大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及法治化路徑
——以銅陵市為例

鄧佳麗

(安徽工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 基礎(chǔ)部，安徽 銅陵 244000)

本文基于對銅陵市6 000名大學(xué)生進行的問卷調(diào)查，對高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀和面臨的問題進行分析，并探討行之有效的法治化路徑。

一、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

本次調(diào)查，發(fā)放調(diào)查問卷6 000份，回收5 286份，回收率為88.1%。其中，大一學(xué)生回收1 768份，大二學(xué)生回收1 805份，大三學(xué)生1 713份；男女學(xué)生分別為2 380和2 906人，占45.02%和54.98%。

(一)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者結(jié)構(gòu)

調(diào)查顯示，我國大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的意向比較強烈，一年級有創(chuàng)業(yè)意愿或已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生占到總數(shù)的20.12%，二年級占到48.03%，三年級學(xué)生占到21.85%，仍有10%的學(xué)生打算在畢業(yè)后進行網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。有創(chuàng)業(yè)意愿學(xué)生中，男女性別比例為55：45，男性大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例比女性高10個百分點，女性學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例仍較之前有所提高。創(chuàng)業(yè)學(xué)生的專業(yè)結(jié)構(gòu)組成中，68%的專業(yè)背景為電子商務(wù)、工商管理、物流、營銷、管理、國際貿(mào)易等經(jīng)濟管理類專業(yè)，理工類和文史類專業(yè)學(xué)生分別占15%、17%。

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的意愿，與所受教育層次密切相關(guān)，也與學(xué)校重視程度有很大的關(guān)系。高校學(xué)生對于當(dāng)前嚴(yán)峻就業(yè)形勢有比較清醒的認(rèn)識，對自身學(xué)歷、就業(yè)壓力和社會需求可以理性看待，他們對創(chuàng)業(yè)尤其是網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)充滿熱情。加之，部分高校比較重視學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，注重學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，因此，學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿相對較高。

(二)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)平臺及產(chǎn)品選擇

調(diào)查顯示，對于網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)平臺的選擇，65.85%的學(xué)生選擇淘寶、天貓、京東等大型規(guī)范的電子商務(wù)平臺，其他電子商務(wù)平臺占8%，6.15%的學(xué)生會選擇自主創(chuàng)辦網(wǎng)站，20%的學(xué)生表示會考慮做微商。對于網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品的選擇，有30.8%的學(xué)生選擇將家鄉(xiāng)土特產(chǎn)作為首選的創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品，其次分別為服裝美妝飾品類(28.41%)、網(wǎng)絡(luò)游戲(25%)、文體服務(wù)器材(10%)及其他產(chǎn)品(5.79%)。

據(jù)第三方數(shù)據(jù)公司報告顯示，2019年“雙11”期間天貓銷售額2 684億元，京東為2 044億元。選擇比較成熟的電商平臺，可以減少創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險，降低創(chuàng)業(yè)成本。同時，大學(xué)生對于那些要求具備專業(yè)知識才能創(chuàng)辦網(wǎng)站的領(lǐng)域熱情不高，對于基于熟人圈子的微商創(chuàng)業(yè)，選擇比例大幅提升。但是，微商覆蓋面比較窄，不利于創(chuàng)業(yè)規(guī)模的擴大，對未來的發(fā)展有不小的限制。

(三)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的影響因素

大學(xué)生對于影響自己創(chuàng)業(yè)因素的選擇中，興趣是最重要的因素，占到38.21%，其次分別是專業(yè)(27%)、行業(yè)的熟悉程度(25.03%)、市場需求(5%)和其他因素(4.76%)。創(chuàng)業(yè)初期的主要障礙因素，學(xué)生選擇的先后順序為缺乏創(chuàng)業(yè)資金、融資困難、貸款稅收優(yōu)惠政策、信用評級不高、缺乏網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、其他影響因素等。缺乏創(chuàng)業(yè)資金占到50%左右，其中25%的學(xué)生會選擇向銀行貸款，23%的學(xué)生會選擇向政府申請創(chuàng)業(yè)扶持資金，30%的同學(xué)傾向于向父母或親戚朋友借錢，11.2%的同學(xué)會選擇合伙創(chuàng)業(yè)，共同解決資金缺口，另外有10.8%的同學(xué)會選擇吸引風(fēng)投或創(chuàng)業(yè)投資。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，高校創(chuàng)業(yè)教育力度加大，正向促進了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿，學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情高漲的同時，創(chuàng)業(yè)的選擇也日趨理性。創(chuàng)業(yè)行業(yè)的選擇更多集中在與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的行業(yè)、熟悉的行業(yè)，盡量降低創(chuàng)業(yè)失敗的風(fēng)險。解決資金困難的方法，大部分同學(xué)的選擇是利用國家相關(guān)的創(chuàng)業(yè)政策扶持，如銀行的無息免息貸款政策、稅收優(yōu)惠政策等，這也從側(cè)面體現(xiàn)出我國高校創(chuàng)業(yè)教育取得了不錯的成果。

