資助工作中政策認(rèn)識(shí)分歧問(wèn)題的解決思路及方法研究

朱莉 常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院

案例簡(jiǎn)介：

2019 年9 月，嶄新的學(xué)期如約而至，家庭經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力承擔(dān)學(xué)習(xí)費(fèi)用的學(xué)生根據(jù)國(guó)家政策可以在假期申請(qǐng)生源地信用助學(xué)貸款，學(xué)生持貸款回執(zhí)到學(xué)校報(bào)到，學(xué)校在審核通過(guò)后在生源地系統(tǒng)中錄入貸款回執(zhí)上的校驗(yàn)碼，至此，學(xué)生貸款的申請(qǐng)受理流程結(jié)束。

這期間，我接到學(xué)生家長(zhǎng)舉報(bào)，說(shuō)有一名學(xué)生被輔導(dǎo)員拒絕受理，我正準(zhǔn)備調(diào)查此事時(shí)，該家長(zhǎng)又已經(jīng)向生源地資助中心舉報(bào)說(shuō)我校拒絕學(xué)生貸款，不肯錄入回執(zhí)。地方生源地資助中心的工作人員在還沒(méi)有調(diào)查了解的情況下將我校拒絕學(xué)生貸款的事情公布在全省工作群里，說(shuō)我校拒不執(zhí)行應(yīng)貸盡貸的助學(xué)原則，給我校造成不良影響。

解決思路：

一、還原事件，學(xué)校輔導(dǎo)員在審核認(rèn)定貸款資格的程序上是否合理合法

接到舉報(bào)后，我第一時(shí)間聯(lián)系有關(guān)助學(xué)輔導(dǎo)員，詳細(xì)了解該學(xué)生拒絕受理貸款的緣由，輔導(dǎo)員反映該學(xué)生不在我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生庫(kù)中，屬于非貧困生，不符合貸款條件。工作程序上，當(dāng)她發(fā)現(xiàn)這個(gè)學(xué)生不能貸款的情況后，已經(jīng)通過(guò)QQ 等方式給學(xué)生說(shuō)明情況，該學(xué)生平時(shí)比較懦弱，一再?gòu)?qiáng)調(diào)是媽媽要她辦的，她必須得照辦，她給媽媽說(shuō)了，她媽媽不肯罷休，堅(jiān)決舉報(bào)學(xué)校和輔導(dǎo)員老師。

從調(diào)查了解到的輔導(dǎo)員工作程序看，沒(méi)有什么原則性問(wèn)題，只是在政策告知上有所欠缺，需要繼續(xù)做好講解工作，不能簡(jiǎn)單告知就完了，簡(jiǎn)單的操作容易造成學(xué)生或家長(zhǎng)的不滿(mǎn)。

二、看學(xué)生是否符合貸款條件

在基本掌握了事件起因后，我通知學(xué)生到我辦公室來(lái)面談，我想實(shí)際了解一下學(xué)生的家庭情況，會(huì)不會(huì)是隱形的沒(méi)有申請(qǐng)入庫(kù)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。然而，當(dāng)學(xué)生走到我的面前，我已經(jīng)明白輔導(dǎo)員堅(jiān)持拒絕該學(xué)生貸款的理由成立。第一眼看見(jiàn)的這個(gè)女生，頭發(fā)染成紅色，藍(lán)色的眼影點(diǎn)綴著閃閃金光，鮮紅色唇膏涂抹的嘴唇，以及脖子上和手上均佩戴著首飾，與大學(xué)生應(yīng)有的形象格格不入。給我的第一印象，這個(gè)學(xué)生絕對(duì)不是貧困生。在我了解她的實(shí)際家庭條件之前，我壓抑內(nèi)心的憤怒，與她對(duì)話(huà)，詢(xún)問(wèn)家庭困難情況。這個(gè)學(xué)生還是比較誠(chéng)實(shí)的，她說(shuō)她家不困難，是她媽媽一定要申請(qǐng)生源地信用助學(xué)貸款，不給辦理就上訪去鬧。于是，我掌握了該生的實(shí)際家庭狀況，判斷我校沒(méi)有判斷和流程上的錯(cuò)誤。可以接下來(lái)的操作。

三、妥善解答學(xué)生以及家長(zhǎng)的疑問(wèn)，引導(dǎo)正確認(rèn)識(shí)國(guó)家資助

我首先給該學(xué)生講解了國(guó)家資助政策，生源地信用助學(xué)貸款的受理對(duì)象要求，

首先，申請(qǐng)生源地貸款的學(xué)生須同時(shí)符合以下條件：

1.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；

2.誠(chéng)實(shí)守信，遵紀(jì)守法；

3.已被根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施高等學(xué)歷教育的全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專(zhuān)科學(xué)校正式錄取，取得真實(shí)、合法、有效的錄取通知書(shū)的新生或在讀學(xué)生；

