在聽取水利行業管理提升三年行動方案匯報時的講話

◎常建忠

同志們：

今天的廳黨組會聽取了行業管理提升三年行動方案匯報，這是支撐保障全省水利“1351”工作部署、推動落實“管理提升年”的具體行動，同時也是對各相關處室這項工作完成成效的有力檢驗。這項工作布置以來，各相關處室高度重視，聞令而動，對標中央和省委、省政府工作要求，堅持問題導向、目標導向，做了大量工作，許多方案都是幾易其稿，各相關處長親自上手，分管領導親自把關，我與許多處長進行多次交流，修改完善，最后形成了14項管理提升三年行動方案。在這個過程中，綜改處做了大量的工作，在這里提出表揚。

管理提升是今年水利工作會部署的一項重要工作，經過半年多大家的共同努力，有了這樣一個成果，充分體現了我們的工作有安排，安排以后有行動，行動以后還要問結果。這里我著重強調一下，有些工作一旦部署就要落地見效，安排的工作必須加力推動完成，務必要在全廳上下樹立“事事有回音、件件要落地、成效有評價”的鮮明工作導向。下面，我簡要強調幾點意見。

一、提高政治站位，深刻認識開展管理提升三年行動的重大意義

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從國家長治久安和中華民族永續發展的戰略全局高度擘畫治水興水工作，發表了一系列重要講話重要指示，廳黨組把學習、領會習總書記重要講話、重要批示精神作為每次黨組會第一項議題，先后多次組織深入學習了“3·14”“9·18”“1·03”“5·14”等重要講話。習總書記到每省視察指導工作，都對水利工作作出指示要求，多次親自到大江大河、河湖岸邊現場視察，特別是兩次視察山西都對水利工作提出了具體要求，2017年對汾河提出了“水量豐起來、水質好起來、風光美起來”的要求，去年又對汾河提出了汾河治理不光關系著環境治理，還關系著山西經濟社會發展和文化傳承，一定要把汾河治理好。要通過治山、治水、治氣、治城一體推進，重現錦繡太原城。

貫徹好習總書記重要講話、重要指示和要求，落實水利部重大工作安排、工作規劃建設特別是“三對標、一規劃”要求，落實省委省政府治水興水發展戰略和安排的水利重點工作，做好民生水利工作，解決好群眾身邊事，減少人民群眾財產損失，提高群眾生活幸福感、獲得感，除了靠水利工程項目建設、投資，很重要的還是靠管理。即使是工程項目建設及投資，沒有很好的管理，沒有前期的項目儲備，我們也不容易爭取，項目也落不了地。

所以說，從這些角度分析看，我們必須重視水利行業管理提升。比如，水網工程如果沒有前期這些工作管理能儲備上項目嗎？最嚴格的水資源管理，如果管理水平提升不上來，怎么在全國考核排名中擺脫落后局面？防汛、抗洪，水庫、淤地壩管護責任人不通過管理落實責任到位，能保證水庫不失事、淤地壩不垮壩嗎？我們糧食要增產、糧食要安全，灌區建設管理不到位，能保證糧食產量提高嗎？解決農村飲水問題，我們管理運行水平不提升，信息化管理不提高，不搞一縣一公司運營，水費收不上來，管網維護不到位，能提升群眾生活幸福感、獲得感嗎？

行業管理水平提升，是落實黨中央、習總書記安排部署重要工作的重要基礎，是落實水利部、省委省政府重大事項、發展戰略的重要基礎，是落實保民生重大任務的重要基礎，也是落實好黨組今年水利工作會上安排的“1351”確定的重要事項，我們必須從講政治的高度，深刻認識水利行業管理能力提升的重要意義，每一位分管廳領導、處長要有這樣的認識，聚焦全省水利“十四五”目標任務，把開展好三年提升行動作為對全廳全系統干部職工思想認識、能力素質、黨性覺悟、工作作風的一次考驗和檢驗，狠抓工作標準、業務能力、管理水平提升，以實際成效全面提升我省水行政管理水平，推進水利事業高質量發展。

