淺談國有企業如何全面推進黨建工作和生產經營深度融合

黃翀 中交四航局第二工程有限公司

堅持黨的領導加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是國有企業的獨特優勢。黨的十九大明確了新時代黨的建設總要求，吹響了建設具有全球競爭力世界一流企業的沖鋒號，這是我們黨在新時代賦予中央企業的重大使命，也是中央企業必須肩負的歷史重任。

作為世界500 強中交集團的三級子公司中的排頭兵，中交四航局第二工程有限公司（以下簡稱：二公司）在2020 年以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞中交集團和四航局工作部署，深入推進戰略落地、聚力創新改革，增強抗風險能力，全面提升發展品質，以高質量黨建引領企業高質量發展。二公司黨委堅持以加強黨的建設為主線，以實現年度發展任務和提升企業競爭力為出發點和落腳點，聚焦六強化、六融合，進一步激發黨建與業務共融共進優勢，確保企業運營平穩，安全質量受控，疫情防控和復產達產齊抓共管，各項經濟指標穩中求進。

一、強化政治信仰，推動理論武裝和引領發展深度融合

引領政治方向。二公司黨委旗幟鮮明講政治，把堅決做到“兩個維護”作為第一政治要求，把學習貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署作為檢驗黨的政治建設成效的第一重要標準，切實發揮黨委領導作用，確保黨中央重大決策部署全面貫徹落實，為企業改革發展提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。

引領戰略、發展方向。二公司黨委堅定不移、不折不扣地把黨中央決策部署、中交集團黨委要求及四航局黨委工作安排落實到位，科學謀劃公司“十四五”總體規劃。積極服務國家戰略，積極開拓新業務市場，在建多個項目以爭創國家優質工程為目標，為顧客打造精品、樣板、平安及廉潔工程；充分發揮公司在華南地區的品牌、人才、技術、資源優勢，織密經營網絡、開展區域項目管理試點；緊跟國家“一帶一路”倡議，進一步鞏固了深耕區域的市場地位，重點開發區域市場成果顯著。

踐行政治責任。二公司黨委把打贏精準脫貧攻堅戰作為當前最大的政治責任認真落實，接收蘭坪縣富余勞動力近百人到多個項目學習新技術，提升素質技能；堅持醫療扶貧和教育扶貧，購買救護車和教育設施，解決醫療教育難題。堅持“黨建+戰疫”，疫情防控阻擊戰打響以來，公司黨委實行國內外防疫同步協調，防疫物資、防疫措施和防疫成果共享，實現疫情零感染管控目標。

二、強化政治領導，推動黨的領導和企業治理深度融合

二公司黨委持續推進“第一議題”學習制度和黨委理論中心組學習制度，把公司班子政治能力和思想建設作為黨建工作責任制的首要任務和關鍵環節，形成黨委會“第一議題”傳達學習和制定落實舉措“一條線”的工作機制，增強黨員干部“四個意識”、堅定“四個自信”、做好“兩個維護”，提升“雙標共建”的政治站位。

二公司黨委將黨建工作體系融入生產經營管理流程，規范黨委研究公司決策重大事項前置程序，強化決策清單管理剛性，把好政治關、政策關、程序關。強化黨建聯系點機制、人力資源黨建調研剛性制度，科學推進黨政同責、一崗雙責責任落實；優化公司治理體系，開展公司制度體系適應性調整，健全全面風險管理體系，提高公司應對不同業務的快速反應與現場處置能力；推進“35131”重點人才工程實施規劃落地，人才培養和引進統籌推進，各類人才隊伍建設逐步滿足業務發展，全面提升運營質量。

