國企改革中的人力資源管理策略及創新

杜燕 大連保安有限公司

最近幾年，隨著社會經濟水平的不斷提高和市場經濟體制的不斷改革，以及以移動互聯網、大數據、云計算為代表的信息技術蓬勃發展，隨著國企改革的進一步深化，隨著國企改革三年行動方案的逐步實施，國企要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須要重視對人力資源管理的改革和創新，為獲取更多的人才資源優勢，提高企業的管理和經營水平，不斷激發和調動員工工作積極性和主動性打下堅實的基礎，使國企真正走向現代化公司治理。因此，為了提升企業的競爭力和影響力，促進企業的健康、可持續發展，提升國有企業人均效能，如何科學創新國企人力資源管理是相關部門必須思考和解決的問題。

一、國企改革對人力資源管理提出更多要求

（一）人力資源管理更需要支撐企業的戰略目標

傳統的人力資源事物性工作已經不能滿足國企改革的要求，在不斷改革和創新國企長遠發展目標的過程中，需要人力資源管理方面緊跟經濟時代的發展腳步，緊緊圍繞國企戰略目標來做好企業的人力資源規劃。這就意味著國有企業人力資源要不應當作為專業化行政管理的一個簡單模塊，更應當成為企業運營管理的有機組成部分。此外，還要根據國企的實際發展需求，加強對人力資源管理的層次性，針對性和階段性改革和創新，為實現國家、企業和個人利益最大化，實現共同、協調發展打下堅實的基礎。

（二）對人力資源管理機制提出要求，要發生質的變化

在國企深化改革的背景下，國有企業以頂層設計的視角對人力資源管理體系、管控方式及相關制度安排提出更高要求，對人力資源變革進行整體布局。必須加強人力資源管理制度體系的頂層設計和政策安排，重點落實定崗、定編、定額三項工作，不斷調整適應、完善創新。要通過人力資源部門去提升國有企業組織管理的層次，人力資源管理必須抓住趨勢、主動求變，需要圍繞公司重大變革、重大項目進行人才的整合和人才機制的創新。這樣做才能夠占據改革的先機，保障資源整合順利推進，為后續發展奠定基礎。

（三）對人力資源專業職能的要求提高

人力資源管理部門的角色定位必須增強大局觀、系統觀，提升市場化和信息化水平，迫切需要國企人力資源管理在定位和思路上進行整體轉變。不能再像過去那樣，被動的聽命于領導的指派，要有大局觀，緊緊圍繞公司的戰略目標，依據戰略目標來對人才的選拔機制、評價機制、激勵機制（包括分配機制）和約束機制等進行根本變革。

（四）企業文化建設有待進一步創新

國有企業生存環境和發展環境發生了巨大改變，國有企業文化創新勢在必行。目前我國國有企業文化建設很多還停留在較低層次，很多企業還未重視企業文化的建設，另外當前變革的時代，很多國企缺乏不斷學習的文化理念和文化氛圍，沒有持續知識和技術的創新動力，使國有企業缺乏活力和競爭力，因此，應當認清當前國企改革過程中的競爭環境，國企人力資源管理要在企業文化建設方面進行創新，增強國企競爭力，推動國企深化改革和長足發展。

二、應對國企改革，人力資源管理可采取的創新策略

（一）創新人力資源戰略規劃，加強對企業人力資源的整合

首先，創新人力資源戰略規劃方面，要加大國企行業內對標力度，向行業內的優秀企業學習，吸取接納優秀經驗，借鑒其他企業的人力資源管理技術，并根據企業自身實際情況和利用大數據分析，制定人力資源規劃流程。其次，人力資源管理方面要完成對所在企業整體戰略環境、總體戰略目標的深刻理解與解讀，梳理人力資源管理方面的業務功能及組織架構，進行人力資源的整合和盤點，確定企業戰略對于人力資源的最新要求，總結出企業目前在人力資源管理方面的優劣勢，為下一步企業深化改革的整體規劃提供人力資源管理方面的戰略支持，以此來不斷提高企業人力資源在改革創新、管理實踐、政策延伸、出謀劃策等方面融入戰略的影響力。強化人力資源整體解決方案、注重人力資源頂層設計。最后，要從國有企業發展的整體需要規劃人力資源的使用需求、方向，建立戰略性人力資源管理的意識和格局，創新企業人力資源戰略規劃的理念體系，創新整體規劃理念、人才理念、用人理念、人力資源管理理念等方面。強調理念的一致和統一，與企業共享愿景與目標，共擔風險與責任，發揮個體優勢，團隊協同共同創造企業價值，依據員工對企業的價值貢獻度，共同分享企業收益。