二、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)法治化路徑建議

由于相關(guān)部門對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持有限，加之媒體對創(chuàng)業(yè)法律知識的宣傳不足，致使大學(xué)生缺少有效的創(chuàng)業(yè)法律意識培養(yǎng)環(huán)境。[1]我國大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)頂層設(shè)計缺乏，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)法律制度不完善，更多的是靠國家出臺的各種創(chuàng)業(yè)扶持政策，而且各地差異比較大，缺乏系統(tǒng)的機制體系建構(gòu)，這些都不利于廣大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的入門與發(fā)展。同時，各高校對于法律教育的重視程度不同，有些高校甚至沒有開設(shè)相關(guān)課程。學(xué)生出現(xiàn)創(chuàng)業(yè)困境，也無法采取法律途徑解決，極大地挫傷了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)積極性?？梢詮囊韵聨讉€方面進行完善。

(一)完善網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)法律制度體系

經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)、就業(yè)形勢的日益嚴(yán)峻，使得越來越多的大學(xué)生開始嘗試網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的積極踐行者。然而，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持，我國更多的是在政策層面，缺乏國家頂層設(shè)計，尤其是缺乏網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)方面的制度規(guī)范。只有通過國家法律層面的統(tǒng)一規(guī)定，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)行為，才能從根本上激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，才能有效保證大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的規(guī)范性及合法權(quán)益。借鑒國外先進的創(chuàng)業(yè)立法經(jīng)驗作為參考，能夠有效的為我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)立法提供經(jīng)驗。[2]政府機構(gòu)應(yīng)對現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)法律制度進行完善，對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)提供專項補貼以及政策的支持，對創(chuàng)業(yè)資金不足的大學(xué)生提供專項貸款，在網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難提供法律救濟，強化實施效果，從而形成社會化體系，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進行全方面的支持。

(二)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

伴隨著我國高等教育從“精英教育”進入“大眾教育”，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，不僅從根本上解決大學(xué)生就業(yè)難的問題，緩解國家就業(yè)壓力，而且創(chuàng)業(yè)的活力會形成帶動就業(yè)的倍增規(guī)模效應(yīng)。當(dāng)前我國對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)并未形成健全制度支持，因此創(chuàng)業(yè)環(huán)境并不理想。[3]2019年1月1日起施行的《電子商務(wù)法》正是基于這一背景而應(yīng)運而生。該法結(jié)合我國的具體國情，解決了一系列與電子商務(wù)領(lǐng)域有關(guān)的法律問題，包括平臺治理、平臺責(zé)任、電子支付、線上知識產(chǎn)權(quán)保護、網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭規(guī)制、跨境電商法律規(guī)則、線上糾紛解決、法律責(zé)任等。[4]應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)程序簡化落到實處，充分兌現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，從而優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)。

(三)設(shè)立高校創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)

高?？梢越Y(jié)合學(xué)校實際情況，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)專門指導(dǎo)機構(gòu)，不斷豐富創(chuàng)業(yè)教師隊伍，聘請專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師、成功的網(wǎng)店店主、各大電商平臺的運營人員，甚至是著名的帶貨主播，對在校大學(xué)生進行網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)綜合能力培訓(xùn)和指導(dǎo)。不斷加強師資力量的儲備，聘請律師、法官、仲裁員作為客座教師，通過講座、公開課、網(wǎng)絡(luò)授課等方式，擴大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)法律教育的受眾面，增強大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)法律素養(yǎng)和法律意識。同時，增設(shè)法律援助機構(gòu)，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難以及法律問題予以積極援助。[5]此外，改變現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)教育模式，將創(chuàng)業(yè)教育貫穿于大學(xué)生的整個學(xué)生生涯，依托課堂教學(xué)、第二課堂、各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，創(chuàng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。

(四)提高大學(xué)生自身法律意識

大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)之前要做好充足的準(zhǔn)備，包括自身綜合能力、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)及網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)法律意識的提升，加強對法律知識的了解和學(xué)習(xí)，掌握必要的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)法律常識，從而在網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)過程中進行有效的風(fēng)險防范。同時，通過選擇正確的方法以及對各項技能的學(xué)習(xí)，為網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)進行必要的知識積累，從而降低網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)中風(fēng)險發(fā)生的可能性。