加強煤炭行業產業工人隊伍建設的探索

張加春 徐州礦務集團有限公司

一個產業的工人隊伍建設是一個為產業發展提供支撐的特殊人力資源，為使產業更好的發展，就要使一個產業的從業人員在質和量上更加合理。當前煤炭行業依然仍然是老重工業，產業的人員結構愈發不合理，尤其是技能工種產業工人的分布不合理、去產能人員分流安置登現狀已經嚴重影響到煤炭行業產業工人的人力資源的接續。

一、我國煤炭行業產業工人隊伍建設的問題

為理清現階段我國煤炭行業產業工人隊伍建設方面存在的問題，近期對徐礦集團下屬某煤礦各單位的人員結構及問題展開系統的統計、研究分析，現就我國煤炭行業產業工人隊伍建設現狀做如下闡述。

（一）產業工人隊伍學歷層次普遍較低

最近幾年，基層職工隊伍新進人員以技校生為主，僅有部分勞務派遣職工留轉為煤礦全民合同制職，學歷普遍較低，缺乏相應工作經驗，理論基礎較差，技能工鐘崗位技能提升難度較大。比如一些機電操作崗要求能看懂“電路圖”、采掘技能崗要求能看懂“作業圖紙”，然而，員工本身在理論知識方面較為欠缺，受到一定的限制，導致職工技能水平很難在做進一步提升。

（二）缺少中長期產業工人儲備長期戰略

沒有長期的人力資源規劃是人力資源一直難以實現突破性發展的主要原因之一，人力資源的共計需要具備匹配的數量和質量，數量和質量的不匹配是規劃不合理的后果。現階段煤礦企業不僅僅是缺少年度的戰術人力資源規劃，更缺少三到五年的長期戰略性人力資源規劃。總是以缺什么補什么的心態來進行人員的招聘與配備，煤炭行業是一特殊行業，專業技能型的積累并不能朝夕，職工技能并不是“拿來主義”，技能性產業工人的培訓難度較大、培訓周期較長是煤礦企業人才資源供應中斷的主要原因。

（三）對產業工人重視不夠

目前，煤炭企業并對產業工人隊伍的價值認識不夠深刻，特別是高技能型產業工人隊伍，技能型產業工人的不足對企業造成影響的重要性未得到充分重視，甚至在特殊技能崗位上的產業工人的收入水平都不如不如一般崗位上的職工收入，采掘機電等生產單位這種現狀尤為明顯，使得一些員工都不愿在機電維護等技能崗位上工作。另外，在職工政治待遇方面對產業工人的照顧程度也不夠，管理崗位選拔、優秀評選、先進評選等激勵制度上對技工類崗位不夠重視。

（四）產業工人隊伍統計存在“虛高”問題

某煤礦有609 人具備中級技工以上技能等級、215 人具備井下電鉗工持證，在職工總數中的比例分別占到19 和8 個百分點左右，然而，實際技能“專家”卻屈指可數，數值比例看著非常高，技能等級及真正技能工人的數量并非是等量關系。

（五）產業結構調整、設備老化嚴重影響產業工人隊伍穩定性

近年來，煤炭行業受到了國家能源供給側改革、煤炭去產能等各方面的巨大沖擊，薪資水平和社保福利待遇都有一定下降，有些職工消極怠工，更有辭職另尋出路，流失的產業工人一大部分都是專業技能職工。隨著部分生產礦井的生產年限、工作面距離延長、采掘機電設備老化等現象的顯現，煤礦生產一線作業的井下機電維護、井檢修維護、供電系統維護工作量越來越大，收入的降低、所承擔的安全擔任責任的加大使技工不得已跳出煤炭行業。

二、煤炭行業產業工人隊伍建設探索

為了煤炭行業更好接續，為了煤炭企業更好發展，務必要制定多項措施來維護煤炭行業產業工人隊伍建設的穩定性，務必想辦法留住產業工人，務必想辦法培養產業工人，務必想辦法用好產業工人，尤其是技能產業工人。結合煤炭行業實際情況，可以從以下方面來確保產業工人隊伍的穩定性和長期建設。

（一）制定與企業發展相適應的產業工人培養規劃

上文已經說到，人力資源規劃是整個人力資源管理的一個重要環節和必要任務，企業要在合適的時間獲得維持自身發展的人力資源量，進而為自身的整體規劃發展戰略奠定堅實的人力資源基礎。總之，企業只有建設好優質的產業工人隊伍，就要健全年度培訓、培養的短期戰術計劃，就要建立與企業長遠發展相匹配的中長期人力資源發展規劃。

（二）引進培養部分高素產業工人隊伍

在煤礦企業生產一線產業工人隊伍中85%以上學歷都在技校以下，職工總體理論知識基礎較差是制約產業工人素質提升、技能提升的主要障礙。如機電部門管理人員講述，在崗的老員工和留轉派遣工等理論基礎較低的職工很難培養成技能嫻熟的職工，圖紙不能看懂、程序理解不了，再加之設備更新換代非常快，這部分職無法迅速適應這個節奏，引進一批專業對口的高素質員工或許是解決這一瓶頸的一個重要途徑。

（三）加大產業工人的激勵機制

1.福利薪酬待遇應向熟練的技能工種從業人員傾斜，各項獎勵應優先給予分配。

2.提供產業工人參與企業管理的激勵機制，優先提拔錄用技能過硬的產業工人，提高政治待遇。

3.評選優秀、評選先進方面應極力像從事技能工種崗位的產業工人傾斜。

4.結合實際制定緊缺技能工種特殊津貼、補貼制度。

5.給表現優秀的產業工人提供良好的培訓深造和療養制度。

（四）產業工人人才保留長效機制

煤炭行業、企業各級管理部門應多方維護產業隊伍的穩定性，保證煤礦企業技能工種人才隊伍的供需平衡。煤礦技能工種人才流失對基層生產單位單位及煤炭企業的損失要由主要相關責任人負責，落實到相關責任人，凡離職及其他方式流失的技能工種人才，由單位主要負責人承擔相應人才流失責任。

三、結語

本文對現階段煤炭行業產業工人隊伍建設存在的問題進行整理分析，通過個別典型煤礦企業的研究，認為煤炭行業只有制定長期的產業工人發展規劃、儲備、激勵、保留、培養等措施，通過切實提高產業工人的政治地位、經濟地位、社會地位，才能保證煤炭行業產業工人隊伍的正常接續，才能打造一直技能過硬的高素質產業隊伍，才能保證煤炭行業的健康發展。