召喚歷史：調查研究對新聞工作的當代啟示

方曉恬 郜書鍇

【摘要】20世紀60年代，毛澤東同志號召全黨大興調查研究之風，半個世紀后，習近平總書記反復強調調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。通過對《新聞業務》《人民日報》等史料進行文本分析，考察1960年代的新聞工作如何宣傳調查研究，又如何通過調查研究強化實事求是的工作作風，加強與人民群眾的聯系，創新調查研究方法。由“召喚歷史”獲得的知識將為新聞工作開展調查研究，踐行以人民為中心的發展思想提供有益啟示。

【關鍵詞】召喚歷史;調查研究;新聞工作;以人民為中心

一、中國共產黨調查研究傳統的歷史述略

回望百年黨史，調查研究是中國共產黨始終堅持的優良傳統。國民革命時期，毛澤東等共產黨人在調查研究中發現了群眾的偉大力量，找到了革命的方向;抗日戰爭時期，中共中央正式成立調查研究局，通過調查研究解決敵后群眾生產生活困難，為抗日戰爭勝利奠定了基礎;新中國成立后，毛澤東等中共領導人在實踐中探索社會主義發展道路，面對1960年代的國民經濟困難，借助調查研究了解情況，調整政策，改變了局勢;改革開放后，鄧小平等中共領導人不僅在國內不同區域開展調查研究，還率團出國調研，為改革開放奠定了堅實基礎;江澤民和胡錦濤等領導人更是在廣泛深入的調查研究基礎上提出“三個代表”重要思想、科學發展觀等，推動中國特色社會主義道路不斷發展。

黨的十八大以來，習近平總書記反復強調調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。2020年9月17日，習近平總書記在湖南長沙主持召開的基層代表座談會上指出，“早在延安時期，毛澤東同志就強調‘共產黨員應是實事求是的模范’，‘只有實事求是，才能完成確定的任務’，認為調查研究的方法‘第一是眼睛向下，不要只是昂首望天’，‘第二是開調查會’”[1]。習近平總書記重申“眼睛向下”，也啟示了新聞工作要把調查研究作為根本方法，把工作重心下沉到基層，將注意力放在人民身上。本文嘗試重溫歷史，對《新聞業務》①《人民日報》等史料進行文本分析，考察1960年代的新聞工作如何宣傳調查研究，又如何通過踐行調查研究強化實事求是的工作作風，實現與人民群眾的結合，不斷創新工作方法。

二、新聞工作通過宣傳報道推動調查研究進程

1960年代初期，面對國民經濟困難，毛澤東先后在中共中央工作會議和中共八屆九中全會上號召全黨大興調查研究之風，毛澤東、周恩來等中共領導人親自帶隊前往各地，深入農村人民公社、廠礦企業蹲點，在充分調查研究的基礎上提出了“農業六十條”“工業七十條”，扭轉了困難局勢。新聞工作者也積極參與了這一過程，《人民日報》于1961年1月29日發表社論《大興調查研究之風》，《紅旗》于1961年第3-4期發表社論《大興調查研究之風一切從實際出發——紀念〈農村調查〉出版二十周年》，號召各級黨委干部要運用馬克思主義方法開展調查研究，積極深入群眾。黨報黨刊的宣傳報道發揮了積極的引導作用，推動了調查研究總體進程。1961年5月1日，劉少奇同人民日報副總編輯胡績偉等談話，對新聞工作者開展調查研究提出要求，“報紙工作人員是調查研究的專業工作人員，報上的一切文章都應當是調查研究的結果。調查研究是一門學問。記者和編輯要認真做調查研究工作，要決心做一個實事求是的、馬列主義的新聞工作者”[2]。

新華總社國內編委會發表了《記者在采寫工作中加強調查研究工作的幾點意見》，強調了毛澤東“沒有調查，沒有發言權”和劉少奇“報紙工作人員是調查研究的專業工作人員”的重要論述，具體指出，“調查研究是記者工作的根本方法。沒有調查，就不能正確制訂報道計劃;沒有調查，就不能訂出適當的題目;沒有調查，就不能寫出好的新聞報道”，號召記者“到群眾中去，到基層單位去，做好調查研究工作”[3]。1961年，《人民日報》通過大量宣傳報道，推動了調查研究進程。有文章討論了調查研究方法，分析如何以馬克思主義理論為指導進行調查研究工作[4]，有文章通過典型報道宣傳調查研究優秀案例，例如遼寧省鞍鋼化工總廠通過“解剖麻雀”的調研方法了解各科室情況，改善管理方式。[5]《人民日報》還以“短新聞”形式簡要報道各行各業開展調查研究的情況，例如5月25日的《要聞快報》報道了天津百貨采購供應站通過調查研究了解消費者需求，調整產品采購種類[6]。《人民日報》借助豐富多元的報道使各地黨政干部和人民群眾充分認識到調查研究的重要性，同時發揮信息溝通的平臺作用，實現了各地調研經驗的共享。

