以強有力的管控措施推進建筑工地揚塵治理

杜云瀚 劉凱 沈陽大學

建筑施工揚塵已成為城市大氣污染的主要源頭之一，揚塵造成的城市霧霾嚴重威脅著居民的健康，在這種緊迫的形式下，有效控制施工現場揚塵已不再僅僅是一句口號，而是需要所有相關人員集體的努力。我們會繼續保持防治揚塵的決心，積極推動防治揚塵技術的進一步發展，為城市的天空添上一抹獨特的藍。

一、建筑施工揚塵污染的危害

雖然目前對建筑施工揚塵污染健康損害的相應研究不足，但在施工過程中產生的灰塵和噪音對周邊地區的影響還是較為直觀的。近年來，我國很多城市都出現了嚴重的霧霾天氣，而霧霾頻發的主要原因還是地區污染的日益嚴重，工業污染物、汽車尾氣、建筑工地揚塵等，都會造成空氣中氣溶膠粒子增加，使發生霾的可能性增大。另外，施工活動中產生的揚塵顆粒在空氣流動中，最后變成細小顆粒物，易被人吸食，一旦進入呼吸系統，就會引起一系列疾病，甚至危及生命。

二、施工現場發生揚塵污染的各階段

1.施工項目在深基坑開挖、土方及基礎施工階段，大量土方不能及時清運或回填，在風力、人力、機械設備等外力作用下，如果施工現場內的地坪作未做平整、硬化處理，裸土未能覆蓋，防塵降塵措施不到位，就會成為施工揚塵污染最大時期，也是揚塵污染的重點防治階段。

2.主體施工階段，由于土方工程基本完成，施工揚塵不大，只有建筑材料、建筑垃圾的運輸和樓層模板拆除會產生少量揚塵。

3.裝飾工程階段，在石材、墻磚切割加工時，在各樓層現場清理時，都會不同程度產生揚塵污染。

4.室外附屬工程施工階段，由于場地道路、水、電、氣等含有土方施工，如果不采取有效防塵降塵措施，也會產生較大揚塵污染。

5.施工季節的影響，我國雖然氣候類型多樣，但季風氣候顯著，尤其對于云南地區來說，建筑施工現場春季揚塵污染強度遠遠高于夏、秋、冬季，而且高原地形地貌使揚塵擴散影響加劇。

三、建筑施工現場揚塵污染防治建議

（一）強化建設工程各方主體責任單位責任落實

為提高建筑施工標準化水平，建立施工揚塵治理長效機制，有效遏制施工揚塵對城市空氣質量的影響。一是建設單位應將防治揚塵污染的費用列入工程造價，在施工承包合同中明確施工單位的揚塵污染防治責任，另外，待開工建設的土地應當進行裸土的面覆蓋或綠化。二是施工單位應當根據工程項目實際情況，制定具體的施工現場揚塵控制方案，公示防治措施和揚塵防治責任人，建立、健全揚塵檢查及整治記錄。降塵方案要與施工計劃同步，各工序交叉作業時統籌安排降塵措施。三是住建部印發了《建筑工地施工揚塵專項治理工作方案》，方案中對參建各方主體責任單位落實情況作出了規定，地方各級住房和城鄉建設主管部門及有關部門要嚴格督促建設單位和施工單位落實施工揚塵管理責任，依法依規、強化日常監管工作，并在重度污染天氣發生時，采取停止工地土石方作業和建筑物拆除等應急措施。

（二）防塵降塵階段性控制

施工作業面上產生揚塵是不可避免的，但將揚塵控制在合理范圍內或產生影響最小范圍內，是需要每個階段不同側重，采取不同技術措施，相互協調完成的。

一是基礎施工階段，設置封閉圍擋，工地出入口設置“三池一設備”，出入口道路必須做硬化處理，其余場內道路及通道硬化或硬質材料覆蓋。此階段重點監控土方開挖區域，使用濕作業法和灑水降塵，基坑周邊也要采取灑水壓塵，對于不能出運的裸土和非作業區裸露土體及時覆蓋，并按時灑水潤濕。

二是主體施工階段，側重多角度、多層次噴淋，在模板加工、結構砌體加工時統籌設置加工場地。施工場地布置合理，道路及通道全硬化，現場建筑材料、構件、料具按總平面布局整齊碼放。車輛運輸渣土和建筑材料時，不得拖帶泥土上路，造成城市道路揚塵污染。

三是收尾階段，繼續使用PM10自動監測裝置，在室外附屬工程作業區灑水壓塵。建筑材料覆蓋或袋裝化處理，建筑垃圾及時清運。

（三）施工揚塵技術性控制

自動噴淋系統、霧化裝置、霧炮機、揚塵在線檢測設備、鋼管式垃圾槽技術、混凝土泵管清洗技術等都為揚塵控制提供了很好的技術支持。另外，大力推進現代建筑產業化，隨著綠色建筑、裝配式建筑的全面推廣，施工過程中的建筑垃圾和揚塵會較傳統建筑模式明顯減少。

（四）建立揚塵防治投訴、舉報機制

充分發揮媒體引導和社會公眾監督作用，也是揚塵防治工作中不可缺少的環節。現在各地都建立了投訴平臺，民眾可通過市長熱線、數字城管、微信平臺、手機辦事通等途徑反映身邊建筑工地的不文明施工行為，監管部門根據投訴舉報采取停工整改、記入不良記錄、納入“黑名單”等方式嚴懲揚塵污染的違規行為。

（五）借鑒和探索防治新舉措

國際上對施工揚塵控制是經過立法程序的，揚塵源頭控制、排放量化管理、對違規行為嚴厲處罰，是一些國家和地區普遍采用的管理經驗。隨著我國對生態環境建設的高度重視，對施工揚塵管控工作的力度進一步加強，各地環保、住建部門都在采取和借鑒先進的監管模式，各項目單位也根據項目施工實際情況制定揚塵防控措施，積極探索新方法，從源頭上有效抑制施工揚塵。

四、結束語

建筑工地揚塵污染防治是一項立行立改、長期堅持的工作，是老百姓健康生活和良好生態環境的迫切需求，有效控制施工現場揚塵決不能只是表面形式，迫切需要我們各方的齊抓共管、層層落實，從根本上解決施工揚塵的危害，使我們能真正生活在綠色、明凈的優美環境中。