李震寰 上海中醫藥大學
現階段,財務管理模式在事業單位和企業中均得到了廣泛應用,事業單位財務管理向企業財務管理模式轉變已經成為必然趨勢,在新舊模式轉換的銜接過程中,極容易引發一些不足之處,從而對事業單位財務管理模式的轉變進程造成了極大的影響。一些事業單位財務管理模式的推行力度不足,與全面性、系統性要求并不相符,同時一些事業單位在財務管理模式實施后,雖然取得了一定的效果,但是并不是十分理想。基于此,必須要深入分析事業單位和企業財務管理之間的關系與區別,確保事業單位財務管理模式的轉變與企業財務管理模式相符合。
在事業單位管理方法中,存在著較多的影響因素,如諸多規章制度、單位傳統管理模式等,在資產管理、預算管理以及內部監管的制度設計,均存在著一些薄弱點和空白點。在此影響下,極容易影響到單位日常的工作運行狀況。現階段,在我國在經濟制度不斷實施過程中,政府內部管理制度的創新力度較強,對于以往傳統的事業單位財務管理模式,必須要不斷創新,滿足市場經濟發展需求,所以事業單位管理者應不斷創新和整改單位財務管理工作,結合單位實際情況,將財務管理工作的重點內容調整至最佳。
當前,基于事業單位與企業視角,在財務管理工作實施過程中,不同點主要體現在工作側重點、會計的處理這一方面。比如在公益性的事業單位中,在其使用的資金方面,財政統一支出比較常見,成本考核工作尚未實施到位,所以在事業單位財務管理方面,單一的工作成果得到了充分體現。但是分析企業化后的財務管理模式,需要嚴格監督和管理諸多環節[1],如資金規劃、收支核算等,綜合考慮單位財務實際情況。基于合理狀態下,加強資金的使用,并將資金的使用效率提升上來,為企業化財務管理目標的實現創造有力條件。基于此,在轉向企業化管理模式轉變過程中,事業單位財務管理模式既要對其經驗進行汲取和吸收,也要根據自身實際情況構建良好的管理模式,確保事業單位財務管理模式順利轉向化,其現實意義突出,獲得更為廣闊的發展空間。
首先,在財務管理中,內部管理制度均在事業單位和企業中得到了廣泛應用,財政部門統一對各項規章制度進行頒布,從本單位實際情況出發,以此來進行編制,而且兩者均需要接受相關部門的監管和檢查,比如每年應嚴格核查單位的會計報表情況,而且也要對單位人員相關信息向稅務申報的程序進行嚴格核查。在財務預算管理中,要貫徹落實好量入為出、平衡收支等原則,其中,在支出預算中,要做到統籌兼顧。在預算編制和調整過程中,要充分調動各個部門的參與預算熱情,在部門預算實施范圍中,納入本單位全部資金收支事項,并大力執行年中預算調整和追加程序。
其次,基于會計的主體、會計分期等多項內容,事業單位與企業單位的財務管理比較相符,而且在內部財務管理過程中,主要根據及時性、全面性以及可比性等原則來進行。加強財務管理,在單位內部,有助于預算約束和監督體系的構建。在具體內容中,預算項目資金管理和分配、明確預算項目審批權限,可以不斷提高資金籌集使用效率,有效約束單位內部工作人員的管理約束力,并對各個部門的職權予以約束。
最后,在事業單位與企業的財務管理模式中,財務、業務模塊的設定比較一致,同時在相關科目的設置中,如資產、收入、支出等,兩者存在的相同點也比較多。總而言之,在事業單位與企業的財務管理中,參照的制度、準則、財務計量方式具有較多相同點。
通常來說,事業單位的盈利性并不強,反之,具有較高的公益性,在主要經營目標中,并不注重經濟利益的創造。這與企業是非常不同的,大多數企業的發展目標主要以創造最大化的經濟利益為主,爭取走向可持續發展的道路。基于此,在會計核算過程中,企業對于收入、成本、利潤等要求比較高,尤其在精細化這一方面,如要求基于權責發生制[2],對未來潛在事件對企業利潤的影響進行分析;此外,在事業單位中,對于預算中的收支項目有著較高的重視程度,業務變化比較單一化,核算的難度性也比較低。
在事業單位資金使用方面,旨在實現社會服務目標,并為群眾創造和提供價值。而在企業的資金應用方面,諸多資金在市場競爭中得到了廣泛應用,而且大多數企業注重自身市場競爭實力的提升,致力于企業的長遠發展與進步,這不僅可以在成本和收入中,提高資金使用效率,而且還可以確保企業在激烈的市場競爭中占有立足之地,實現資金在產品研發、風險評估等方面的高效利用。
綜上所述,對于事業單位而言,要想順應市場經濟發展趨勢,必須要明確財務管理模式向企業化財務管理模式轉變的重要意義,借助企業化財務管理模式,不僅可以使事業單位財務管理工作得到完善,而且還可以確保經濟效益、社會效益的穩步提升。