抓好三個“聚焦”，打造堅強戰斗堡壘

霍勝彬 中鐵十五局集團二公司

近年來，中鐵十五局集團二公司黨委通過抓好三個“聚焦”，即聚焦支部書記隊伍建設這個關鍵、聚焦工作標準落地這個基礎、聚焦服務生產經營這個中心，不斷實現支部書記隊伍素質提升、黨建基層基礎工作提升、生產經營融入能力提升，成為企業打造堅強戰斗堡壘的破題之“鑰”。

一、聚焦書記隊伍建設這個關鍵，實現干部素質提升

支部書記不僅是黨支部的主心骨、黨員隊伍的帶頭人，更是落實抓支部黨建工作的第一責任人。選拔培養一批有本事、能干事的黨支部書記隊伍，是做好工程項目部黨支部工作、創建黨建工作亮點的前提條件和重要抓手。

拓寬引才“活水源”。近年來，針對基層黨支部書記隊伍年齡結構偏大、個別黨支部書記干勁兒不足等問題，中鐵十五局集團二公司黨委堅持支部書記隊伍年輕化、專業多元化原則，除了通過對干部考核結果運用選拔黨支部書記外，還增加了以下兩種方式進一步拓寬支部書記選拔渠道。一是實行新上場項目書記“請戰”制。中標新的工程項目部后，中鐵十五局集團二公司黨委對符合成立項目黨支部的項目采取支部書記“請戰”制，要求申請人需寫明擔任支部書記的優勢和劣勢、擔任支部書記意愿等規定內容，經黨委組織部和干部部審核通過后提交公司黨委會研究。這項制度的實施，不僅打破了以往黨委部門直接選人的視野局限性，也極大地激發了基層干部員工進取進步的積極性，從而讓更多符合條件的人才有了進入黨支部書記隊伍的可能。二是建立“支部書記后備人才庫”。根據《基層黨組織書記資源庫管理辦法》，中鐵十五局集團二公司黨委每年堅持通過基層黨支部推薦和個人自薦的形式，及時做好后備黨組織書記人才庫的補充和更新。一方面，對已經具備條件的同志經過考核后直接選拔任用；另一方面，對具備黨支部書記潛質的人才做好針對性和專業性培養，給他們崗位鍛煉的機會，待條件成熟后擇優推到黨支部書記崗位，確保了黨務干部人才隊伍不斷檔。

任前培訓“領進門”。為幫助新任職黨支部書記盡快熟悉黨建業務、進入工作角色，解決“不會為”的問題，中鐵十五局集團二公司黨委堅持一般工程項目集中視頻會議培訓交底、年度重點工程項目現場培訓交底，把人才“扶上馬”后再“送一程”。一是做到“三個交清”。“三個交清”即工作要點交清、工作制度交清、工作流程交清。除了對黨支部標準化建設要求進行系統學習外，還對落實上級決策部署、嚴肅組織生活等10項支部主要工作要點，黨建責任考核辦法、重大事項黨政聯簽等5項支部主要工作制度，以及基層黨建共性問題清單內容進行培訓交底。被列為年度重點工程的項目，中鐵十五局集團二公司黨委派員到項目駐地協助黨支部做好黨建工作策劃，并結合施工實際需要進行培訓。二是贈送兩本書籍。新任職黨支部書記培訓結束后，除了統一發放《黨支部“五個標準化建設”指導手冊》外，中鐵十五局集團二公司黨委還會贈送《工地書記——港珠澳大橋的先鋒力量》《支部書記工作方法十談》兩本書籍。主要目的在于引導新任職項目書記既要堅持“不會什么學什么”的目標導向，盡快學習掌握平時急需的黨務知識；同時引導他們還要堅持“對標先進找差距”的問題導向，主動去學習同行業先進工作案例、學習支部書記工作方法，在具體工作中有新啟發和新思路，從而打造自己的亮點和特色。

二、聚焦工作標準落地這個基礎，實現工作標準提升

以標準化引領規范化，以規范化提升基層黨建工作質量，是抓好基層黨建工作的有效方式；把龐雜的基層黨建工作簡化為管根本、可考量的指標體系，則為抓好基層黨建工作的提供了有效的制度保障。

主動對接實現資源下沉。基層黨支部是落實中央決策部署的最后一公里，也是企業生產經營的最前沿。中鐵十五局集團二公司黨委主動了解基層所需、解基層之困，做好資源下沉，為項目黨支部常態化工作開展提供資源支持。一是理論學習月推送。為進一步增強基層組織生活的嚴肅性和理論學習的針對性，結合“兩學一做”常態化制度化要求，二公司黨委每月整理匯總1期以習近平系列講話、黨章黨規最新理論、廉潔警示案例、上級黨委文件等為主要內容的學習資料，推薦基層黨支部結合單位實際組織集中學習，同時也保障了項目黨支部“三會一課”制度的落實。二是過程督導提水平。堅持問題導向，結合歷年來上級黨委巡視巡察反饋的黨建共性問題，中鐵十五局集團二公司黨委建立了基層黨建工作臺賬季度檢查通報制度，堅持每季度對包括“三會一課”臺賬、談心談談記錄、三重一大會議記錄等在內的項目黨支部臺賬完成情況進行檢查評比，及時發現并督促基層單位對存在的問題進行整改，不斷提升基礎工作表彰、強化工作人員責任。三是專項黨費及時撥付。將黨組織工作經費列入年度經費預算，除了日常針對黨員人數較多、施工任務比較重的黨支部，及時撥付專項黨費用于黨員活動室建立、“創崗建區”活動開展等工作外，每年“七一”前堅持集中為基層30余個黨支部撥付專項黨建經費8萬余元，支持開展主題黨日、黨內表彰、知識競賽等紀念性活動。

