農田水利灌溉與排水工程管理存在的問題及對策研究

劉冬冬

摘要 水利灌溉與排水工程的進一步推廣應用，也減輕了農民的勞動壓力，實現了農作物的大面積灌溉，促進了我國農業經濟的發展。然而，隨著現代科學技術的不斷進步和發展，農田灌溉與排水工程在應用中也逐漸暴露出缺陷。基于此，分析了農田水利灌溉與排水工程管理存在的問題，并提出了保證農田排灌工程施工質量的有效策略。

關鍵詞 農業發展;水利灌溉;排水工程;策略

中圖分類號：S274 文獻標識碼：B 文章編號：2095–3305（2021）09–0185–02

農田水利灌溉與排水工程在農業生產中的應用，大大提高了我國農業發展的綜合效益，但由于受到人為因素、環境因素等方面的影響，農田水利工程管理中存在一些問題，導致建設與生產之間存在很大的差距，工程建設無法滿足農業生產的需要，造成區域經濟發展滯后。只有加強對農田水利灌溉管理的研究，探討相應的對策，才能有效提高農田水利管理質量。基于此，有關部門需要深入分析這些管理問題，結合當地農田灌溉的基本需求，著力于農業水利管理的改革與創新，確保水利工程與農業相適應，為我國農業經濟的未來發展奠定更加堅實的基礎[1]。

1 農田水利灌溉與排水工程的重要性

水利工程灌排管理對農業產業的發展至關重要，而且隨著我國社會主義經濟的快速發展和人民生活水平的提高，人們對工程建設質量的要求也越來越高。自新中國成立以來，將水利工程和排水管理技術廣泛應用于農業，因為農業生產離不開水利工程灌溉。新中國成立初期，經濟條件差，水資源不充足，大部分地區仍處于缺水階段，加上工程設備和排水技術不完善，水資源利用率較低。由于人們對水利工程的需求和農業經濟發展的要求，提高水利工程的質量，發揮水利工程在農業發展中的重要作用，是國家發展的重要舉措。水利工程的建設對國家的發展具有重要意義，應該加強對水利工程灌溉和排水管理的研究，以確保農業灌溉的質量，進一步提高我國農業經濟發展水平[2]。

2 農田水利灌溉與排水工程的特點

2.1 便民性

在農村地區建設排灌工程，給村民帶來了很大便利，農民受益于農田水利灌溉與排水工程，使其能夠更加便利的地灌溉耕地，大大降低了人力成本。但是，一些農民由于沒有接觸過灌溉和排水設施，不了解灌溉和排水工程的好處，這就需要當地政府部門開展宣傳活動，向農民講解灌溉和排水工程的作用，使其能夠更好地在農業生產中應用。同時，相關政府部門也需要加強后期的灌排工程維護工作，以確保灌排工程的順利進行。此外，也可以將水利灌溉與排水工程與當地的供水系統相結合，不僅可以實現灌溉，而且可以為居民提供生活用水。農田水利灌溉與排水工程在農業生產的應用，極大地提高了農民的生活質量[3]。

2.2 提高水資源利用率

就我國目前水資源匱乏的實際情況而言，農田水利灌溉與排水工程的建設對農業乃至社會經濟的發展起到舉足輕重的作用，水利工程的建設與應用可以合理地節約水資源，提高水資源的利用率。有效的灌排管理既可以促進農業灌排計劃的實施，也可以促進我國國民經濟的快速發展，對農業的可持續發展具有重要意義。

3 農田水利灌溉與排水工程管理中存在的問題

3.1 管理體制不完善

目前，我國大部分地區還沒有行之有效、可操作、完整的水利工作管理體系，造成農田水利灌溉工程建設不到位、管理不力。（1）如果管理體制不健全，農民就不愿意參加排灌管理，大大降低了管理效果。（2）部分農村的基礎設施管理體制相對落后，沒有根據社會經濟發展的情況加以完善，使農田排灌工程管理無法與時俱進。（3）農田水利灌溉與排水工程管理缺乏專業高素質人才，缺乏專業的技術與先進的管理理念，管理體制不先進，極大地阻礙了農田水利灌溉與排水工程的順利實施。此外，我國水資源的區域分布是不平衡的，在主產區和糧食生產區會出現不同程度的水資源緊缺問題。水資源浪費的主要原因也是管理機制不健全、缺乏有效監督、政府部門對新技術推廣不到位、節約意識不強[4]。

3.2 農田水利設施投入不夠

在部分地區，相關部門不夠重視農業水利基礎設施建設，只投入極少的資金，再加上沒有建立嚴格的管理制度，不重視設施的維修與保養，一些設施已嚴重損壞，嚴重影響灌溉排水工程的正常使用。由于資金不足，一些老化或損壞的設施不能得到及時更新與維護，最終嚴重影響工程施工和應用的質量。

