自然資源與不動產登記制度改革的協同創新

姜文英 自貢市不動產登記中心

自然資源管理制度是推進生態文明建設的重要內容，而不動產登記制度則是為保證我國物權意識以及完善信息平臺的保障，通過二者的協同創新，能夠有效為相關企業以及相關行業注入新的活力，所以，本文對自然資源與不動產登記制度的協同創新做討論。

一、自然資源管理制度的特點

眾所周知，自然資源是自然界給予人們的寶物。而自然資源也是經濟社會發展的基礎物質與能源的來源。所以在自然資源管理方面，相應的制度從自然資源的保護以及利用方面出發，形成一個完整的流程。本文簡要對自然資源的特點做分析與介紹。

（一）自然資源的屬性

自然資源從兩方面來講，分別有環境以及資源的屬性，自然資源為人們的生活以及生產提供相應的能源以及資源，包括能量、食物、水源等等。而自然環境包括為人們提供良好的生活環境以及生存環境。包括空氣、森林、草原。為保證整個自然資源管理制度的有效性以及自然資源的可持續發展，必須對相應的自然資源制度進行管理，這樣能夠加強對于自然資源的管護，從源頭上連續生態文明體制體系。

（二）自然資源的保護

在傳統的教育過程中，學校與教師以乃至整個社會都教導人們要進行相應的自然資源保護，特別是對于水資源，不能對水造成污染。而且對于開發自然資源的過程中，要盡可能的保護整體生態環境，不要破壞整個生態平衡圈，不應將經濟優勢放在第一位，要注重自然資源的生態屬性。在開發過程中，要合理地利用自然資源，不能過度開發資源，如果導致生態環境惡化，將對人們的生存環境造成巨大的打擊。

二、不動產權管理制度的特點

不動產登記制度是我國社會的熱點話題，指土地、海域、房屋、樹林等具體不動產權權力，以及相應的所有權和建筑物所有權，為人們的個人利益保駕護航。并且，為相關房屋建筑的產權的確立，都做出非常大的貢獻。而且，這種制度的確立以及相應的條款都具有非常大的法律效應。

不動產權作為物權法的重要制度，在權利人和利害關系人這件事情變動的時候，作為產權司法效果的事實行為，而非登記機關的行政行為。在法律方面也有一定的保障。

不動產的統一登記制度與房產稅息息相關，對于中國城鎮化推進有非常重要的作用，而且一個好的登記制度能夠在登記的時候最大化優化整體的登記效率，幫助人們快速進行相關產權登記的事件解決，且現代信息化技術的應用幫助人們在制造業商業住宅方面的建筑物產權更替時增加速度，通過設定好的軟件程序，從而實現快速的合同修訂以及簽訂整體流轉化的處理結果，是整個不動產權登記管理信息化的高速產品原因。

三、兩項制度設計的異同

分析產權管理制度以及自然資源管理制度，可以總結出兩者的異同。通過分析兩者不同的特點以及相關的情況，能夠從中發現自然資源與不動產登記制度如何進行協同創新。本文簡要就自然資源與不動登記制度改革的協同創新的辦法作具體分析與了解。

（一）登記制度的服務創新

兩者的形式上來講，兩者都是整體國家相應的服務制度，所以在服務制度上面，相關工作人員以及相關機構可以做服務創新，讓更多前來進行自然資源管理制度登記，以及相關不動產權登記的顧客，能夠有一個快速舒適的服務環境，并且相較于傳統的登記環節，返場而復雜，新的登記流程，運用信息化處理的制度，對整體服務以及相關的創造條件進行相關的管理，確保整個過程中，能夠以一種更加健全的方式來應對。

（二）拓展改革實現制度改革全覆蓋和無縫銜接

為實現整體的自然資源管理以及不動產權對象的全面覆蓋，為保證整體工作環節的流暢性以及相應的范圍，對于資源管理方面能夠做到對于自然環境的改造，要做到不打破生態系統的平衡以及相關的不動產權登記，在自然改造的過程中，對相應的取水權以及農樹林資源的經營權和農村土地經營權取得使用權，實現全面保護各類財產權益的維護交易安全的目的，并且從政治上來深化改革實踐探索，并加強相應的政治制度框架體系的建立，建立健全相應的法律制度體系，修改并完善相應的法律法規，逐漸由試點進行全方位的推廣。最終實現全國統一，不動產權以及相關的自然資源管理制度的確立以及施行讓自然資源管理以及相應的信息管理方面能夠完善并得到嚴格地把控。

（三）用全新的信息技術手段實現改革協同創新水平

隨著經濟的發展，相關的信息技術的應用也逐漸地涉及各個領域，借助互聯網以及相關大數據人工服務的平臺的建立以及推行，實現不動產權網上預約、網上登記以及自助查詢、自助繳費的服務。并且根據整體監控系統的建議，讓實施業主能夠把握自己所在產權建筑以及相應的土地的情況，最大化地保證了土地產權的權益性以及有效性，實現部門信息互通共享，順應數字經濟和共享經濟潮流，提高整體社會化應用水平。

（四）做好全面梳理

在自然資源管理的制度中要全面梳理當前階段相應的自然資源的豐富程度，以及對自然資源不同產權的爭議的調解要做到位，建立相應的有效應急措施，對于出現問題的地區以及事件快速地做好相應的解決渠道及處理方法，實現自然資源與不動產權的嚴格依法平等保護，確保自然資源在不動產權的公平有效性下能夠得到有效的保障。

四、結語

通過對建設資源管理以及相應的不動產權登記的有效平衡以及把控，制定相應的健全制度，能夠幫助人們在正常的登記過程以及自然資源管理過程中取得一個平衡，從而實現整個社會應用化水平的提高。