基于低碳經濟下的國際經濟法變革分析

劉雪梅 西北政法大學

低碳經濟形成于全球氣候惡化的背景下，人們逐漸對自然生態有更深刻地理解，強調控制碳耗用，以放緩全球變暖的趨勢。各國在推進經濟建設的同時，還需加強生態保護，平衡經濟與自然。

一、全球低碳貿易發展現狀分析

（一）低碳貿易

現如今，自然環境和經濟發展的關聯性逐漸明顯，為使自然生態的惡化趨勢放緩，各類符合時代特征的貿易政策逐步被調整改進，促使國際經濟法能有效變革。“低碳”一詞，在經濟政策方面起到較大的影響力，推動全球化的貿易自由。碳標簽屬于貿易標注的方式，在商品上明確標注該商品實際可帶來的溫室氣體，此項標注覆蓋商品使用消耗的全過程，借此，消費者能了解商品的碳信息，使消費者的購買以及生產方的決策。而對于碳的消耗量，通過測定該項指標，可以掌握碳的實際按排放情況。商品對應的碳耗用，能利用計算商品生命全程的排放量，并借助標注的形式，使消費者對此有所了解。碳消耗量提高，會導致大氣中的二氧化碳氣體增多，自然氣候會因此變得更為惡劣。目前，碳標簽在部分國家內的貨架上已然執行。比如，英國從2007年，通過設立碳基金的舉措，使碳標簽在中小型市場主體中廣為流傳。英國經營規模最大的超市，把數萬類產品貼上碳標簽。此種管理方式能引導具有環保觀念的人們，快速購進相對低碳的產品。

（二）貿易自由

在國際貿易中，自由度主要體現在非歧視待遇方面，低碳經濟的出現，使得國家間的貿易交往逐漸形成非關稅的壁壘，生產活動和后續的供應鏈等均受到影響，造成貿易自由的前進腳步被制約。發展中國家的實力普遍不及發達國家，缺少有關低碳的科技，難以有效控制產品的碳排放量，實際計算的準確度可能偏低，導致在國際經濟市場中，需要向外引進低碳技術，造成原本的成本優勢逐漸弱化。發達國家則從低碳經濟的角度出發，制約全球貿易自由的推進速度，使得部分國家的產品受到歧視[1]。

二、低碳經濟形勢對國際經濟法變革的影響

（一）貿易法

低碳理念的形成并推廣，促使經濟領域也隨之作出調整。而在低碳經濟為主導的國際形勢下，多種新型的低碳技術及控制舉措逐漸增多，以滿足此種經濟的貿易趨勢。現階段，全球貿易運轉中，供應鏈上的多個環節均作出控制經濟浪費的舉措，減少污染的實際排放量。具體來說，交通運輸領域中，減少傳統設備及能源的使用，增加電子裝置，不僅提高貿易輸送過程中的開展效率，還控制以往車載或機載等裝置的污染物排放量。同時，相關經營主體強化對輸送商品加工環節的管控，實行全過程地檢測與把控，結合實際經營的范圍，確定低碳節能的標準。另外，低碳經濟逐漸普及后，國際貿易中的交易往來，造成貿易自由趨勢受到影響，使得自由度被大幅度降低，如此種種主要是因為低碳貿易觀念，導致諸多交易項目備被限制。低碳經濟交往格局下，要求產品生產加工、運輸以及銷售等所有環節都需符合低碳的標準，并逐漸成為衡量產品質量的重要指標，而各生產商為達到標準，會選擇延長制作周期，以提高生產的精細化程度。但現實情況，卻可能由于低碳工藝較為滯后，造成產品的實際碳排放量不滿足市場的要求，制約國際貿易的運行效率。部分發展中國家的成本優勢在此過程中逐漸喪失，將更多的精力投放于開發專利方面，和自由貿易最初形成的有相悖。此外，低碳經濟的持續性發展，大部分國家會由自身在此方面的發展現狀入手，推動控制排放以及技術的革新，相應的法律政策也將隨之調整，但該過程中可能出現不公平的經濟來往現象。而對此，為制約該種不公平趨勢加劇，便會進行改革，比如個別國家實行的碳稅法等。總之，低碳經濟對國際貿易法帶來諸多改變。

（二）投資法

受到低碳經濟的影響，在經濟投資方面也作出部分調整。低碳投資可以合理增加經濟利益，并促使社會經濟發展與節能減排逐漸產生平衡的格局，打造不同于以往的投資模式，并逐漸受到諸多國家的肯定，可以促進投資經濟區域的長效發展。另外，圍繞低碳開展的投資活動，相關經營主體通常會得到更多的發展空間，并給跨國投資方予以更優質的低碳發展可能性。同時，投資模式或是環保公司的成長，促使國際投資法的實際覆蓋范疇得以合理化擴張。根據當前的國際貿易形勢，低碳貿易顯然是今后全球化經濟的主要方向，并會融入到多個運轉領域中，如電力、交通、建筑等[2]。具體而言，例如：在交通領域中，目前各類新能源汽車已經逐步在各地區嘗試推進，摒棄傳統的石化燃料，轉而使用生物燃料，由此減少化學反應的物質產生，減少污染物排放的同時，也控制能源的消耗。以我國的相關法律政策調整為例，在投資法的設定中，支持購進新能源的個體或企業，并予以實質性的補助，利用投資法的實際變革，引導社會整體向更好的方向發展，以政策引領以及逐步滲透的方式，構建低碳型的社會，繼而推動低碳經濟的全面落實，為國家在國際貿易中的良好存續、穩定發展、擴大國際市場份額等，提供堅實的基礎。