完善制度實現責任下沉。為進一步提升工程項目黨支部工作制度化、規范化，中鐵十五局集團二公司黨委通過完善黨建制度、壓實工作責任方面積極開展工作，取得了一定效果。一是抓好制度完善方面，下發了《中鐵十五局集團第二工程有限公司黨建工作責任制實施辦法》《中鐵十五局集團第二工程有限公司黨建工作責任制考核評價暫行辦法》《中鐵十五局集團第二工程有限公司工程項目部重大事項黨政聯簽制度（試行）》，認真指導落實《黨支部“五個標準化”實施細則》。二是抓好黨建責任考核方面，2018年以來，二公司黨委連續3年對所屬單位進行黨支部書記抓黨建述職評議考核，采取現場述職和書面述職相結合，對考核“優秀”“良好”的單位績效進行了上浮，3年累計上浮獎勵資金50.2萬元。同時，結合會議對現場述職單位黨支部書記點評出的問題，及時下發整改通知、明確整改期限、督促整改到位。通過黨建責任考核，切實將基層黨建工作從“軟”要求變為了“硬”指標，促進了黨支部書記認清“自留地”、種好“責任田”。

三、聚焦服務生產經營這個中心，實現引領能力提升

習近平總書記指出，加強黨的建設總的要求是堅持服務生產經營不偏離。集團公司黨委制定黨支部“五個標準化”實施細則的最終目的是進一步筑牢支部戰斗堡壘，實現黨建工作與生產經營深度融合、助力高質量發展。

培育品牌抓好示范引領。在推進黨支部“五個標準化”落地過程中，中鐵十五局集團二公司黨委注重典型引路，選擇條件成熟的項目黨支部，緊扣標準化工作要求，從打造宣傳陣地亮點、完善內業資料管理、豐富活動載體設置等多個方面做好示范黨支部的幫扶和培育，使其他基層黨支部比有標桿、學有榜樣。2019年11月，為落實好集團公司黨委關于開展“永葆初心本色、扛起使命擔當，堅決打贏完成年度目標任務攻堅戰”主題實踐活動，中鐵十五局集團二公司黨委選派工作人員到時代大道項目黨支部，綜合考慮業主單位要求及項目基本情況，策劃了“三亮兩微一競賽”暨“大干45天”勞動競賽方案，在開展好創崗建區的同時，要求在施工生產中創新開展支部黨員亮身份、亮職責、亮承諾，定期做好講授安全微黨課、征集群眾微心愿規定動作，以具體活動激發黨員的使命感和責任感，切實在職工群眾中發揮了“一名黨員就是一面旗幟”的作用，保證了施工生產節點目標的順利實現。為進一步總結經驗、推廣做法，中鐵十五局集團二公司黨委年底還組織江浙滬皖贛片區17個項目黨支部書記到該項目參觀學習，較好地推動了該主題活動在其他項目黨支部的創新開展。

黨建共建匯聚發展合力。近年來，建立黨建聯盟、開展黨建共建活動，越來越成為基層黨支部助推生產經營的有效形式。中鐵十五局集團二公司黨委通過前期黨建工作策劃、定期工作經驗交流、現場組織觀摩等形式，積極倡導黨建共建的工作方式，通過讓“黨建之手”與“市場之手”聯合發揮作用，使黨建工作在多元參與、服務大局中展現更積極作用。中鐵十五局集團二公司上海G320項目黨支部通過主動參與業主單位、鎮區相關部門的黨建共建活動，與各方關系形成了良好互動，不僅實現了資源、信息共享，尤其推進生產經營、提升企業信譽等方面發揮作用明顯。特別是在該項目設立的“心聯鑫”黨建服務站，獲評為金山區“四星”級黨建工作服務站，進一步擴大了企業品牌影響。西藏昌加項目黨支部與駐地城關鎮機關黨支部、野堆村黨支部結為黨建“對子”，聯合開展“獻愛心、助高考”“慶七一”“迎元旦”等系列活動，而且主動吸納當地藏族同胞按程序要求參與混泥土運輸、土石方運輸、道路保通等工作，有效改善了當地村民的經濟條件，唱響了藏漢一家親的和諧曲，為施工生產任務領跑全線營造了良好環境；中山G105項目黨支部施工前期面臨施工線路長、征拆協調難度大，通過開展黨建共建與業主單位、市交通局等建立了良好的工作關系，為迅速打開施工局面鋪平了道路。2020年全年完成產值3.9億元，在中山市2020年上半年交通建設的企業中獲得“產值貢獻獎”。中鐵十五局集團二公司云南臨雙高速項目黨支部、江西興贛項目黨支部、安慈高速項目黨支部等多個基層單位通過與業主單位、地方村鎮開展黨建共建活動，進一步擴大了“朋友圈”。

支部是黨最基層的一級組織，是黨的戰斗力的基礎。中鐵十五局集團二公司黨委牢固樹立大抓基層的鮮明導向，通過抓書記隊伍素質提升、抓基層黨建工作標準、抓圍繞中心發揮作用，不斷創新黨建工作思路、提高工作實效，進一步提升基層黨組織的戰斗力，為提升基層工程項目管理水平、助力企業實現高質量發展目標發揮了較好引領作用。