廣州青年志愿服務(wù)的專業(yè)化發(fā)展

劉 洋 鄭曉綿

(1. 廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，廣東 廣州 5105071；2. 廣東省外語藝術(shù)職業(yè)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，廣東 廣州 510640)

廣州青年志愿服務(wù)專業(yè)化發(fā)展是指通過志愿服務(wù)組織效能、多維度的支持體系、專業(yè)穩(wěn)定的主體建設(shè)、精準(zhǔn)對接社會(huì)需求和全方位的評價(jià)考核等建設(shè)，促使廣州青年志愿服務(wù)呈良性循環(huán)樣態(tài)，進(jìn)而助推廣州青年志愿服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。其中，提升組織效能是組織建設(shè)，多維度的支持體系是責(zé)任分工，專業(yè)穩(wěn)定的隊(duì)伍建設(shè)是人才保障，精準(zhǔn)對接社會(huì)需求是服務(wù)范圍，全方位的評價(jià)考核是激勵(lì)方式。這五個(gè)方面彼此促進(jìn)，缺一不可，共同構(gòu)成廣州青年志愿服務(wù)專業(yè)化發(fā)展體系。

一、廣州青年志愿服務(wù)專業(yè)化發(fā)展定位

新時(shí)代是伴隨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技等領(lǐng)域全方位改革和發(fā)展的時(shí)代。廣州青年志愿服務(wù)作為一種社會(huì)活動(dòng)方式，在新時(shí)代進(jìn)程中承擔(dān)著重要角色，發(fā)揮著不可或缺的作用。

(一)促進(jìn)追求美好生活的生動(dòng)實(shí)踐

社會(huì)實(shí)踐是廣州青年志愿服務(wù)專業(yè)化發(fā)展的土壤，也是檢驗(yàn)其有效性的標(biāo)尺。立足于特定的社會(huì)歷史現(xiàn)實(shí)、應(yīng)對社會(huì)實(shí)踐發(fā)展的需求是廣州青年志愿服務(wù)專業(yè)化發(fā)展的前提。新時(shí)代廣州青年志愿服務(wù)專業(yè)化不是空談理論，而是要落地生根，服務(wù)群眾，其專業(yè)化發(fā)展只有與人民群眾的真實(shí)生活接軌，開展契合美好生活需要的服務(wù)活動(dòng)，才能提升人民群眾的思想境界和精神生活質(zhì)量，真正成為促進(jìn)追求美好生活的生動(dòng)實(shí)踐。

(二)加強(qiáng)精神文明建設(shè)的有效途徑

廣州青年志愿服務(wù)的專業(yè)化發(fā)展符合新時(shí)代精神文明發(fā)展的需要。青年志愿服務(wù)所蘊(yùn)含的道德風(fēng)尚、所倡導(dǎo)的生活方式，折射出中國的傳統(tǒng)美德和道德思想。雖然廣州青年人有自己的思維模式和行為習(xí)慣，但是廣州青年人的成長與中國社會(huì)的發(fā)展在同一頻道。廣州青年志愿服務(wù)者正是通過開展志愿服務(wù)活動(dòng)去塑造完美、實(shí)現(xiàn)幸福，他們不求回報(bào)，以他人的幸?？鞓窞樽非竽繕?biāo)。廣州青年志愿服務(wù)專業(yè)化發(fā)展承載著廣州青年的思想道德建設(shè)，延續(xù)著中國傳統(tǒng)美德，體現(xiàn)著更好地服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)的追求。

(三)增添社會(huì)治理活力的項(xiàng)目工程

黨的十九大報(bào)告明確指出，要打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理格局，其實(shí)質(zhì)是充分發(fā)揮人民群眾在新時(shí)代的主體地位。社會(huì)治理離不開社會(huì)組織、社區(qū)單位和人民群眾的協(xié)同管理。參與社會(huì)治理、提供社會(huì)服務(wù)已經(jīng)成為新時(shí)代的新氣象。廣州青年志愿服務(wù)專業(yè)化發(fā)展能夠提高廣州青年志愿服務(wù)的組織化程度，激活社會(huì)活力，調(diào)動(dòng)廣州青年參與社會(huì)治理的積極性。另外，廣州青年志愿服務(wù)專業(yè)化發(fā)展還將建立起政府與社會(huì)之間的緩沖地帶，化解社會(huì)矛盾，成為構(gòu)建和諧社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的重要力量。