4.學(xué)生本人入學(xué)前戶(hù)籍、共同借款人戶(hù)籍均在本縣（區(qū)）；

5.學(xué)生當(dāng)年沒(méi)有獲得其他助學(xué)貸款；

6.符合以下特征之一，家庭經(jīng)濟(jì)困難，所能獲得的收入不足以支付學(xué)生在校期間完成學(xué)業(yè)所需的基本費(fèi)用：

（1）農(nóng)村特困戶(hù)和城鎮(zhèn)低保戶(hù)；

（2）孤兒及殘疾人家庭；

（3）遭受天災(zāi)人禍，造成重大損失，無(wú)力負(fù)擔(dān)學(xué)生費(fèi)用；

（4）家庭成員患有重大疾病；

（5）家庭主要收入創(chuàng)造者因故喪失勞動(dòng)能力；

（6）無(wú)穩(wěn)定收入的單親家庭；

（7）老、少、邊、窮及偏遠(yuǎn)農(nóng)村的家庭經(jīng)濟(jì)困難家庭；

（8）父母雙方或一方失業(yè)的家庭；

（9）家庭年現(xiàn)金總收入低于8000 元人民幣；

（10）其他家庭經(jīng)濟(jì)困難家庭。

生源地信用助學(xué)貸款是國(guó)家資助政策，學(xué)生是要在畢業(yè)后承擔(dān)利息并按約定返還給銀行的，但受理對(duì)象僅限貧困生，因?yàn)樵谛Ｆ陂g的利息是有國(guó)家承擔(dān)，并且學(xué)校和國(guó)家還要承擔(dān)15%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，所以，國(guó)家政策并不是人人可享用的天上掉下來(lái)的餡餅，該學(xué)生不符合受理?xiàng)l件。我對(duì)政策的詳細(xì)解說(shuō)讓學(xué)生首先在思想上認(rèn)識(shí)到她不能無(wú)理占用國(guó)家資助。她媽媽的做法是錯(cuò)誤的。我讓她跟媽媽轉(zhuǎn)達(dá)老師的講解，如果還不能明白，歡迎她媽媽再來(lái)電咨詢(xún)。這孩子這一次再給媽媽電話(huà)的時(shí)候，就能夠說(shuō)出學(xué)校為什么不能給她辦理貸款，并且取得了她媽媽的諒解。

四、向生源地資助中心反饋，要求消除學(xué)校影響

舉報(bào)投訴案例，一定要給予有關(guān)部門(mén)相應(yīng)的反饋，詳細(xì)講述我校了解掌握以及相關(guān)處理的全過(guò)程以及結(jié)論。對(duì)于生源地資助中心在沒(méi)有向?qū)W校反映以及沒(méi)有接到學(xué)校反饋結(jié)論的時(shí)候，擅自在公眾聊天平臺(tái)上反映我校違規(guī)操作，我校必定要求其公開(kāi)消除影響。

該生生源地資助中心在接到我校反饋后，對(duì)我校應(yīng)助盡助政策把握以及管控的嚴(yán)肅性表達(dá)了贊賞，同時(shí)也承認(rèn)生源地資助中心自己的工作缺乏嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，對(duì)政策把握失控，主動(dòng)在省級(jí)工作群中作出了詳解，對(duì)我校拒絕該學(xué)生的理由表示支持，及時(shí)消除了我校的不良影響。該學(xué)生的媽媽也主動(dòng)與生源地資助中心聯(lián)系，主動(dòng)要求撤銷(xiāo)生源地貸款請(qǐng)求。

至此，該案例圓滿(mǎn)解決。

五、啟示

像本案中即使該學(xué)生最終確實(shí)不符合貧困生辦理生源地信用助學(xué)貸款的條件，我校拒絕的理由合理合法，但家長(zhǎng)仍然不依不饒，究其原因，就是輔導(dǎo)員工作疏于簡(jiǎn)單粗暴，沒(méi)有將國(guó)家政策講解透徹，不能贏得學(xué)生及家長(zhǎng)的理解，如果生源地貸款政策通知的時(shí)候就已經(jīng)將政策解釋透徹了，學(xué)生也不會(huì)在生源地申請(qǐng)貸款，走那些不必要的流程；如果輔導(dǎo)員在發(fā)現(xiàn)有理由不得不拒絕該學(xué)生貸款請(qǐng)求時(shí)能夠把學(xué)生叫到身邊好好解釋?zhuān)⑶医o她媽媽也說(shuō)明情況，也不會(huì)導(dǎo)致家長(zhǎng)義憤填膺上訪舉報(bào)我校的工作。因此，輔導(dǎo)員在工作的過(guò)程中一定要把握國(guó)家政策，嚴(yán)格遵守工作流程，強(qiáng)調(diào)人性化管理，把幫困助學(xué)利國(guó)利民的好事做實(shí)做細(xì)，做到學(xué)生和家長(zhǎng)的心坎里。