基于機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理的人才培養(yǎng)問(wèn)題淺析

蓋永美 東營(yíng)市墾利區(qū)委組織部

一、引言

近年來(lái)，隨著國(guó)家人才戰(zhàn)略的實(shí)施，機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)，各地組織人事部門(mén)紛紛出臺(tái)人才引進(jìn)政策，把大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀人才作為新時(shí)期干部工作的重要任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，歸根到底在培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人。因此，機(jī)關(guān)事業(yè)單位如何培養(yǎng)人才，讓其發(fā)揮所長(zhǎng)，更好地為社會(huì)發(fā)展注入生機(jī)活力必然成為大家關(guān)注和思考的關(guān)鍵議題，也是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理工作中必須考慮的問(wèn)題。

二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才培養(yǎng)現(xiàn)狀分析

機(jī)關(guān)事業(yè)單位是國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置中的重要職能部門(mén)，其發(fā)展直接關(guān)系到社會(huì)的和諧發(fā)展與穩(wěn)定運(yùn)行。而人才則是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的重要組成部分，是關(guān)系其未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵要素。

（一）人才結(jié)構(gòu)不合理，存在人才斷層現(xiàn)象

機(jī)關(guān)事業(yè)單位在人才引進(jìn)方面大多是通過(guò)面向社會(huì)、高校或者特定人群進(jìn)行公開(kāi)招錄的方式，由于受到編制數(shù)額限制，各單位在人才招錄數(shù)量方面受限，出現(xiàn)實(shí)際招錄人才數(shù)量少于實(shí)際人才需求量，存在單位人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題。而年齡組成、技能結(jié)構(gòu)、性別構(gòu)成等不合理情況，極容易出現(xiàn)“老—青”的組合方式，業(yè)務(wù)骨干、技能高手一旦退休就會(huì)造成人才斷層。有些工作崗位需要熟悉相關(guān)政策，需要豐富的經(jīng)驗(yàn)積累，傳承性比較強(qiáng)。由于缺少老中青的有效銜接，工作“傳幫帶”作用發(fā)揮不足，存在工作“斷檔”風(fēng)險(xiǎn)。年輕人才進(jìn)入單位后難以高效融入工作崗位中去，最終影響到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）人才資源配置不合理，存在人才流失問(wèn)題

機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)于人才的管理和使用不同程度地缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的人才管理模式尚不完善，造成人才資源重疊、配置不合理，無(wú)法讓人才發(fā)揮其技能優(yōu)勢(shì)，不能做到“人盡其才”。近年來(lái)，各地機(jī)關(guān)事業(yè)單位雖然通過(guò)各種人才引進(jìn)政策吸引了各類(lèi)高層次人才，但同時(shí)也出現(xiàn)了高層次人才所學(xué)專(zhuān)業(yè)與工作崗位不匹配，造成人崗不匹，以致帶來(lái)人才流失問(wèn)題。這在一定程度上反映出崗位留不住人，單位對(duì)高層次人才培養(yǎng)不足的問(wèn)題。

（三）人才培養(yǎng)力度不夠，培養(yǎng)體系不完善

目前較為突出的問(wèn)題就是機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)于人才的培養(yǎng)力度及投入力度不大，培訓(xùn)系統(tǒng)性、針對(duì)性不強(qiáng)。對(duì)相關(guān)人才的培養(yǎng)方面，存在載體不多、參與度不足等問(wèn)題，以致培養(yǎng)成效不顯著。同時(shí)，缺乏對(duì)人才的后續(xù)培養(yǎng)，沒(méi)有建立起完善的人才培養(yǎng)體系。人才進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位后缺乏對(duì)于專(zhuān)業(yè)技能的系統(tǒng)化、規(guī)范化的學(xué)習(xí)以及相應(yīng)的再教育。有些機(jī)關(guān)事業(yè)單位的新進(jìn)人才一上班就在機(jī)關(guān)上，缺乏上下交流任職（掛職）等基層鍛煉，缺少多崗位鍛煉，定期輪崗交流不及時(shí)；基層情況參與了解的少，缺少蹲苗培養(yǎng)。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才培養(yǎng)的對(duì)策建議

