林業管護工作面臨的問題及其解決措施

張偉雄

摘要 進一步提高對林業資源的開發、利用和保護，做好林業管護工作對生態環境可持續發展有很重要的意義。詳細分析了林業管護工作面臨的問題并提出解決措施，促進林業可持續發展。

關鍵詞 林業資源;林業管護;問題和對策

中圖分類號：F326.2 文獻標識碼：B 文章編號：2095–3305（2021）09–0195–02

在經濟發展過程中，林業資源被過度開發和利用，加上后期的保護也沒有跟上，導致林業資源遭受了很大的破壞，林業的生態保護作用也在逐漸減弱。在生態環境愈加嚴峻的今天，相關部門必須加快林業管護步伐，強化林業建設意識，才能促進我國林業的可持續發展。

1 林業管護工作的現狀和意義

1.1 現狀

國家比較重視，林業工作取得較大進步。隨著國家對生態環境保護工作的不斷重視，各地紛紛開展了各種綠化建設，林業建設也在這個過程中得到了比較高的重視。“十四五”林業草原保護發展規劃綱要數據顯示，我國森林面積和蓄積已經連續30年保持“雙增長”，林業資源正在以比較良好的增長勢頭發展。國家在林業資源的建設和管護上投入了比以往更多的資金和政策支持，為保護林業資源的快速增長提供了堅實的保障[1]。

1.2 林業管護工作的意義

1.2.1 林業是經濟社會的重要物質基礎 林業作為一種自然資源，可為經濟發展提供重要的物質支持。林業可持續發展不僅能夠為保持生態環境的平衡作出貢獻，還是社會主義經濟發展的重要物質基礎，為許多行業的發展提供了充足的木材原料。

1.2.2 促進了對生態環境的保護 經濟快速發展導致生態環境長期以來沒有得到很好的重視和保護，過度開發森林資源使得很多動物失去了賴以生存的家園，水土保持問題嚴重。加強對林業管控工作的重視，能極大地促進生態環境的改善，減少因森林資源被破壞而導致的惡劣天氣、自然災害的發生。

1.2.3 促進了現代林業的可持續發展 我國林業產業正在由傳統林業向現代林業轉變，現代林業追求的是長期養護和可持續發展，進一步提高林業發展水平，推動經濟社會的穩步可持續發展。

2 林業管護工作現存的問題

2.1 對林業資源的開發、使用和保護不到位

有些地區在發展經濟的過程中依然只看重眼前的經濟利益，不重視林業資源的可持續利用[2]。對林業資源的過度開發和使用直接導致當地森林面積銳減，產生了各種環境問題，影響了整個社會經濟效益。有些地區甚至對砍伐過后的森林土地直接放任不管，后期的保護措施也沒有跟上。為了能快速將林業資源轉換成經濟收益，常常直接砍伐一些還未完全成熟的樹木，不給林木生長一個休養期，不利于林業資源的可持續發展。

2.2 管護方式落后

有些地區的林業管護方式仍比較落后，在林業管護過程中使用的手段不科學、不合理。例如，很多地區都是采用純人工的方式進行林業管護，不重視引進先進的管護技術，在一些地形比較復雜的區域，不借助現代化的管護技術很難及時發現林木病蟲害問題并及時進行解決，林區發生火災也很經過人工及時撲滅，最終會導致整個林區發展問題不斷增多，增加護林難度。

2.3 管護投入不足

雖然國家總體上加大了對林業管護工作的資金投入，但由于目前我國經濟發展水平在地區間存在差異，很多地區對林業管護工作投入的資金不足以支持林業管護工作很好地展開。資金不足就沒辦法引進先進技術和優秀的護林人才，沒辦法對林業管護的重要性進行大力宣傳，難以提高林業管護工作效率和質量，同時影響林業管護工作的積極性。

2.4 管護人員素質不高

現代林業管護工作需要更高素質的林業管護人員來進行。由于經濟、政策等各種原因的影響，很多地區的林業管護人員整體工作素質都不高，有些林業管護人員沒有對林業資源的自主防護意識以及較強的法律意識，缺乏先進的養護知識，導致林業病蟲害防治、林業保護、林木生長管理等工作落實不到位。