（二）創新人力資源管理機制

國有企業在人力資源機制制度上要有主動變革意識，要深入研究改革政策，大膽創新實踐，從被動改革到主動改革，要加強對人力資源管理機制的創新。一是調整崗位設置，完善定崗、定編機制，減少公司層級劃分，機構設置扁平化，設立清晰的崗位責任書，按照需求分析結果確定最優化的定崗定編方案。通過進行崗位分析，優化崗位設置，不斷壓縮管理層級，使人崗適配，從根本上提高企業生產效率。二是創新內部人力資源市場，盤活企業人力資源存量，將多余的崗位進行合并或取消，將崗位富余人員，通過內部人力資源市場機制的調節，培訓再上崗，對于培訓仍不合格人員，采用分流、解聘等方式清退。通過創新機制，增強員工競爭意識，將競爭意識注入國企，使國企重新充滿活力。三是創新人力資源競爭機制，優化人員能上能下機制。在國企改革過程中，要緊跟國家政策和號召，讓人員真正的流動起來。人力資源管理方面要制定好人員進入制度和退出制度。完善管理干部競聘機制，管理干部聘任全部通過競聘上崗，競聘過程做到公平、公正、公開。在競聘過程中，人力資源管理方面設定好競聘流程，嚴格把關，做好監督管理。對于考核不合格的管理人員，人力資源管理方面要利用好退出管理制度，通過調崗、降職、降薪、解除勞動合同等方式解決。真正做到國企人員可進可退，能上能下。四是管理干部實行任期制和契約化管理機制，管理人員明確任期期限，簽訂任期協議，履行契約化管理。同時，對競聘上崗的干部設定明確的目標責任，建立經營目標責任制機制，與其簽訂經營責任書，將企業經營目標分解成年度經營目標，實施年度考核，將經營業績與管理干部的績效考核及其薪酬掛鉤，完善績效考評機制。

（三）實施精細化人力資源管理模式

精細化管理在國企發展過程中，發揮著舉足輕重的作用，人力資源管理中創新實施精細化管理模式，有助于全面提升國企管理層次，提升員工工作績效，提升國企同行競爭力。在具體操作過程中，一是，要不斷優化系統化的管理內容和工作流程，對現有工作流程進行梳理，提高現有制度和流程的執行力度，提高員工的工作質量和效率；二是加強人力資源的績效考核評價，將績效考核工作變得更加精細化，按照管理崗位、專業技術崗位、業務崗位等不同崗位區別設定考核指標，實行量化考核，保證考核方法具體化、可操作性強；三是將績效考核與員工薪酬進行充分結合，充分激發和調用員工的工作積極性，實現按績效取酬的管理模式，多勞多得，將績效與薪酬管理進行細化分類，制定具體可行的薪酬標準，建立健全以人為本的激勵機制，使員工的績效考核與其利益相關聯，同時在經濟層面與精神層面都達到激勵的作用，使人力資源精細化管理落實到實處。

（四）成立專業化人力資源管理團隊

一支高素質的人力資源管理團隊，對國企改革進程發揮重要作用，為了提高人力資源管理水平，要重視專業化人力資源團隊的建立，加強對國企內部員工的技能培訓，深入學習各種國企最新改革政策，各種人力資源最新理念，技術、方法，各種專業知識，學習使用先進的軟件技術為人力資源管理做好服務，提升人力資源管理團隊的專業性，提升員工素養。

（五）企業文化氛圍創新

企業文化氛圍創新在企業人力資源管理中具有重要作用，不僅可以加強和融洽企業和員工之間的溝通工作，還能充分激發和調動員工的工作積極性和創造性，提高國企員工的戰斗力和凝聚力，在國企內部形成一種協調、寬松、和諧的良好環境，為推進國企和諧發展，打下良好基礎。要做好企業文化氛圍創新，首先，開展企業文化活動，加強企業文化建設的培育，通過多種形式對員工進行引導、教育，組織開展多種文體活動，增強員工的凝聚力、向心力，增強員工的歸屬感和自信心；通過知識競賽等方式讓員工深入學習企業的管理制度，寓教于樂，讓員工在參與活動中受到教育，改進傳統的培訓方式，培養員工的競爭意識，提高員工整體素質，營造一個“創建學習型組織、爭做知識性員工”的濃厚的學習氛圍，培養團隊學習精神。二是加強民主管理，創造寬松和諧的工作環境，注重對員工人格的尊重，創建暢通的溝通渠道，提高國企管理工作的透明度，企業領導與員工之間要建立起一種相互欣賞、相互信賴的親密關系，利用座談會、聯誼會等方式讓員工與領導之間保持暢通的溝通，聽取員工心聲，為員工創造良好、和諧的工作氛圍。三是創新員工幫扶工作長效機制，設立員工互助平臺，設立困難員工救助資金，救助困難員工，為大病員工減輕負擔，積極為員工送溫暖，辦實事，切實解決員工關心的實際問題，通過一系列的幫扶行動，使國企人力資源管理做到聚人心、增合力。通過創新企業文化氛圍，激勵員工與企業共同發展，增強責任感和使命感，通過塑造國企新形象，進一步增強國企的核心競爭力。

三、結束語

綜上所述，為了滿足國企改革的發展需求，在進行人力資源管理創新的過程中，要結合企業實際發展需求，針對國企實際發展中存在的問題，樹立與時俱進的思想，創新人力資源戰略規劃，加強對人力資源管理相關機制的深入改革和創新。不斷變革人力資源精細化管理的模式，盡可能為國企培養高水平、高素質和高能力的綜合性人才，為員工創造良好、和諧的文化氛圍，打造凝聚力強、責任感和使命感強的員工團隊，為促進國企創新、長遠發展，提高國企的社會效益和經濟效益提供有力的保障。