針對(duì)目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀，組織人事部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步提升政治站位，結(jié)合用人單位實(shí)際，積極構(gòu)建一套科學(xué)、系統(tǒng)、完備的人才培養(yǎng)體系。

1.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃，編制完善的人才培養(yǎng)計(jì)劃方案，創(chuàng)建長(zhǎng)效培養(yǎng)機(jī)制。打破年齡、工齡、資歷、學(xué)歷等門(mén)檻，按照各崗位的工作特點(diǎn)，充分利用崗位調(diào)整、職級(jí)晉升等途徑，統(tǒng)籌用好各年齡段人才，做到人職匹配、人職相適，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)。積極創(chuàng)新人才聘任辦法，在人才培訓(xùn)、待遇落實(shí)等方面政策制定上充分向優(yōu)秀人才傾斜，營(yíng)造激勵(lì)人才成長(zhǎng)的良好氛圍。與此同時(shí)，定期對(duì)人才隊(duì)伍進(jìn)行分析研判，業(yè)務(wù)工作方面，發(fā)揮好“傳幫帶”作用，盡快培養(yǎng)新的業(yè)務(wù)骨干、行家里手，避免發(fā)生工作“斷檔”，確保單位整體職能得到更有好發(fā)揮。

2.加強(qiáng)對(duì)人才工作的重視，在加大招才引才力度的同時(shí)，注重對(duì)已引進(jìn)人才的梯次培養(yǎng)和關(guān)心照顧。根據(jù)其工作經(jīng)歷、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、性格特點(diǎn)等合理安排工作崗位，定期開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，做到人才培養(yǎng)工作與當(dāng)今社會(huì)發(fā)展需求相契合，做到人盡其才、才盡其用。同時(shí)，要不斷健全人才保護(hù)激勵(lì)機(jī)制，在強(qiáng)化責(zé)任約束的同時(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤、撐腰鼓勁，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。可結(jié)合單位實(shí)際情況，建立重點(diǎn)崗位人才交流輪崗常態(tài)化機(jī)制，有計(jì)劃地組織人才輪崗交流，以此激發(fā)和調(diào)動(dòng)人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性，激發(fā)其工作活力，不斷為機(jī)關(guān)事業(yè)單位發(fā)展注入生機(jī)活力。

3.加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)使用及管理，進(jìn)一步拓寬人才培養(yǎng)、鍛煉渠道，切實(shí)提高人才的工作能力和水平。探索完善培訓(xùn)體系，建立多元化的人才培養(yǎng)體系。如，通過(guò)輪崗交流的方式，豐富年輕人才的工作經(jīng)歷，讓其經(jīng)歷多崗鍛煉，既能豐富其工作經(jīng)驗(yàn)，又為其提高實(shí)際工作能力創(chuàng)造了良好條件。這樣一來(lái)，年輕人才的工作適應(yīng)性和協(xié)調(diào)能力都能得以提升，而且可以有效避免他們基層經(jīng)驗(yàn)缺失及“本領(lǐng)恐慌”等問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)，可以通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等多種方式，以崗位培訓(xùn)、專(zhuān)家授課、外出培訓(xùn)等形式，提升人才培養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)性、連續(xù)性。對(duì)其進(jìn)行技能水平和思想理論等多方面培訓(xùn)教育，開(kāi)展技能培訓(xùn)的同時(shí)一并開(kāi)展政治理論教育，并形成常態(tài)，以切實(shí)提升人才的專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)。

四、結(jié)束語(yǔ)

在我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展過(guò)程中，人才培養(yǎng)是一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，它決定著一個(gè)單位人力資源管理及其整體發(fā)展水平。因此，機(jī)關(guān)事業(yè)單位要進(jìn)一步更新人才理念，建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，加大投入力度，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，積極構(gòu)建有利于人才成長(zhǎng)的良好氛圍，不斷提升人才培養(yǎng)水平，培養(yǎng)出更多有利于機(jī)關(guān)事業(yè)單位發(fā)展的人才隊(duì)伍，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展助力。