（三）國際稅法

基于低碳經濟，全球大多數國家對相關的稅收也進行政策改革，以適應低碳經濟的總體發展需要，借助法律方面的調整，促使社會整體的經濟格局相應轉變。在稅法中，增加強制性的舉措，控制碳的實際排放量，并推動低碳技術的研發，利于節能減排的戰略策劃得以全方位落實。在稅法方面的變革具體展現在能源、新型技術和自然生態保護等類似的層面上，可以適當提供稅收優惠，政府方面也會予以適當的資金幫助。上述有關稅法變革的內容，屬于國際上的共同點，屬于變革的總體方向。同時，由于各國之間的差異，經濟體制及成長高度等由不同，所以在推進低碳經濟期間，形成多角度思考的情況，稅法變革設置上也存在細微差異。

三、基于低碳經濟趨勢國際經濟法變革的建議

（一）重新設定貿易標準

各國在參與國際貿易過程中，勢必會考慮自身的總體利益，個別國家可能會利用未達到低碳標準的借口，限制外來商品，以此保護本土的經營主體，保持其在本國市場的存續發展優勢，導致國際貿易的推進效率被干擾。對此，在國際經濟法層面，需頒布符合低碳經濟的明確標準，需包含各經濟領域的經營項目。各國則基于此結合本國國情與國際貿易現狀，調整國內有關的法律條例，構建起符合當前市場形勢的監管體系，凈化與他國貿易交往的市場環境。此外，始終要保持創新的態勢，維護開發的動力，在任何經濟體制及管理體系下，經濟社會成長均依托于持續升級轉型更新，才能適應不斷前進的腳步，因此，在管理觀念、法律條例以及其他各個方面，均應保持創新的根本動力。另外，需更新管理觀念，通過調整監管機制與手段的角度，結合低碳經濟的運轉特征及推進方向，圍繞其成長規律，以探索出滿足國際貿易形勢和能源利用的成熟監管體系[3]。

（二）開發經濟政策工具

環保項目啟動后，通常需要經過較長的周期才能看到成效，與之對應的低碳經濟滲透，造成生產周期延長，市場供給量大幅度降低，而若想解決此類限制因素，促使低碳商品流通能處于更為優質的國際環境中，便應當持續推進碳標簽及碳信息等政策工具的運用，促使消費方能更為全面地掌握消費商品的溫室氣體產生量。繼而對消費者的環保意識也會產生影響，逐步壓縮缺少環保意識的產品或服務，讓市場經營主體感受到此種壓迫，自覺開發低碳的產品，優化自身的產品及服務結構，促使低碳經濟深入人心。此外，在國際經濟形勢的不斷變化中，有關碳的稅收方面也出現諸多轉變，為保護本土企業的經濟效益，對他國入境商品的碳關稅加以革新調整，保證基本的合法性，避免限制國際自由貿易格局。例如，發展中國家需清楚認識到本國的義務，和發達國家一同為低碳經濟貢獻力量。并且在國際交往中，國際經濟法也需維護發展中國家權益，使得國際市場逐漸趨于公平。站在國際和平的角度，發達國家需為總體成長水平偏弱的國家，予以多方面的幫助，不僅對受援助國家的經濟有益，還利于發達國家開拓國際市場，實行產業轉移，優化本國的經濟結構，促進該種經濟形勢的全方位發展。

（三）強化跨國投資保護

在國際貿易中，跨國投資屬于常見的經濟交流方式，提高國際層面上的資源利用效率。若想使低碳經濟得以平穩良性發展，需先確定各國在國際市場中的實際地位，強化對低碳經濟領域的投資保護，以構建有利的跨國投資環境。具體而言，一方面，各國為獲取投資或貿易優勢，需提升自身在此種經濟交流中的準入地位，對其他國家或地區展開多維度地篩選分析，尤其要強調低碳經營主體的碳排放和控制排放的技術，將低碳上升至戰略層面，推動總體的全面建設。另一方面，應加大對低碳型跨國公司的支持程度，并對此類主體的投資予以幫助，推動環保綠色事業有所發展，并利用革新法律法規，保護該類公司的權益，并配備監查機制，確保其符合低碳環保的要求，并能承擔起維護自然生態的責任。例如，部分社會性質的機構，設置有關溫室氣體計算層面的工具，以對二氧化碳等物質加以計算，并得以有效應用。經營主體則可借助此類工具，掌握自身生產期間的碳排放實際情況，以實現精準把控大氣污染的目的，主動開發或改良低碳技術，并逐步在國際中推廣應用。

（四）深入推進全面變革

經濟發展始終與社會成長保持同步，低碳經濟則需基于國際經濟與各國社會體制、形勢的發展而持續變化，由此才能達到當代的發展需要。無論是何行業，實現發展的前提是思想觀念的調整升級，先進經濟觀念可引領經濟貿易持續前行，更是維護低碳經濟持續改進動力的基礎。為此，各國需提倡低碳經濟，并主動順應時代的發展形勢，借助合理調整經濟法，平衡自由貿易和生態保護，全球若都能做到低碳運轉，勢必會改善賴以生存的環境。例如，發達國家需全面主動肩負起減排的責任，并充分發揮低碳技術的作用，服務于國際上的生態發展，并非利用自身的技術優勢，實行市場壟斷，不利于發展中國家朝著低碳的方向轉型發展，而低碳環保與各個國家都有密不可分的聯系，僅強調自身發展是不可行的。例如，早在21世紀初，韓國與東盟便基于環境保護的技術與政策簽署相關協議，主動肩負起全球的低碳經濟責任，各國應向二者學習，逐漸建立起低碳式的國際貿易交流格局。

四、結束語

國際貿易格局中，低碳模式對經濟法的改革調整有重要影響。所有國家均需制定明確的低碳戰略策劃，借助新技術開發和提升效率、調整資源利用結構等，全面開展環保建設。各國則需根據國際經濟法與國情調整本國相關法律法規。