蚌埠市旅游業高質量發展路徑研究

秦珊 安徽財經大學工商管理學院 張博文 安徽財經大學會計學院

黨的十九大報告提出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。旅游業的高質量發展堅持質量和效益優先原則，為旅游者提供更加滿意的旅游體驗，是強調供給結構更加科學合理的一種新發展理念。它著力推進旅游產業提質擴容，不斷豐富旅游產品，提高旅游品質，創新旅游行為[1]。近年來，蚌埠市高度重視旅游業的發展，旅游業發展呈現快速發展勢頭。蚌埠市國內旅游人數由2010 年的950 萬人次增加至2018年的4454.9 萬人次，增長368.94%；接待入境旅游人數由2010 年1.76 萬人次增加至2018 年的9 萬人次，增長411.36%；旅游總收入由2010 年36.22 億元增加至2018 年的293.8 億元，增長711.15%。然而，蚌埠市旅游業總體發展水平不高，在這里簡要列舉蚌埠市旅游業發展中存在的問題。2020年公布的《蚌埠市人民政府關于進一步加快推進文化和旅游業高質量發展的若干政策意見》，涵蓋了文化創意、影視動漫、文化和科技融合、文旅融合、夜間文旅消費等17個板塊共計46 項，有效地推動了旅游業高質量發展。

一、蚌埠市旅游業發展中存在的主要問題

（一）旅游業開發缺乏合理的規劃與布局

蚌埠市共有8 大類24 小類59 個基本類型292 個單項資源，旅游資源分類廣泛。這些旅游資源具有一定的獨特性但較為分散，缺少具有品牌特色的景區來牽引帶動。且蚌埠市對旅游業作為“戰略性支柱產業”的定位認識不足，導致旅游項目對規劃與布局的關注度不高，旅游業開發創新、融合不足，旅游產業鏈條亟須拓展。此外，蚌埠旅游業開發缺乏合理的規劃布局導致三縣四區的旅游體系缺乏完整性，旅游資源沒有得到充分整合，在區域旅游資源整合中，無論是鄉村旅游還是紅色旅游總體發展水平不高，規劃布局不合理。

（二）對外宣傳力度不足

蚌埠市從整個城市到各個旅游景點，均缺乏對外宣傳，旅游品牌的塑造稍為遜色。大型城市宣傳片“印象蚌埠”較為全面的展示了蚌埠的人文風貌與自然景觀，但在戶外廣告、報紙、電視、新媒體等媒介上缺乏系統性的宣傳。旅游宣傳口號和形象標識也沒有做到廣為人知。在旅游產品上，禹墟博物館和禹王宮這兩個建設相對較好的歷史文化遺址，一直沒有得到很好的宣傳，是游客稀少的重要原因。大型文化旅游景區湖上升明月建成后，將成為中國第一個“露天博物館”。但這樣擁有無限發展潛力的項目，也沒有做到名聲在外，宣傳范圍僅局限在蚌埠市。事實上，蚌埠市屬于旅游資源非優區，大多數旅游景點也缺乏特色與當地文化屬性，在市場競爭中的辨識度不夠，品牌效應很難打響。加上對外宣傳力度不足，勢必無法吸引游客增加旅游消費帶來經濟效應，從而影響到蚌埠市旅游業的高質量發展。

（三）缺乏特色旅游產品

旅游產品是由食住行游購娛六大要素構成的特殊產品，對旅游業的高質量發展起著至關重要的作用。蚌埠市旅游資源豐富但是能夠體現蚌埠地域文化特質的特色旅游產品相對較少，旅游產品設計層次低，缺乏旅游文化創意，旅游市場幾乎沒有獨具特色的旅游產品，吸引不了旅游者的眼球，難以滿足旅游者的個性化需求。旅游產品開發環境較為惡劣，存在著在旅游產品的創意和特色開發上花費的時間資金和精力不足的問題，不能及時對旅游產品進行推陳出新，而旅游者不愿為千篇一律的旅游產品買單，更無法帶動二次消費。

（四）旅游供給與游客需求不對等

以旅游需求引領產品供給，以優質供給拉動旅游消費需求，全面提高旅游供給和服務質量，是推動區域旅游高質量發展的基本立足點[2]。隨著大數據和虛擬現實等信息技術更多地運用到人們的日常生活中，旅游者期待可以在旅游過程中得到更多的科技體驗。從經濟學角度來說，旅游供給需要根據旅游需求做出相應的變化，但是蚌埠市對本地與外地游客的不同需求認知不足，總體呈現的深受旅游者歡迎的新興旅游業態供給相對較少，而同質化、單一化、低水平的旅游產品和服務供給很難滿足旅游者對高品質、高效率旅游體驗的需求。

