水利工程項目安全文明施工管理模式探討

趙燕祥 濟寧市水利工程施工公司

水利工程在建設工程領域屬于任務量大、建設流程復雜的基礎設施建設工程，參與工程的人員眾多，涉及的建筑材料多樣。水利工程在建成后能否充分發揮其功能，其決定因素在于工程的質量，因此在整體的工程建設中需要充分注重對質量安全的管理與控制。但是在當下水利工程的具體建設過程中對施工質量的安全管理與控制環節卻相對薄弱。

一、水利工程施工的主要特點

水利工程一般依據設計規劃中提出的工程要求以及合同中規定的進度、造價等要求進行修建施工。水利工程施工與一般土木工程不同，主要具有以下特點。

1.水利工程發揮著防洪、蓄水等作用，因此，必須充分考慮到工程的穩定性、抗壓性、防滲性等性能的特殊要求，采取專項措施，嚴格按照工程的技術要求和相關規程進行施工。

2.施工區一般位于地質條件復雜的地區，地基條件較差。因此，為達到符合工程施工要求的地基條件，消除可能存在的質量隱患，在施工過程中必須采取相應的地基處理方法和技術措施。在河道、湖泊等水域環境中，需要根據工程的特殊要求進行施工水下作業。并且水利工程的施工周期長，作業面較分散，每道施工工序各不相同，對施工管理組織具有較高的要求。

3.施工通常受氣候條件的影響鉸大，而一些水利工程對施工進度要求較高。為了克服施工中部分氣候因素的影響，必須采取相應的溫度控制措施。

4.施工也與社會環境關系密不可分，必須充分利用好每個時間點的施工時機，完善的施工管理組織具有重要作用。

二、企業安全管理中的問題

（一）工程建設時人員分配存在問題

作為水利工程施工安全管理人員，其對水利施工的建設質量起到重要的作用。當前，水利工程建設過程中存在安全管理問題，經過長時間的觀察以及分析，發現施工過程中對于施工管理人員的分配存在不合理現象。由于水利工程建設點多、面廣、作業對象復雜，一般會涵蓋多個省市，需要較多的安全管理人員開展施工安全管理工作。但部分安全管理人員對水利工程了解不深，缺乏正確的技能常識和較高的管理才能，企業為了控制成本對安全管理工作投入不足，導致現場安全管理人員不足，埋下安全隱患。

（二）企業施工任務較多、任務分散廣、管控工作難度大

隨著社會時代的進步，現代企業的發展也更具多元化，工作人員承接的任務較為復雜。同一時間段內企業承接的施工任務數量較多，并不是所有的施工任務都集中在一個地點，是因為任務較為分散，導致管理者不能到施工現場進行統一管理，給水利工程施工安全管理工作的有序開展帶來了巨大的阻力。

（三）工作人員安全意識較差，安全知識匱乏

企業開展安全管理工作的主要目的是保障水利工程項目施工過程中施工人員的人身安全，同時降低設備的損耗和避免財產損失，持續推動企業健康可持續發展。當前企業內部的工作人員普遍安全意識較差、缺乏安全知識，不能正確認識自己的不當行為帶來的后果和影響，出現安全事故將引發嚴重的后果，甚至面臨施工中止的情況。

（四）沒有明確的施工安全管理制度

在水利工程建設過程中，施工安全管理在保證工程質量上起著極大的作用。為了促進水利工程建設順利開展，應該建立科學明確的安全管理體制，對施工現場的人、料、機展開全面的管理。現如今很多企業沒有完備水利工程施工管理體系，缺少重要、具體的管理措施。對水利工程施工管理的考核評定不夠公開、公正，容易摻雜主觀因素，無法客觀地評定管理人員的工作情況，降低了管理人員的工作積極性，不利于整體安全管理工作的順利開展。

（五）施工企業過于追求經濟效益，管理秩序混亂

隨著我國水利工程的發展，行業內的競爭壓力不斷加大，很多企業的盈利空間越來越狹窄，利潤率大幅降低。基于此，部分企業為了提高經濟效益，在物力、人力等方面削減投資成本，甚至忽略了安全管理方面的問題，致使施工現場安全問題頻發。目前，從我國水利工程的實際管理現狀來看，缺乏專業的管理制度和管理人才，水利部門對工程質量沒有形成統一的標準，導致水利工程施工管理工作秩序混亂，一些實際操作無章可循，不合規的現象經常發生。

