談總承包項目的合同管理方法

劉艷 華電江蘇能源有限公司句容發電分公司

一、EPC總承包

（一）EPC 模式特點

EPC 總承包模式在項目管理工作中的運用，其特征主要表現為以下4 個方面。

（1）經濟效益更高。項目本身能獲得較高的經濟效益，利用EPC 總承包模式實現工程設計和施工2 個環節的融合，以此提高工程項目的經濟效益，同時還能夠實現集成化管理。

（2）風險分配模式更加多元化。應用EPC 總承包模式，業主、總承包商選擇分配風險的模式不盡相同，EPC 總承包商可能承擔的風險比較大，要求總承包商具有抵抗風險的能力。

（3）工作水平更高。基于EPC 總承包模式，項目的總承包商為核心主體，工程設計、采購、施工等環節進行指揮與協調，直接提高了總承包商的工作水平。

（4）業主權力受限。對比傳統形式的承發包模式，EPC 總承包模式的區別在于，簽訂合同之后雙方角色發生改變，總承包商更加主動，工程項目建設期間業主管理內容難度不高，工作量也更少。

（二）EPC 模式優勢

對比傳統模式與EPC 總承包模式，其中傳統承包模式中以業主為核心，項目的勘查、設計、材料供應、施工等單位須和業主簽訂合同，彼此之間不會面臨經濟方面的矛盾所以，在傳統模式下，業主還承擔著項目工程各個單位之間協調的工作，由此也對其提出了嚴格的決策力要求。若業主不能完成項目自主管理，那么業主單位則要安排專業的管理人才，專門負責管理工作。一般工程項目建設期間，個別業主方的管理人員，管理經驗不足，管理效果不理想，還面臨一些風險。所以，業主單位要向項目管理單位、工程項目咨詢單位提出委托申請，由專門的管理單位負責項目管理工作。EPC 總承包模式中，業主單位選擇一家EPC 總承包商即可，需與其簽訂合同，

在合同中明確雙方關系。正式開始施工之前，業主針對項目預期建設目標、參數標準、功能需求等進行明確，制訂建設方向與要求，交給總承包商，在工程項目建設的全過程展開各項工作，其中包括勘查、設計、材料采購、施工等，期間無需業主單位參與，業主單位只需把控工程整體的方向即可。所以，傳統模式與EPC 總承包模式相比，運用EPC 模式可減少業主單位的工作量，提高項目工程管理效率。

二、EPC模式下的合同管理措施

（一）設立健全的管理部門

項目發展期間，各方應注重合同管理，所以在EPC 模式下要結合實際情況展開規范的合同管理，確定合同管理部門，基于實際狀況，提高合同管理專業效果，從多個層面創新，以保證當前項目生產能效和項目經濟效益，迎合發展要求。比如對于相應的項目承包公司而言，要按照需求設立專業的合同管理部門，基于實際狀況具體負責各項事宜，加強項目合同的全面控制，轉變發展觀念，形成良好的形象，以確保合同的整體管理效果。就目前大型項目而言，要確定工程實際狀況，展開更加詳細的管理劃分，把當下的管理分攤到各個小組，分別承擔不同的職責，確定實際要求，進行全面管理，保障管理效果和管理效率。工程師在進行項目施工時，要按照實際情況積極和項目經理溝通，提高管理效果，促進全面發展。經過二者的有效配合，能夠使管理質量提高，按照項目實際狀況制定管理計劃，讓管理質量符合要求，令項目工程有序開展。

（二）嚴格檢查招標合同

對招標合同進行嚴格細致的檢查指根據招標合同條款以及企業合同對招標合同條例進行全面、科學的評估，規避合同管理中存在的各類風險。一般可以從以下幾個方面進行：①檢查投標合同中的最大責任、延期責任、過期責任以及保質期責任、第三方責任等；②采用直接或是間接的方式對影響項目效益的條例進行檢查；③仔細檢查合同中的補償條例、環境保護條例、變更作業條例等。此外，還要做好合同談判與簽署工作，為有效執行合同管理奠定良好的基礎。總承包商在合同談判階段要結合項目的特點，從整體的角度出發，全面掌控EPC 總價控制工作，制訂合理的階段性工期與里程碑計劃，并靈活運用自身擁有的索賠權利。

（三）保障合同簽訂符合標準

事實上，在合同簽訂時，要求雙方當事人科學分析，通過詳細分析探究后簽訂合同，所以合同上相應的權利義務、職責需求等內容比較清楚，雙方經研究在無分歧的狀態下簽訂合同，符合標準要求。所以，要結合實際狀況加以管理，保證合同簽訂時基于項目本身特征，全面考量了多種因素，以實際狀況為前提展開針對性管理，減少各種要素造成的影響，如生長環境、氣候環境、水文地質等。有些項目受本身因素影響需要雙方共同承擔一些外部因素造成的風險，而且需要對于當前的風險、職責等均衡性展開科學分析，確保雙方傳遞的內容一致。合同簽署后，要按照合同需求履行各項責任，避免產生違約現象，盡可能滿足合同標準，由于合同簽訂以后相應的條款變更很難，所以需要保障質量。

（四）嚴格監督合同履行過程

合同簽訂結束后，管理時要按照實際情況嚴格監督，并制定健全的監督審查機制，以實際狀況為前提，保障合同有序開展。在展開管理時，制定諸多管理制度，組建審核小組，基于實際狀況組織定時檢查，確定合同主體是否按照合同要求開展施工，以提高生產質量。在具體施工環節，受項目本身性質及特征因素影響，勢必會出現諸多問題和生產難點，需要審查小組仔細審核，確定其問題本質和形成的原因，研究其對項目質量造成的影響，在找到問題后，立即采用科學的措施加以補救，以保障項目總體質量。科學制定健全的補救計劃，定時或是不定時檢查，以確保各個施工環節的質量都滿足標準要求，確定施工的重點及難點，保證當前的發展水平，實現整體化建設。

三、結語

注重合同管理能夠提升總承包項目管理質量，從多個層面加以創新，貫徹履行合同內容，加強合同管理，仔細審查合同內容，提出其中隱藏的不足，切實執行合同條例，落實雙方基本責任，提高合同管理效果，由此提高整個施工質量，推動行業整體發展，提高國家經濟建設水平，滿足新時代發展要求。