電力工程結(jié)算審核、審計常見問題及策略分析探索

黃午宇 寧夏精進(jìn)工程造價咨詢有限公司

由于電力工程審計工作步驟復(fù)雜，涉及部門多，涉及面廣。在審計工作中，不僅涉及的工作范圍很廣，工作非常復(fù)雜煩瑣，工作量非常大。而且對人員的要求也比較高，一定要有專業(yè)的人才來審核這樣一個復(fù)雜的項目。這就需要造價人員必須具備一定的電力工程公司造價相關(guān)專業(yè)知識。由此可見，要想進(jìn)一步提高電力工程核算的精度和準(zhǔn)確性，提高其效率，就必須培養(yǎng)和提高自己的綜合素質(zhì)及應(yīng)對電力工程中各種問題的成本管理能力。因而，有必要加強(qiáng)對電力工程結(jié)算審計方法進(jìn)行研究。

一、工程結(jié)算審核的依據(jù)

結(jié)算審計基礎(chǔ)工程，是指當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)項目的具體案例，具體適用范圍包括：項目結(jié)算審計招標(biāo)合格文件中的商業(yè)服務(wù)條款，工程施工的設(shè)計圖紙、工程計算準(zhǔn)則、工程建設(shè)地質(zhì)、工程經(jīng)濟(jì)簽證資料清單，提供工程施工組織設(shè)計、規(guī)劃布局，當(dāng)前價格調(diào)整，國家相關(guān)文件等。在項目建立良好的審批基礎(chǔ)后，就需要收集和整理組織完成項目的資料，包括完成項目圖紙、工程設(shè)計變更、工程安裝材料價格以及各種簽證等。

二、電力工程造價結(jié)算審核存在的問題

（一）不合理的定額換算

一般而言，在對電力工程結(jié)算審核管理的整個過程中，一般都會使用結(jié)算法計入固定資金金額。然而，隨著現(xiàn)代科學(xué)和技術(shù)的不斷進(jìn)步，大量新技術(shù)、新能源工程材料引入了動力工程。在我國的電力建設(shè)項目中，建設(shè)過程中新型材料利用率也越來越高，電力建設(shè)項目也進(jìn)入了新的階段。但是，舊電力的成本很難滿足新材料的成本，不滿足現(xiàn)在的實際需要。

（二）電力工程造價結(jié)算審核存在誤差

電力工程審計結(jié)算涉及各個方面，部門復(fù)雜，因此電力工程審計結(jié)算需要由各個部門的項目組成。所以很多項目，在結(jié)算方式上，結(jié)算金額就會出現(xiàn)差異。基準(zhǔn)和常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)常發(fā)生變化，這種情況下，常規(guī)定額的計算，必然會與實際結(jié)算金額不同。這使得本已十分復(fù)雜的電力工程的解決更加復(fù)雜。一般的電力工程審計和結(jié)算都會出現(xiàn)各種差異，使電力工程會利用廉價手段為自己獲取非法利益。

三、電力工程結(jié)算審核的控制措施

（一）結(jié)算審核前期工作

1.合同的簽訂

合同制度是確保工程項目結(jié)算審計能夠順利執(zhí)行的根本依據(jù)。合同是項目結(jié)算審計工作重要依據(jù)。因此，合同表達(dá)與審計準(zhǔn)確性會直接影響到結(jié)算審計。所以你一定需要投資者和電力工程建設(shè)管理單位依法、公平的基礎(chǔ)上，簽署的合同是項目和投資管理單位，需要自己索賠的條件就是項目和合同，違反了項目的施工周期和其他不可能確定的因素，工程變更，價格，等等對于這些項目和合同條件適用范圍的仔細(xì)考慮和研究，雙方都有必要對自己所承擔(dān)的義務(wù)，保證結(jié)算和審計的工作能夠可以使用證據(jù)。

2.科學(xué)招標(biāo)

電力工程招標(biāo)環(huán)節(jié)，只有初步設(shè)計和初步設(shè)計預(yù)算文件，所以當(dāng)一個特定的采購流程需要固定價格投標(biāo)文件設(shè)計預(yù)算，使用這種招標(biāo)方式可以促進(jìn)承包的風(fēng)險，同時使合同很有爭議。因此需要選擇科學(xué)、合理的招標(biāo)投標(biāo)方式，至于具體數(shù)量不能確定在初步設(shè)計中，可以選擇一個固定價格合同，如果可以在數(shù)量確定的初步設(shè)計，您可以選擇總價合同方式，從而有效地確保科學(xué)和結(jié)算的審計工作。