(四)擔(dān)負(fù)培育時(shí)代新人的教育使命

黨和國家高度重視青年的發(fā)展,強(qiáng)調(diào)要“旗幟鮮明地堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，深入、持久地反對資產(chǎn)階級自由化，幫助青年學(xué)生逐步樹立正確的世界觀和人生觀”[1]。培育時(shí)代新人是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)偉大夢想的關(guān)鍵?！皶r(shí)代新人是新時(shí)代參與社會(huì)建設(shè)的新主體，是中華民族復(fù)興大任的擔(dān)當(dāng)者，是走在時(shí)代前列的奮進(jìn)者、開拓者和奉獻(xiàn)者。”[2]廣州青年志愿服務(wù)專業(yè)化發(fā)展正是以培養(yǎng)廣州青年為目標(biāo)，通過系統(tǒng)化培訓(xùn)增強(qiáng)廣州青年的主體意識、提升廣州青年的志愿服務(wù)技能，提高廣州青年為社會(huì)作貢獻(xiàn)的能力，幫助他們真正成長為能夠承擔(dān)重任的時(shí)代新人。

二、廣州青年志愿服務(wù)專業(yè)化發(fā)展困境

廣州青年志愿服務(wù)事業(yè)以良好的態(tài)勢持續(xù)發(fā)展，志愿服務(wù)的價(jià)值也被廣泛接受和認(rèn)可。但是廣州青年志愿服務(wù)在發(fā)展過程中還存在著不足，這些不足也制約了其進(jìn)一步發(fā)展。

(一)組織建設(shè)薄弱

近年來，廣州成立青年志愿者協(xié)會(huì)和社會(huì)公益組織，改變了廣州青年志愿者盲目參與志愿服務(wù)的狀態(tài)。但是在實(shí)施廣州青年志愿者訪談的過程中，一些受訪者談到廣州青年志愿服務(wù)活動(dòng)存在特定時(shí)期為特定事件而服務(wù)的現(xiàn)象，一旦此事件結(jié)束，志愿服務(wù)活動(dòng)也就終止。也有部分廣州青年志愿者表示經(jīng)過某次志愿服務(wù)活動(dòng)加深了對志愿服務(wù)的理解，也會(huì)通過其他的方式繼續(xù)參加志愿服務(wù)活動(dòng)。然而，志愿者們普遍認(rèn)為廣州青年志愿者協(xié)會(huì)或社會(huì)公益組織對志愿服務(wù)持續(xù)發(fā)展的重視不夠，沒有關(guān)注到廣州青年志愿服務(wù)的組織管理方式，疏忽了廣州青年志愿服務(wù)組織自身的建設(shè)情況。廣州青年志愿服務(wù)組織自身建設(shè)是廣州青年志愿服務(wù)發(fā)展的基石，只有將自身建設(shè)為合理有序的組織，才能為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的志愿服務(wù)。

(二)服務(wù)崗位局限

隨著廣州青年志愿服務(wù)工作的發(fā)展和志愿者隊(duì)伍的壯大，青年志愿服務(wù)所涉及的服務(wù)領(lǐng)域也在不斷擴(kuò)展，滲透到社會(huì)活動(dòng)的方方面面，包括扶貧濟(jì)困、扶幼助弱、社區(qū)服務(wù)、幫老助殘、環(huán)境保護(hù)、慈善招募等。然而廣州青年志愿者協(xié)會(huì)或者社會(huì)公益組織的重視不夠，導(dǎo)致青年志愿者得到既可以提升專業(yè)水平又可以服務(wù)社會(huì)的志愿活動(dòng)比較少。多數(shù)青年志愿者從事的志愿服務(wù)與自己的專業(yè)技能或者特長沒有關(guān)系，只有小部分青年志愿者的專業(yè)技能與志愿服務(wù)訴求相契合。青年志愿服務(wù)崗位的局限性使廣州青年志愿服務(wù)活動(dòng)出現(xiàn)了“一招鮮”的現(xiàn)象，很多青年志愿者參加過一次，就沒有意愿再參加第二次。將青年志愿服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)崗位有機(jī)結(jié)合，專業(yè)技能與志愿服務(wù)需求合理匹配是廣州青年志愿服務(wù)專業(yè)化發(fā)展的重要內(nèi)容。

