了所有注冊老人的病歷。如果老人突發急病說不出話來,只需按一下報警裝置,救護車就立即趕到現場。
閑談中,我們從科爾霍寧女士處得知,這座老人公寓有50 套住房,居住著58 位老人,年紀最大的已經92 歲了。公寓里有供老人們聚會、閱報、喝咖啡用的公共活動廳、理發室和帶桑拿浴的游泳池。每周二俱樂部組織活動,大家在一起讀書、講故事。每周四婦女活動時,她們就聊天、做拼字游戲。此外,公寓里每周還組織老人進行3 次晨泳健身活動。老人公寓旁邊就是衛生保健中心和老人娛樂中心,她住在這里感到很滿意。
老人公寓是芬蘭出現的新生事物,它體現出一種新的思維觀念,徹底改善了老人的居住環境,增加了老人的安全感,也提高了老人的生活質量。因此,這種公寓一出現,就受到老年人的廣泛歡迎,芬蘭各地正在陸續不斷地興建這種老人公寓。目前,芬蘭已有1.5 萬老人住進了老人公寓,但還遠遠不能滿足需求,許多正在興建中的老人公寓已有許多老人在排隊等待搬進去。