（二）做好電力工程的材料收集工作，保證結(jié)算審核順利開展

對于電力建設(shè)的整個過程來說，最重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一就是收集與安置工作相關(guān)的信息。這一環(huán)節(jié)能否做好，直接關(guān)系到審計的順利結(jié)算，從而避免在審計中出現(xiàn)糾紛。因此，建設(shè)者應(yīng)該注意這些數(shù)據(jù)的收集。這些預(yù)算包括了原始預(yù)算，它們都是實際運行中的變化或者與之有關(guān)的成本調(diào)整基礎(chǔ)；工程承包合同，是結(jié)算項目工作最根本的基礎(chǔ)；正本單據(jù)、施工組織設(shè)計、施工記錄、現(xiàn)場拍攝的照片及施工進(jìn)度影像等；圖紙與會審時對圖紙的記錄作為確定招投標(biāo)標(biāo)底與合同價格的基礎(chǔ)；停工報告、監(jiān)理項目說明書、改變通知單等；經(jīng)國家審核許可證批準(zhǔn)的其他有關(guān)資料，如已制作完成的圖紙、驗收單、報告等；有關(guān)費用、配額調(diào)整規(guī)定。

（三）對電力工程結(jié)算誤差進(jìn)行分析

工程結(jié)算是密切相關(guān)的建設(shè)和項目所有者的經(jīng)濟(jì)利益，因為當(dāng)清理編輯的編輯人員在許多方面存在顯著的差異，如目的、社會地位和職位不同，除了不同的編輯人員的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也不同，所以編輯的結(jié)果差異也是很正常的。但是，如果價差太大，則存在對特價或高估行情的懷疑。因此，有必要對工程結(jié)算差錯進(jìn)行仔細(xì)分析，找出原因，采取切實可行的措施加以處理，嚴(yán)格控制工程成本，最大限度地節(jié)約資金，確保各方利益。

（四）工程量審核結(jié)算的科學(xué)性、合理性

一般而言，項目成本主要取決于建設(shè)項目數(shù)量。然而，事實上，工作量的測算通常都很靈活，有些時候也是隱藏。通過上述分析我們可以清楚地看出，工程量的測定對于電力工程來說，無疑是非常重要的。然而，由于這種工作量的計算具有很強(qiáng)的彈性與隱蔽特點，對其數(shù)值進(jìn)行合理的計算也是相當(dāng)困難的。盡可能以確保高精度的方式來計算泄漏工程項目的設(shè)備和材料，而且必須結(jié)合具體的工程項目，以事實情況為主要依據(jù)，由監(jiān)理人員根據(jù)施工過程中的情況以及驗收竣工圖、隱蔽檢測證書等所需要檢驗的狀態(tài)，如各種方式，扣除額外的工作負(fù)載，補(bǔ)充泄漏計算工作量，科學(xué)、合理和綜合評價工作。只有在此基礎(chǔ)上，電力工程結(jié)算審計工作才能充分有效地保障施工方應(yīng)有的利益。

（五）將審核人員的整體素質(zhì)進(jìn)行提升

在我國的電力工程項目的結(jié)算和審計方面，結(jié)算和審計的質(zhì)量將會直接地影響到結(jié)算和審計成果的準(zhǔn)確性，所以你需要對隊伍建設(shè)必須引起關(guān)注并采取有效措施，解決審計隊伍整體素質(zhì)的問題，為審計事務(wù)單位有效解決問題提供一定依據(jù)和基礎(chǔ)。其具體做法是有效地結(jié)合了一些經(jīng)濟(jì)部門的結(jié)算和審計人員實際情況，制定合理、科學(xué)的培訓(xùn)內(nèi)容，從而對員工進(jìn)行定期培訓(xùn)，使其技能水平得到提高，更好的勝任自己的工作。

四、小結(jié)

綜上所述，電力工程造價結(jié)算審計中不合理定額折算、估算精度過高以及估算錯誤率存在的一個重要原因，這就是影響當(dāng)前我國電力工程造價結(jié)算審計精度準(zhǔn)確性的一個重要原因。電力項目在中國的應(yīng)用發(fā)展現(xiàn)狀為了充分提高其結(jié)算審計的準(zhǔn)確度，必須從結(jié)算審計工作的起點，電力項目的設(shè)備材料搜集、造價人員必須從事一個綜合評估的實踐工作，準(zhǔn)確地把握其工作負(fù)載，并采用合理的審計和結(jié)算方法以有效減少在電力項目的結(jié)算審計過程中可能存在的問題。