(三)激勵(lì)機(jī)制缺乏

雖然廣州市志愿服務(wù)組織努力完善志愿服務(wù)組織機(jī)制，但是仍存在執(zhí)行不足、支持力度不夠的情況。以獎(jiǎng)勵(lì)為例，雖然大多數(shù)廣州青年志愿者并不是很看重物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，但對具有實(shí)際意義的精神獎(jiǎng)勵(lì)的需求還是很強(qiáng)烈的。盡管有的青年志愿者在參與志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)也得到過相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，但都有一種“獲獎(jiǎng)”的感覺。沒有相應(yīng)的文件規(guī)定何種志愿服務(wù)對應(yīng)何種獎(jiǎng)勵(lì)。因此，廣州市政府和各志愿服務(wù)組織應(yīng)關(guān)注如何更好地為青年志愿者提供激勵(lì)保障，進(jìn)而促進(jìn)青年志愿服務(wù)者的身心發(fā)展，保證青年志愿服務(wù)活動(dòng)運(yùn)作的實(shí)效。這也是廣州青年志愿服務(wù)延續(xù)發(fā)展的重要條件之一。

(四)社會(huì)認(rèn)同不高

廣州青年志愿服務(wù)者在大型賽事中提供的志愿服務(wù)都能夠得到社會(huì)的好評和認(rèn)同。但大型賽事只是一時(shí)的存在，更多的青年志愿服務(wù)活動(dòng)與日常生活緊密相連。常見的青年志愿服務(wù)活動(dòng)類型有義務(wù)支教、幫助老人、環(huán)境保護(hù)等，可是社會(huì)對其認(rèn)同度并不高。很多青年志愿者表示，希望被幫助的集體或者個(gè)人能夠真正理解志愿者，而不是秉持著“不用白不用”的態(tài)度。青年志愿服務(wù)活動(dòng)也要去到真正需要幫助的地方，不能為了志愿服務(wù)而服務(wù)，否則效果并不好，被服務(wù)者也不領(lǐng)情。廣州青年志愿服務(wù)如果沒有真正落地，也就沒有所謂的專業(yè)化發(fā)展。

三、廣州青年志愿服務(wù)專業(yè)化發(fā)展路徑

廣州青年志愿服務(wù)是廣州青年志愿者(團(tuán)體)通過參與各種不求回報(bào)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)為他人及社會(huì)提供的服務(wù)活動(dòng)。這種活動(dòng)的持續(xù)發(fā)展呼吁青年志愿服務(wù)主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，多維度構(gòu)建青年志愿服務(wù)體系。

(一)組織建設(shè)：著力提升組織效能

廣州青年志愿服務(wù)組織是匯聚廣州社會(huì)資源、傳遞社會(huì)關(guān)愛、弘揚(yáng)社會(huì)正氣的重要載體。青年志愿服務(wù)組織效能的提高有利于推進(jìn)志愿服務(wù)專業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。首先，強(qiáng)化組織管理意識。廣州青年志愿組織應(yīng)強(qiáng)化自身的戰(zhàn)略管理思維，高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢地對青年志愿服務(wù)組織所處的外部環(huán)境進(jìn)行判斷，并且能夠保持青年志愿服務(wù)組織與志愿者、志愿服務(wù)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)平衡，確保青年志愿服務(wù)活動(dòng)的穩(wěn)定發(fā)展。其次，完善組織管理制度。以《廣東省青年志愿服務(wù)條例》和《廣州市志愿服務(wù)條例》為參照，建立青年志愿組織內(nèi)部細(xì)化可行的管理制度，明確規(guī)定青年志愿服務(wù)組織及成員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)而保證青年志愿服務(wù)組織合理有序地運(yùn)行。最后，樹立組織良好形象。青年志愿服務(wù)組織通過內(nèi)部的宣傳、教育，將奉獻(xiàn)精神與公益理念內(nèi)化到每一位組織成員，堅(jiān)定青年志愿者的崇高追求，樹立良好的志愿服務(wù)組織形象。