三、新聞工作者踐行調查研究方法的過程及意義

（一）實事求是：調查研究糾正了新聞工作中的虛假報道等問題

回看這一時期的新聞工作，在宣傳生產建設成就時，出現了一些浮夸風現象，但隨著全黨開展調查研究，新聞工作者在廣泛的調研中糾正了錯誤，重樹了實事求是的作風。新華社安徽分社曾在1959年的一篇報道中提出要辦大型養豬場，但由于作者不了解農村實際情況，忽視了公養私養問題，造成了不正確的引導。1961年2月，安徽分社社長親自帶隊到村莊蹲點，在與農民共同生活中觀察訪談，學習了此前不懂的飼料、崽豬等問題，在《人民日報》上發表《發展養豬事業的途徑——安徽霍丘縣周集人民公社養豬調查》，向廣大農民推廣了公私并舉、集體與個人相結合的養豬經驗。[7]此類報道不僅有助于農業生產發展，也有利于新聞工作者增長農業知識，克服主觀主義文風。

1962年，浙江三門縣的楊志豪在《解放日報》上發表通訊《姑娘的親事》，講述了浙江臨海縣岙口公社女社員陳金蓮與下鄉青年張海青的愛情故事，被《人民日報》《新聞業務》轉載，獲得廣泛關注和稱贊。然而，隨著共青團三門縣委會深入岙口公社田岙生產大隊開展調研，意外發現這篇通訊的不實之處，縣委會同志訪談了張海青本人和大隊黨支部，對楊志豪通訊中關于男主人公家庭收入、勞動情況、祖母通信、生活與親事五個方面進行核實，提出這是一篇虛假報道。[8]《新聞業務》記者葛嫻同浙江日報社記者馬汝明也前往田岙，對兩位主人公及這門親事的親歷者訪談，對楊志豪及縣委會兩方說法逐一驗證，最終得出結論：“作者在寫作中隨意安排和‘改造’事實，違反了‘新聞必須完全真實’的原則。”《新聞業務》記者還依據調查研究材料與原作者進行兩次談話，楊志豪最終承認，“這篇通訊的失實情況是嚴重的，這是我最大膽的一次虛構”[9]。

大興調查研究之風，使新聞工作者充分認識到“沒有調查，沒有發言權”，增強了對新聞真實性原則的理解，糾正了此前存在的虛假報道問題，強化了實事求是的作風。宣傳報道在經濟發展中發揮著重要引導作用，在新聞行業大興調查研究，有助于對工農業生產實行有效監督，糾正虛假上報成績等問題，也可以借助報紙這一大眾傳播平臺推廣先進的生產管理經驗，為國民經濟良性發展作出貢獻。

（二）從群眾中來，到群眾中去：調查研究加強了新聞工作者與人民的聯系

“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線是黨領導人民取得革命、建設和改革勝利的根本工作方法。“跟群眾打成一片”“腦力和體力勞動結合”不僅是對黨員干部力戒官僚主義作風的要求，也是對新聞工作者加強與人民群眾聯系的要求。早在1948年，毛澤東在《對晉綏日報編輯人員的談話》中就提出，報紙工作人員要向群眾學習，“報社的同志應當輪流出去參加一個時期的群眾工作”[10]。這一談話在1960年代新聞工作者的調查研究中得到體現。當時，四川日報社先后派出5位編委，11位組長，47位記者、編輯，組成調查小組，深入農村人民公社和廠礦企業，當時派出的調研人員占報社采編人員總數的三分之一。在崇慶縣三江人民公社蹲點的小組通過實地調研，發表了9篇典型報道、6篇社論、2篇評論，出色完成了中央關于農村人民公社政策指示的宣傳任務。1964年，上海文匯報編輯部組建了“農村文教工作調查研究小組”，在農村蹲點兩個月，寫出了27篇農村文教工作通訊，總題目為《農村文教戰線見聞》，其中包括《農民需要科學知識》《向學生宣傳無神論》《把電影送到偏遠的農村去！》《開始向舊習慣告別》等文章。調查小組成員和農民一起喝茶、聊家常，觀看農民搞的“小型納涼晚會”，重新認識了豐富多彩的農村文化并進行宣傳報道。他們也發現了農村文教事業存在的問題，例如農村茶館文化中的封建迷信宣傳，有些地區的飲水和糞便管理不衛生等。[11]這些問題的發現，為中央完善農村基礎設施建設、提高農民科教水平、豐富農民文化生活、改善農民衛生習慣等，提供了重要依據。