3.3 勞動力和維護的成本不斷增加

由于農田水利灌溉與排水工程建設屬于公共項目，很少有人愿意主動參與，他們更愿意投入與自己相關的水利工程建設。很多青年農民不愿留在農村做建設，選擇進城務工，導致農村勞動力短缺，而老年人與婦女參與農田水利灌溉與排水工程建設工作效率較低。因此，大部分農田水利工程建設會聘請專業的施工隊伍完成，增加了修建成本[5]。

3.4 農田水利灌溉與排水工程相關人員管護意識薄弱

農田水利灌溉與排水工程在農村地區尚未得到廣泛實施，很多工作人員和農民尚未形成管理和保護的意識，嚴重影響工程的效益。因此，農灌一體化工程完工后，政府部門不能有效地維護和管理農灌一體化工程，導致農灌一體化工程未能充分發揮作用。（1）灌排工程管理保護意識薄弱，也是因為有關部門沒有做好宣傳工作。我國大部分農民仍然受到傳統觀念的影響，對現代化的發展觀念缺乏認識，維護意識也較差。（2）灌排管理機制不完善。政府部門完成農田水利、灌溉、排水工程后，缺乏專業技術人員為農民提供專業知識和先進技術的指導，導致農民公共基礎設施保護意識不強，使農田水利灌溉與排水工程機械設備沒有得到有效維護[6]。

4 農田水利灌溉與排水工程管理策略

4.1 建立完善的工程建設管理制度

農田水利灌排管理者需要結合實際情況和具體的建設需求，建立科學合理的管理機構，完善管理機制，制定切實可行的管理制度，科學指導水利灌排工程建設和管理。同時，需要定期組織管理者參加培訓，明確自己的職責，嚴格按照規范工作，將自己所學知識更好地應用于管理工作中，從而保證農田水利灌排與排水工程的順利進行。通過制定相應的獎懲制度，調動管理人員的積極性，使其能夠投入到水利工程項目建設與管理中。除此之外，要加強對項目的管理和維護，優化施工現場檢查制度和檢查體系，結合以往的管理經驗，設計符合項目建設原則的問題處理方案，有效提高工程建設水平。

4.2 加大對農田水利灌溉與排水工程的投入

加強對農田水利灌溉與排水工程的建設，是一項利國利民的政策。籌資是工程建設重要的準備工作，有關部門應當積極從多種渠道籌備資金，跟進工程的建設與管理。同時，加大宣傳力度，讓人們充分認識到農田水利灌溉與排水工程建設對農業發展的重要性，以吸引更多社會投資，也能讓農民能積極參與農田灌溉和排水工程的工作，有效地促進農田灌溉排水工程的建設和發展。此外，要積極引進先進的技術和設備，配備一批專業的技術人才，使工程能夠更加順利地進行[7]。

4.3 加大對農田灌排技術推廣的力度

相關部門要大力宣傳農田水利灌溉與排水工程建設對農民的重要性，宣傳水資源合理利用的重要性，提高居民的節水意識，使群眾能自發地參與工程建設。政府部門可以定期組織對農民進行業務培訓，讓農民能夠更好地利用先進的技術為農業生產服務。同時，可以引進節水灌溉設備，能夠有效地降低人力成本。

4.4 實施有效的責任管理制度

在農田水利灌溉與排水工程建設中，明確工作人員的職責分工，調動工作人員參與項目的積極性，不定期地開展講座，使工作人員和農民形成管理與保護的意識，增強對灌排水利工程建設中基礎設施的保護意識，政府部門也要重視農田水利灌溉與排水工程建設，邀請專業人員為農民提供技術指導，使農民更好地投入建設中，促進農田水利灌溉與排水工程建設的順利開展。

5 結束語

在農田水利灌溉與排水工程管理中，相關人員需要從管理體制、資金投入、推廣力度、責任管理制、選擇合理的施工方案等方面出發，建立科學、健全的工程管理制度，最終促進農村經濟的可持續發展。

參考文獻

[1] 王元勝.農田水利灌溉與排水工程管理探究[J].南方農業，2021，15（8）：194-195.

[2] 王志強.淺談農田水利灌溉與排水工程[J].廣東蠶業，2020，54（12）：101-102.

[3] 高艷麗.探析農業農田水利灌溉與排水工程管理[J].中阿科技論壇（中英阿文），2020（2）：95-97.

[4] 郭建軍.淺談農田灌溉用水和節水措施[J].廣東蠶業，2021，55（8）：35-36.

[5] 劉麗霞.農田水利工程規劃設計的問題及策略[J].農家參謀，2021（15）：177-178.

[6] 陳學萍.農田排水工程存在的問題與對策[J].科學家，2017，5（11）：111-112.

[7] 李宗杰.農田排水工程存在的問題與對策[J].中外企業家，2014（15）：197.

責任編輯：黃艷飛