(二)責(zé)任分工：多維度的支持體系

明確責(zé)任分工，形成多維度的支持體系是青年志愿服務(wù)專業(yè)化發(fā)展建設(shè)的必然要求。其一，政府引導(dǎo)青年志愿服務(wù)方向。黨的十八大以來，黨和國家通過《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》及《志愿服務(wù)條例》兩個(gè)文件，在制度維度對志愿服務(wù)進(jìn)行規(guī)劃。廣州市政府積極落實(shí)文件精神，引導(dǎo)著青年志愿服務(wù)在實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大實(shí)踐中綻放光彩。其二，共青團(tuán)調(diào)控青年志愿服務(wù)項(xiàng)目。廣州市共青團(tuán)組織可以憑借其良好的組織、培訓(xùn)和管理平臺，組織開展青年志愿服務(wù)項(xiàng)目；還可以發(fā)揮其引導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)政府、企業(yè)和社會(huì)之間的關(guān)系，有效整合社會(huì)上的青年志愿服務(wù)項(xiàng)目。其三，組織實(shí)施青年志愿服務(wù)活動(dòng)。社區(qū)、行業(yè)或單位中的社會(huì)團(tuán)體以青年志愿服務(wù)隊(duì)的形式開展社會(huì)服務(wù)，所提供的服務(wù)內(nèi)容也更能滿足受眾需要。同時(shí)，青年志愿服務(wù)組織通過社會(huì)贊助、會(huì)員繳費(fèi)及自辦實(shí)體創(chuàng)收等方式開展其他業(yè)務(wù)工作，也可以為廣州青年志愿服務(wù)發(fā)展提供資金保障。

(三)人才保障：專業(yè)穩(wěn)定的隊(duì)伍建設(shè)

青年志愿者是廣州青年志愿服務(wù)的主體構(gòu)成。通過多樣的培訓(xùn)方式，提升青年志愿者素質(zhì)，這是青年志愿服務(wù)專業(yè)化發(fā)展的人才保障。首先，以專業(yè)為依托，組建技能型隊(duì)伍。在某個(gè)領(lǐng)域有所專長或者具備某項(xiàng)專業(yè)技能的志愿者、技能型志愿服務(wù)隊(duì)伍可以解決普通青年志愿者難以解決的專業(yè)問題。其次，邀請專家學(xué)者，提供智力支持。國內(nèi)外相關(guān)學(xué)科的專家學(xué)者對青年志愿服務(wù)各項(xiàng)工作的科學(xué)思考和系統(tǒng)分析是青年志愿服務(wù)專業(yè)化發(fā)展的理論支持。來自高等院校、科研機(jī)構(gòu)、志愿組織的專家和社會(huì)各界精英對青年志愿者的現(xiàn)實(shí)建議是青年志愿服務(wù)專業(yè)化發(fā)展的實(shí)踐指引。最后，開展智庫培訓(xùn)，提高服務(wù)隊(duì)伍穩(wěn)定性。積極創(chuàng)建志愿服務(wù)者智庫，爭取共青團(tuán)、高校和民間學(xué)者的支持，充分利用現(xiàn)代信息傳輸渠道，建立網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，使青年志愿者以學(xué)習(xí)的形式尋找到在青年志愿服務(wù)組織中的存在感和歸屬感，提高青年志愿服務(wù)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

