建設工程勞務分包招投標工作研究

童超 安徽中技工程咨詢有限公司

建設工程勞務分包招投標工作非常重要，一個項目中的設計、項目管理、項目規劃、項目建設等都招投標工作范圍內，由于建筑行業的不斷發展，勞務分包招投標工作發展不斷趨向于規范化、統一化。根據建設工程勞務分包招投標工作特點，針對建筑行業勞務分包現狀，對建設工程勞務分包招投標工作進行分析研究。

一、建設工程勞務分包招投標工作特點

（一）勞務分包項目投標報價復雜

在建設工程勞務分包招投標工作的開展中，因為主管人員有多年的工作經驗，能規范的專業的指導專業承包項目、施工總承包的投標報價，首先，選擇工程量清單方式，其次，依照現有人工、機器、管理等所需費用，制作出工程報價單，讓工程報價清晰、透明。并做到每一筆款項有跡可循，完善報價體系。需要注意的是，沒有被監管的勞務分包，勞務分包工作主要從兩個角度開展，一個是工程承包方，一個是勞務分包方。所以，勞務分包超標內容復雜多變，勞務分包投標報價方式五花八門，因為總承包方對項目的管理方式各有不同，所以在勞務分包招標內容上也各有不同，有的承包方只做招標工作，有的還要加入機器和材料的招標內容[1]。

（二）勞務分包項目數量大、標的額小

勞務分包項目的標的金額最小是幾萬元，最高能達到數百萬元，但依然遠遠少于總承包的標的金額，專業承包項目的標的金額能達到數千萬。但是勞務分包項目的數量要比總承包項目數量多出數倍，每個工程項目各有不同，根據項目特點，可以選用分部招標勞務發包，細分成許多不同的勞務分包項目，這也使工作任務加重，工作量變大。

（三）勞務分包招投標操作周期短

總承包工程項目招投標工作，要在107天內完成，編寫文件、發布信息和資格預審的時間不包括在內，建設工程勞務招投標工作必須在企業承諾的時間內完成。這就要求，規范勞務招投標工作流程，縮短周期。根據經驗所得，編寫和發布公告最多需要七天時間。

二、勞務分包發展現狀

首先，勞務分包市場缺少健全的管理制度，我國許多地方建設的行政部門不夠重視勞務分包市場，更沒有制定規范合理的管理制度，許多地區勞務分包市場缺乏管理。其次，沒有規范的勞工用人制度，如果出現拖薪、欠薪的情況，沒有規章制度，導致勞工維權難，最后，勞工人員層次不一，綜合素質低。勞工這個職業門檻低，許多勞工并沒有接受過教育，導致勞工沒有組織性，整體素質低。

三、建設工程勞務分包招投標工作研究

（一）組建勞務分包招標隊伍

我國有許多有關招標、投標方面的法律法規，比如《招標公告發布暫行辦法》《工程項目招標和投標活動投訴處理辦法》等，這些都對總承包項目有制約、監管作用。但是建設工程勞務分包招標投標工作還需要更多法律條例的支持。

在企業內部，組建一支有力的招投標工作隊伍，能提高工作效率，合理控制成本，為勞務分包招標工作提供基礎保障。從經濟角度看，項目經理、注冊造價師是隊伍重要成員，項目經理、注冊造價師不僅清楚預算，還清楚施工定額，能有效把控項目的成本，管控勞務報價。從技術層面看，團隊內還要有企業項目工程師，因為技術優勢，企業項目工程師能正確判斷技術方案報價的投標。總安全角度考慮，安全是項目施工建設最主要的要素，也是施工監察管理的重中之重。安全管理的把控能幫助企業控制施工成本，隊伍內一定要有項目安全總監，以保證項目施工全過程安全進行[2]。從監督角度看，評標工作要做到合理、規范、客觀、公正、公平，杜絕出現違法亂紀的行為，評標過程中要有紀檢部門的工作人員在場，保證評標工作公平合理。在隊伍內還要加入人事部門的工作人員，人事部門不僅了解該城市工人用價，還熟悉合作公司的概括。

（二）閉環管理、有效協商

要把勞務招標工作做好，不緊要加大力度宣傳，讓感興趣的交易者自覺主動進入市場，主動交易，還要積極尋求相關部門、機構的支持，與相關部門有效溝通、配合，創建管理機制，閉環管理，保證招標工作交易數量[3]。

首先，專業承包項目或者總承包市場要做好招標事宜的準備工作，幫助工程承包方順利完成需要辦理的招標工作。其次，管理部門要提出要求，企業要把招投標工作作為重點審查內容，最后，企業通過不正當手段獲得的施工任務，判定為非法交易，并取消業績。要把建設工程勞務分包招投標工作作為檢查重點，極大檢查力度，嚴格執法，保證勞務招投標工作的有序進行。

（三）工作程序規范化，招標行為規范化

在建設工程勞務分包招投標工作中會遇到各種各樣的問題，比如，招投標工作沒有規范操作、招標工作中流程缺失等，通過數字化信息化的技術，完善招標流程，加大管控力度，保證招標流程規范合理的進行[4]。過去，對招標流程的管控治標不治本，沒有并根本上解決問題，現在，要從根本上管控招標工作，要求投標企業要把各種資料進行備案，從源頭上杜絕假招標事件的發生，保證建設工程勞務分包招標工作的高效開展，保證資料齊全、時間充裕、程序透明、評審公正。

四、結語

建設工程勞務分包招投標工作具有項目數量多、標的金額小、投標方式多樣化且操作周期短的特點，根據建設工程勞務分包招投標工作的特點，建設工程勞務分包招投標工作中易出現的腐敗現象，對勞務分包招投標工作進行研究，要組建一支綜合素質高，專業水平高的勞務分包隊伍，根據法律法規，實行勞務分包招投標工作的程序，并在工作中積極尋求有關部門的幫助，讓勞務招投標工作程序規范合理，招標行為公正公平，招標結果清晰透明，保證建設工程勞務分包招投標工作的高效開展。