二、蚌埠市旅游業高質量發展的基本路徑

（一）加強旅游資源整體開發

依靠單一類型旅游資源，旅游業難以長遠并高質量地發展，也不利于整體經濟效益。蚌埠市應有效整合旅游資源，將各旅游景區鏈接起來，如蚌埠革命歷史陳列館和蚌山建橋烈士紀念廣場可以整體開發，再以蚌埠紅色旅游景點渡江戰役總前委——孫家圩子為引領推出盡力整合全市紅色旅游景點的旅游線路。在旅游資源的整體開發中，要充分利用蚌埠的地理、交通、文化、環境等顯性優勢，形成獨具特色的蚌埠旅游產業格局，建設綜合性旅游區，延長游客在景區的游覽時間。此外蚌埠市政府應制定實際合理的發展方案，加強對旅游資源整體開發的宏觀管理，整體包裝整體推介，強化區域旅游之間的合作，憑借自身區位優勢與周邊熱門景點聯盟構建文化旅游圈。這將對蚌埠市構建資源、產品、市場大協作的旅游發展格局，打造皖北旅游集散地發揮帶動作用[3]。

（二）加強旅游品牌建設

旅游目的地的自身宣傳很大一部分取決于旅游品牌營銷，打造出有當地特色的旅游品牌是提升旅游目的地知名度和美譽度的關鍵。在信息化時代，每個人都可以是品牌建設的參與者，蚌埠市要充分利用新媒體促進城市旅游的宣傳，對旅游宣傳片、旅游宣傳口號和形象標識進行廣泛傳播，在互聯網大眾的腦海里構建蚌埠旅游品牌初印象。蚌埠歷史文化資源豐富，禹墟博物館、禹王宮以及垓下古戰場等歷史文化遺址眾多，龍子湖水域廣闊風景優美，玻璃、玉石和珍珠等產業別具特色，這些基本條件在優質旅游景點以及旅游商品打造上都容易帶來品牌優勢，形成蚌埠市“十二五”規劃中指出的蚌埠市旅游“禹王家園、淮畔明珠、休閑玉城”的總體定位。另外被稱為東方芭蕾的蚌埠花鼓燈已晉升為國家級非物質文化遺產，蚌埠市可以加快推動花鼓燈等相關節事活動的舉辦，讓更多人感受到花鼓燈的內涵和價值，打造出蚌埠花鼓燈民俗旅游文化品牌，將花鼓燈作為蚌埠的名片傳到更多人手上。

（三）推動旅游文化創意產品開發

旅游產品開發的關鍵就在于產品本身所映射出的文化面和創意點。單一的旅游文化產品已無法滿足旅游者日益增長的文化和旅游消費需求，旅游產品在文化創意上的不足嚴重阻礙了蚌埠旅游業在短時期內的高質量發展，解決這一問題刻不容緩。對此應充分利用并深度挖掘博大精深的“淮河文化”、源遠流長的“雙墩文化”、一脈相承的“大禹文化”、雅俗共賞“花鼓燈文化”等。依托這些本地獨特的文化要素和文化旅游資源，運用文化與創意的相互滲透和融合設計出相關的旅游產品，比如建造珍珠貝殼河蚌有關的建筑雕塑，在旅游線路的創意規劃上融入當地文化特點，打造有紀念屬性有創意的文創產品，塑造旅游產品新品牌。讓旅游者在面對各類旅游產品時擁有不同文化創意體驗，自然而然地接受蚌埠特色地域文化，并為之廣泛宣傳，形成品牌效應，帶動蚌埠市旅游業的高質量發展。

（四）優化旅游業供需結構

蚌埠市旅游業的高質量發展離不開優質的旅游供給，而供給則需要從滿足旅游者旅游需求的角度出發，開發出符合旅游者偏好的旅游產品，建設從旅游者需求出發的旅游服務設施，加大對新興旅游業態的供給。對于當地的游客立足本地市場，利用蚌埠市居民對節假日休閑娛樂、短距離游的需求，建設強調地方感營造的優質景點，確保達到本地旅游市場的供需平衡，并在此基礎上適度擴展旅游市場。蚌埠是坐落在淮河南北分界線的交通樞紐，針對以蚌埠為中轉站短時間停留的旅客，可以推出一些短時休閑養生的旅游項目，優化住宿條件，運營信息技術提升便捷的旅游服務。針對以蚌埠市為旅游目的地長時間游玩的游客，開發具有當地特色的智慧旅游產品，增強接待、服務、游樂功能，爭取游客的二次消費。在旅游業的總體規劃上，注入旅游產業發展的新元素，提供高質量、有效力的旅游供給以滿足旅游者不斷變化的多層面需求，進而優化旅游供給結構。

三、結語

新時代賦予了旅游業高質量發展新的內涵。蚌埠市作為皖北地區的重要經濟城市，旅游資源豐富的同時還承載著珍貴的歷史文化與傳統文化。在高質量發展的時代大背景之下，更應當積極探索旅游業發展的基本路徑，從加強旅游資源整體開發、加強旅游品牌建設、推動旅游文化創意產品開發以及優化旅游業供需結構等方面全力助推旅游業的高質量發展。