調查研究不僅使新聞工作者在廣闊天地中學習了書本上沒有的知識，也幫助他們在實踐中獲得了源源不斷的新聞素材，同時為基層群眾解決了實際困難。很多新聞工作者在這一過程中體會到了“跟群眾打成一片”的樂趣，對調查研究的工作方法有了更深刻的認知，有記者曾發表過這樣的感想，“真正和群眾建立起彼此無間的感情，力求做到‘知無不言，言無不盡’，正是搞好人物報道的一個關鍵，也是進行調查研究的基本守則”[12]。

（三）理論聯系實際：在實踐中豐富新聞工作的調查研究方法

在1960年代的調查研究過程中，除了蹲點、開座談會等一般調研方法，新聞工作者們具體問題具體分析，創造了“直接調查”和“間接調查”兩種方法。“直接調查”是指遵循傳統調查研究路徑，針對具體社會問題，以“蹲點”“解剖麻雀”“開調查會”等方式進行專題調研。1961年3月，京西城子煤礦出現了工人出勤率突然下降的現象，人民日報社、新華社總社、中央人民廣播電臺三個新聞單位組成調研組前往當地蹲點，采用開調查會、訪談等方法，有針對性地了解工人情況，最后發現，工人家庭是否和睦、家屬對煤礦生產的認知、集體宿舍、食堂、醫保等福利保障條件等，都是影響曠工率的因素。[13]沈陽晚報編委會在1961年進行過38項這樣的專題調研。例如，當時手工業生產存在原材料不足的問題，調查組通過深入一家刷子廠調研，對該廠利用碎料做材料的寶貴經驗進行了典型報道，為解決手工業生產困難提供了思路。[14]

“間接調查”指的是新聞單位利用間接資料進行調研，這些資料包括讀者來信、參加會議獲得的訊息、來自各地的文件報告等，新聞單位還利用與各級黨委、行政單位、基層通訊員的關系，間接獲得了他們的調查研究資料。[15]“間接調查”能夠減輕任何問題都由新聞工作者親力親為的壓力，他們可以通過對現有材料的篩選提出問題，進而有針對性地調查，提高工作效率。但“間接調查”要求新聞工作者具備正確選取和處理稿件的能力、從事基層調研的經驗，以及一定的政治理論水平。[16]

在中共百年新聞事業史中，“間接調查”還體現為重視人民來信。早在1951年，毛澤東就對人民來信作出重要批示：“必須重視人民的通信，要給人民來信以恰當的處理，滿足群眾的正當要求。要把這件事看成是共產黨和人民政府加強和人民聯系的一種方法。”[17]1961年，河北日報編輯部提出，辦好讀者來信欄目，切實解決來信中的問題，是加強與工農群眾密切聯系的重要途徑;[18]《福建日報》就公社社員發展家庭副業這一問題，專門在《問題討論》欄目發起討論，廣大讀者積極投稿，借助報紙平臺，不同地區的讀者相互學習，了解了不同自然條件下發展副業的經驗。[19]人民來信傳遞了群眾真實的聲音，是新聞選題的來源，也成為黨員干部解決群眾困難的依據。將人民來信作為新聞工作調查研究的間接材料，是“依靠群眾辦報、為了群眾辦報”的重要體現。

除了“直接調查”和“間接調查”，各省市新聞單位還創造出了很多實用有效的調查研究方法：《黑龍江日報》總結出調查研究“三結合”模式：調查、學習、工作相結合，報社、黨委、實際工作部門相結合;[20]《山西日報》開展“三比”（比調查研究，比報道業務，比思想工作和組織工作）和“五好”（調查研究好、掌握政策好、完成任務好、改進文風好、遵守紀律好）活動;[21]新華社陜西分社派出記者跟進省委調查組，在公社、工廠、高校逐步建立起調查研究“基點”（常駐“根據地”）。[22]新聞工作者將調查研究一般方法與新聞工作具體實踐相結合，堅持理論聯系實際，推動了調查研究方法的創新。