二、明確目標任務，把管理提升三年方案作為今后工作的重要依據和遵循

經過半年多時間制定的14項方案不能成為擺設，束之高閣，而是要作為今后工作的目標、方向，我們制定的過程也充分體現了這一要求。一開始，我就對大家講，起草三年提升方案，首先把我們的現狀、特別是存在的問題搞清楚，然后對表習總書記提出的新時期治水思路，對標水利部和省委省政府的要求，對標與先進地區的差距，研究提出三年總體目標和年度任務，明確細化推進措施，每一個方案就是按這個思路制定。大家能體會到，通過制定這個方案，摸清了現狀，找到了差距，明確了工作標桿和努力方向，這就要求我們三年要朝這個方向、這個標準去做。

這些方案中，有些是中央、水利部有明確考核指標任務，像節約用水管理、取用水監管、農村飲水安全監管、河湖管理；有些是水利部要進行通報排名的，像水庫運行管理、項目建設、安全生產等；有些雖然不打分排名，但是也在全國之間交流，各種信息的通報上涉及。我們要通過14項方案的制定和實施，對照目標和標桿，時刻梳理、時刻對標、明確我們干到了什么程度，與先進還有多大差距，下一步還需要做哪些努力。堅持問題導向、目標導向，通過實行標桿管理，使三年提升方案成為三年工作的重要依據和遵循。今天安排各相關處長再匯報一次，就是要在黨組會上把三年的任務、每年的工作具體明確下，承諾了的就要一步步兌現、一項項落實。

三、狠抓工作落實，確保三年行動方案落地見效

一要明確工作責任。我是第一責任人，根據需要第四季度再以不同方式再聽匯報，重點是第一年的目標完成的怎么樣。同時希望各位分管廳領導親自上手，對三年提升方案親自推動，相關處室處長更是具體責任人。廳辦公室要做好督促、檢查、推動的工作，每一項要定期匯總推進情況，綜改處也要參與。

二要把握時間節點。每個方案都明確了具體時間，要按時間節點分階段有序推進各項具體任務落實。廳辦公室要匯總清楚，把握時間節點、任務的進度。

三要注重協調配合。三年提升行動是一個系統工程，希望各處室互相支持、互相監督、互相推動。今天的匯報不僅是明確自身的任務，還要了解其他相關處室任務，需要什么樣支持配合就要及時全面提供。當然，牽頭處室要承擔主要責任。

四要省市縣貫通。不光是廳級層面推動，也希望省市縣貫通一起聯動，很多事情需要在基層開展，在基層落地，才能見效。14項行動方案已下發到各市，下一步各相關牽頭處室要通過會議、培訓等，把具體的要求傳達到市縣，并督促推動抓好落實。

五要加強工作統籌。14項方案涵蓋了大多數水利行業的管理工作，只要我們把管理提升工作做好，時刻裝在心里，不斷推進，這個基礎工作就打扎實了。管理水平提升工作，與環保督查、黃河流域生態保護和高質量發展、中部地區高質量發展布置的任務都是高度吻合、緊密相關的，如取用水管理、節水管理、淤地壩建設管理等，所以要把三年行動方案作為基礎工作加以推動，也就為做好這些重點工作打好基礎。當然，基礎的工作要與中央和省里安排的即時性工作統籌兼顧、動態調整、一體把握、持續推進。

六要一以貫之推動。三年行動落實中，既要增強工作的前瞻性，時刻緊盯跟蹤掌握中央和省委省政府最新要求、動態，對細節指標和措施進行及時調整，又要保持工作的連續性、穩定性，以踏石留印抓鐵有痕的勁頭、一以貫之的作風，推動落實落地。

七是加強考核監督。要把這項工作作為日常考核、年度考核的重要內容，聚焦各方案目標任務，實行項目化、清單化推進機制，廳內將各項重點任務細化落實到崗位、到人頭，同時要督促各市縣結合實際抓好落實，確保高質量完成任務，也希望駐廳紀檢監察部門把各個三年行動方案的推動落實情況作為主要的監督內容加以推進。

總之，要緊盯目標任務、緊扣時間節點、把握關鍵環節、壓實各級責任，切實把三年行動方案貫徹好、落實好。通過這樣，山西的水利管理就能達到“一年有變化、兩年有成效、三年上檔次”的目標，為落實“1351”工作部署、推動全省水利事業高質量發展提供有力支撐。