2.5 管護制度不完善

缺乏完善的管護制度也是林業管護工作不能得到很好展開的重要原因之一。現代社會在發展理念上早就發生了天翻地覆的改變，然而很多地區仍然沒有轉變觀念，改進林業管護制度，在很多方面存在缺陷，如工作管理制度不完善，導致很多管護人員沒有可以遵照的管理守則，對管護工作不重視，甚至消極怠工;領導制度不完善，導致林業部門管理混亂，沒有發揮其在林業養護工作中作為重要工作主體應該有的作用，很多領導不清楚自身的工作職責，對很多管護工作不進行落實，導致整體工作環境松散、不規范。

3 針對現存林業管護問題提出的對策

3.1 更新林業管護方式

林業管護部門需加強各種技術手段和養護設施的使用，進一步更新林業管護方式，改變傳統依賴人工管護和管護人員不足的尷尬局面，提高林業管護效果，可以使用現代化管護方式，如無人機管護、視頻監控+VR技術+計算機技術管護[3]。無人機管護技術主要針對地勢比較復雜的區域，可以不用依靠人工管護，可提高林業資源管護的工作效率。使用視頻監控+VR技術+計算機技術可以建立一個現代化的技術型管護模式，利用視頻監控可以隨時隨地查看林區情況，獲取林區的實時數據，將林區情況和數據匯總整理后借助VR技術構建模型，然后利用計算機技術進行展示，形象具體地得出管護方式，進而科學有效地開展林業管護工作。

3.2 加大資金投入

地方政府應加大對林業管護工作的資金投入，保證林業管護工作的順利開展。林業管理部門要根據當地林業管護工作的具體情況向財政部門提出資金申請，對下發的資金做好科學、合理的統籌，保證資金使用規范，保證林業管護工作的高效率。另外，林業管護部門除了要把大部分資金用在具體的林業管護工作上，還要拿出一部分資金用在提高管護人員的薪資待遇上，激發管護人員的工作積極性。

3.3 提高管護水平，增強管護人員的專業素質

當前林業管護水平較低，在實際管護工作中缺乏高素質的管護團隊。針對這一問題，首先要做的就是組建一支綜合素質較高的管護隊伍，擴大管護力量。可以從以下幾個方面開展：提高薪資待遇，吸引優秀的管護人才加入隊伍并留住人才，保證后期現代化林業建設的有序進行;對現有林業管護人員進行教育培訓，提高林業管護職業技能和相關知識儲備;落實責任監督，增強管護人員的責任意識;定期請專家來指導工作，及時將最新的護林知識傳遞給管護人員。

3.4 完善管護制度

完善部門管理制度，定期組織全體人員開會匯報具體情況，提高管護工作效率和質量;完善管護部門領導的工作，明確領導責任制，構建以部門主管領導管理為主體的工作體系。通過較為全面的部門內部管護制度，逐步提升林業管護工作的整體質量和效率。

3.5 做好林區防火防蟲害等多項工作

火災和蟲害是林業管護工作中需重點防范的，這2個問題的治理重點在于預防。首先，林業部門的工作人員要及時清理林區雜草和落葉，規避容易引發火災的不利因素;其次，林業部門要結合當地實際情況及時掌握林區病蟲害情況，做好病蟲害監測，發現病蟲害時要及時采取措施進行治理，避免病蟲害侵襲范圍擴大。

3.6 增強管護人員的法律意識，完善內部獎懲制度

管護人員要熟知林業管護方面的法律法規，依法保護林業資源，及時發現肆意破壞林業資源的不法行為，并報有關部門進行嚴懲。林業部門內部也要建立比較全面的獎懲制度，對表現好的員工要及時提出表揚和獎勵，對工作出現重大失誤或工作態度不積極的員工要做出合理合規的處罰。

4 結束語

林業管護是一個周期比較長的工程，需要耗費較大的人力、物力、財力，需要多方人員的持續不斷努力。我國林業處在傳統林業向現代化林業轉變的一個重要時期，林業部門要緊緊把握碳達峰、碳中和這個林業建設的重大機遇，積極融入生態文明建設整體布局，提升生態系統碳匯增量，為生態安全作出更大的貢獻，同時引用先進的管理和管護理念，提高專業技術，促進林業資源長期穩定地為社會主義發展帶來更多的社會經濟效益。

參考文獻

[1] 雷紅.林業造林技術要點及管護措施[J].鄉村科技，2020，11（28）：52-53.

[2] 吳敏高，朱靜寧.現代林業人工造林更新和管護的措施[J].南方農業，2020，14 （35）：76-77.

[3] 孫曉杰.林業管護工作面臨的問題及對策分析[J].河南農業，2019（11）：30-31.

責任編輯：黃艷飛