三、水利工程項目中安全文明施工管理模式的構建策略

（一）強化施工安全預防工作

在工程開工之前，建管處與施工企業簽訂了安全施工協議，明確了施工企業必須嚴格按照國家安全標準制定完善的施工安全操作規范，并嚴格要求施工人員按照操作規程裝備必要的安全生產和勞動保護設備開展施工作業，同時在施工現場設置專職的安全員，專門負責現場的安全生產，并制定出切實可行的安全生產管理制度，編制施工安全措施。為了保證安全措施的落實執行，應加強施工人員的思想教育，在施工人員上崗前進行必要的安全培訓，提高其安全意識，同時提高管理人員的安全意識，促使所有人都樹立“預防為主、安全第一”的思想，都能把安全生產放在第一位，在施工作業及管理工作中能夠人人保持警惕心理，安全施工，從而避免安全事故的發生。

（二）加強施工過程安全管理

在整體水利工程項目安全文明施工管理工作中，施工企業要從大局出發，加強施工過程的安全管理，避免施工過程管理中出現疏漏，在關注安全隱患高位部分的同時，也不能忽視其他方位的安全問題。例如，在高臺縣碴子河河道治理工程中采用了以下的措施：首先，定期進行安全檢查。在實際操作中，建管處、監理部以及有關單位都嚴格按照合同約定的安全工作內容，定期對碴子河各施工場地和施工單位進行安全監督和檢查工作，認真落實質量“三檢制”，對各項指標按照有關規定進行檢驗、測量和評定，確保了各項檢驗評價指標均達到合格標準。其次，進一步強化安全教育。在施工之前，已經對施工人員和管理人員進行了安全教育，并明確要求各施工單位對其現場管理機構、使用機械和全部人員進行安全管理。此外，施工中定期對施工人員進行安全教育和安全演練，促使其牢固樹立了“預防為主、安全第一”的思想。再次，嚴格安全管理工作，加強施工作業安全管理。在具體施工中，建管處、監理部以及有關單位對于易燃、易爆的材料、火工器材、有毒與腐蝕性材料和其他危險品以及對地下工程施工等危險作業環節都加強了管理。最后，加強安全宣傳。在實際操作中，建管處、監理部以及有關單位在各施工區域顯眼的位置張貼了各種安全警示標語，同時在施工現場設立安全生產標志牌，對施工中一些存在著較大危險的地段特別設置了安全警示牌，通過宣傳教育，時刻為施工單位和施工人員敲響警鐘，避免安全事故的發生。

（三）提升施工人員的職業素質水平

施工人員既是安全事故的制造者，同時也是受害者。保障水利工程施工現場的安全管理質量關鍵在于提升施工人員的職業素質水平。當前，我國大多數水利工程建設區域的環境非常艱苦和復雜，工作任務重且技術難度大。因此，對水利工程施工人員的要求相對較高，不僅需要扎實的專業基礎和實際操作能力，還要具有較強的安全意識和責任心。在實際工作安排中，應根據施工人員對不同技術的掌握程度以及性格特點安排合適的工作任務，充分發揮施工人員的工作能力。并進行定期的培訓和綜合素質考核，提高施工人員的安全防范意識和技能水平。考核成績評定標準不僅要看能力，還要觀其綜合職業素養。如果一個人的能力很強，但思想覺悟不高，也同樣會引發嚴重的安全問題。

（四）采用先進的設備和施工技術方法

目前很多水利建設單位使用的機械設備落后，施工技術方法也有待提高，容易在施工過程中出現一些不必要的失誤。隨著時代的發展與進步，水利建設單位應學習先進的科學技術，并應用到實際施工操作中。在水利工程施工現場作業中，不斷學習更新具有高技術含量的理念，改進施工技術方法，盡量減少人為操作，采用機械化作業，以便全方位監管水利工程施工現場的各個環節，避免安全事故的發生。

四、結束語

為充分提升水利工程建設過程中對施工質量安全的監管與控制，助力水利工程的施工達到科學專業標準，相關工作人員可以通過采取完善水利工程施工設備與施工技術；組織水利工程施工人員參與專業質量意識與知識講座；結合實際施工情況建立專業科學監管體系等措施來充分確保水利工程的質量，助力其在具體應用時充分發揮相應功能。