四、調查研究對新聞工作的當代啟示

（一）放下架子、撲下身子，新聞工作要瞄準基層群眾

習近平總書記提出，“要拜人民為師，向人民學習，放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，‘身入’更要‘心至’”[23]。無論是毛澤東提出的“眼睛向下”，還是習近平總書記強調的“放下架子、撲下身子”，本質上都是在生動而深刻地指出，開展調查研究要堅持以人民為中心的根本立場。在1960年代的調查研究中，新聞工作者下沉到基層，通過新聞報道講解黨的方針政策，推廣先進生產經驗，豐富農民文化生活。在新時代，無數基層宣傳工作者也在扮演同樣的角色。2018年，廣東省清遠市創建“鄉村新聞官”制度，由黨員干部擔任政策講解員、通訊員，他們用家鄉話把黨的政策講得“入心”，把農村發展故事講得生動，推動了基層宣傳工作的創新。[24]黨的十八大以來，習近平總書記多次強調“基層”的重要性，提出將媒體融合戰略落實到縣一級層面。從革命、建設時期的“基層通訊員”，到新時代的“鄉村新聞官”，黨的新聞工作者始終堅持在群眾中宣傳政策、學習知識、解決問題，打通了宣傳的“最后一公里”，真正踐行了習近平總書記所說的“放下架子、撲下身子”。

（二）民意上了網，新聞工作要利用新媒體凝聚民心

習近平總書記指出：“網民來自老百姓，老百姓上了網，民意就上了網。群眾在哪兒，我們的領導干部就要到哪兒，不然怎么聯系群眾呢？”[25]在1960年代的調查研究中，新聞工作者將人民來信、通訊員來稿、各級黨委材料作為間接調研材料，在信息技術發展的今天，“間接調查”更體現在網絡民意上。新聞報道在新媒體平臺發布后，會收到“評論”“點贊”“轉發”等即時豐富的反饋，這些都是新聞工作開展調查研究的“間接材料”。新聞工作者還可以通過大數據收集某一調研專題的信息，依托互聯網開展網絡民意調查、網絡民族志等。隨著移動互聯網成為信息傳播的主渠道，網絡空間也將成為新聞工作者引導輿論、凝聚民心的新陣地。

（三）調查研究是新聞工作者的基本功，新聞工作要站穩人民立場

新聞工作者堅持調查研究，就是要站穩人民立場，以實事求是的態度發現問題、報道問題、解決問題。習近平同志早在《把握好新聞工作的基點》中就曾明確提出，“調查研究是新聞工作者的基本功，是新聞工作者成才的根本途徑;只有堅持調查研究，才能把自己鍛煉成思想端正、作風扎實、業務過硬的新聞工作者”。[26]面對2019年底突發的新冠肺炎疫情，黨的新聞工作者第一時間前往一線，開展實地調研，以實事求是的態度報道各地防疫抗疫情況，講好中國抗疫故事，及時回應社會關切問題，不回避矛盾，積極解決問題。面對危難，黨的新聞工作發揮了積極的輿論引導作用，真正站穩了人民立場。

2021年是中國共產黨成立100周年，習近平總書記在“七一”重要講話中86次提到“人民”，落實以人民為中心的發展思想，正是新聞工作堅持調查研究的目的所在。回望百年黨史，歷代新聞工作者正是在調查研究中宣傳了黨的方針政策，發掘了報道的源頭活水，講述了人民群眾的偉大奮斗和火熱生活。調查研究不僅不會隨時間流逝而落伍，還將煥發新的生命力，成為新時代做好新聞工作的根本遵循。

（本文為河南理工大學哲學社會科學創新團隊“新文科背景下的傳播創新研究”研究成果，項目批準號為CXTD2021-1）

注 釋：

①《新聞戰線》于1957年12月創刊，由人民日報副總編輯安崗發起，以全國記協機關刊物的名義出版，1960年下半年起改名為《新聞業務》，由人民日報社、新華社、全國記協三家合辦，是當時新聞業務探討的主要陣地。

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（方曉恬為北京大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院助理研究員;郜書鍇為河南理工大學文法學院教授）

編校：董方曉