(四)服務(wù)范圍：精準(zhǔn)對接社會(huì)需求

志愿服務(wù)對象和志愿服務(wù)內(nèi)容的精準(zhǔn)鎖定是青年志愿服務(wù)專業(yè)化發(fā)展的重要體現(xiàn)。一方面，以信息系統(tǒng)為依托，對接社區(qū)需求。現(xiàn)實(shí)社會(huì)中有很多需要幫助的人往往被忽略，最主要的原因是他們的訴求無法呈現(xiàn)出來。建立對接社區(qū)的信息系統(tǒng)能夠最大限度地展現(xiàn)社區(qū)服務(wù)需求，青年志愿者也可以第一時(shí)間去了解服務(wù)信息，甚至可以單線對接服務(wù)客體，進(jìn)行一對一的志愿服務(wù)。另一方面，建設(shè)需求檔案，實(shí)施項(xiàng)目化管理。需求檔案是志愿需求與青年志愿者對接的平臺，需求檔案涵蓋了信息匯總、統(tǒng)籌對接和實(shí)施監(jiān)管等內(nèi)容，每一份需求檔案的生成意味著一個(gè)青年志愿服務(wù)項(xiàng)目的成立。項(xiàng)目化管理方式解決了青年志愿服務(wù)資源對接的難題。另外，項(xiàng)目化管理也使青年志愿者可以根據(jù)自己的能力和愛好對感興趣的項(xiàng)目進(jìn)行選擇。青年志愿服務(wù)項(xiàng)目以開放的姿態(tài)呈現(xiàn)在志愿者面前，青年志愿者也由原來的“被動(dòng)安排”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白灾鬟x擇”。

(五)激勵(lì)方式：全方位的評價(jià)考核

建立科學(xué)、公正、規(guī)范的志愿服務(wù)評價(jià)考核是廣州青年志愿服務(wù)專業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。在傳統(tǒng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和評選表彰的基礎(chǔ)上，考慮受眾客體的意見，并實(shí)施志愿時(shí)制度是十分必要的。其一，接受受眾客體的反饋。志愿服務(wù)效果的評價(jià)應(yīng)體現(xiàn)在受眾客體對服務(wù)質(zhì)量的反饋上。青年志愿服務(wù)組織應(yīng)面向受眾客體發(fā)放調(diào)查問卷，客觀了解受眾客體的感受，并向全社會(huì)公布客體對青年志愿服務(wù)的反饋情況，全方位接受民眾的監(jiān)督和考核。其二，實(shí)施志愿時(shí)制度。志愿時(shí)制度作為一種激勵(lì)措施，集目標(biāo)激勵(lì)、情感激勵(lì)和社會(huì)激勵(lì)為一體。它強(qiáng)調(diào)通過參與服務(wù)實(shí)踐來計(jì)量志愿時(shí)，以此來認(rèn)可、肯定和表彰志愿者。志愿時(shí)已成為心理認(rèn)同和榮譽(yù)的標(biāo)志?！啊t豆志愿時(shí)’‘綠葉志愿時(shí)’‘廣彩志愿時(shí)’‘帆船志愿時(shí)’‘五羊志愿時(shí)’等具有嶺南特色的標(biāo)志物”[3]已經(jīng)被普遍運(yùn)用。志愿時(shí)提供了榮譽(yù)激勵(lì)和心理感染，賦予廣州青年志愿服務(wù)更多的生活色彩，值得進(jìn)一步推廣。

總體而言，廣州青年志愿服務(wù)的專業(yè)化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要托舉。立足社會(huì)發(fā)展需求，融入國家建設(shè)浪潮是青年志愿服務(wù)專業(yè)化發(fā)展的時(shí)代使命和必然選擇。以自覺的態(tài)度、主動(dòng)的作為探討青年志愿服務(wù)專業(yè)化發(fā)展的“路線圖”，有利于助推廣州青年志愿服務(wù)的蓬勃發(fā)展，充分發(fā)揮其在人才培養(yǎng)和國家發(fā)展中的應(yīng)有價(jià)值和功能。