三、強化政治功能，推動黨建優勢和發展優勢深度融合

加強“三基建設”。二公司黨委規范基本組織，確保基層黨組織應建必建率、應配必配率、應換必換率達100%；完善基本制度，制定并下發《二公司基層黨組織管理流程》，完善黨建考核評價辦法，持續探索具有公司特色的基層黨組織管理體系，推動基層黨建工作標準化、規范化；建強基本隊伍，深化“雙培養”，注重把骨干培養成黨員，把黨員培養成骨干，把素質過硬、群眾公認優秀的黨員選拔到基層黨支部書記崗位，打造一支黨建工作專、業務工作熟、具備綜合管理能力的黨務干部隊伍，確保黨的組織和黨的工作全覆蓋。

打造“一支部一堡壘”，實現“一支部一特色”。二公司黨委要求各基層黨組織結合項目特點，爭創先進、勇擔典型。打造片區黨建特色。結合公司區域化管理試點，科學合理設置黨組織，提升區域項目資源使用效率。打造智慧黨建特色。結合項目智慧黨建標桿創建，嘗試全面運用中交智慧黨建系統，開展支部在線管理研究探索，以數字化推動黨建標準化、規范化。打造海外黨建特色。在“五不公開”的前提下，要求境外黨支部圍繞中心、結合實際，加強境外疫情、安全、政治等風險防范，為項目建設和員工安全保駕護航。打造黨建互聯共建特色。要求各項目黨組織主動通過黨建共建助推管理效能，做好共建機制探索、經驗總結及交流，形成黨建互聯共建指導性意見。

“四個一”樹起“一黨員一旗幟”。二公司黨委要求全體黨員帶頭立足崗位建功，以一流業績和作風展現新時代共產黨員的先鋒形象。各基層黨組織圍繞中心工作創建1-2個黨員示范崗；公司在職黨員每年至少講一次微型黨課，參加完成一項專業領域的難題攻堅任務，參加一次志愿服務或者為身邊群眾辦一次實事好事，共同打造一支關鍵時刻聽指揮、拉得出，危急關頭沖得上、打得贏的黨員職工隊伍。

四、強化政治能力，推動人才培養和企業發展深度融合

二公司黨委堅持把人才作為企業發展第一資源、第一資本、第一推動力，堅持原則選準干部，認真落實新時代黨的組織路線提出的“德才兼備、以德為先、任人唯賢”的方針選干部、用人才，切實加強黨員干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，進一步提升黨員干部的政治素養、理論水平、專業能力、實踐本領。完善人力資源制度建設，強化學習型組織建設，加大優秀人才的選用力度，暢通發展通道。持續推進適應性人才隊伍建設，落實各業務序列骨干選拔和各序列人才培養培訓細則。持續完善公司和項目部兩級教育培訓體系建設；扎實推進新員工“輪崗”培養機制；加大市政、水利、路軌業務投資方面人才的轉型與培訓力度。加大人才引進力度，為公司發展做好人才儲備。堅持“培育為先，引進為輔”原則，實施有效的人才引進與創新用工模式；通過校招和社招相結合，確保人力資源配置與業務發展相匹配。更新和完善“三級專項庫”人才儲備機制，推進干部年輕化實施措施。堅持基層和實踐導向，有計劃選派優秀青年骨干到重大工程項目、困難項目、海外項目使用鍛煉；優化“從嚴遴選+內部競聘+市場化選聘”的選拔機制，為公司持續發展注入新的生機和活力。

五、強化監督機制，推動從嚴治黨和從嚴治企深度融合

二公司黨委持之以恒加強作風建設，嚴格貫徹落實中央八項規定精神，開展集中整治形式主義、官僚主義；強化廉潔文化建設，堅持每周一學和廉潔道德講堂，持續做好廉潔文化“五進一共建”工作，廣泛宣傳和引導員工踐行集團“心至廉，路致遠”廉潔文化理念；一體推進“三不”體制機制建設，緊盯重大風險，重點關注重大項目、收尾項目的監督管理，加強廉潔風險防控；加大海外項目監督力度，推行廉潔風險防控體系試點工作，強化成本管理、物資采購、招標投標等經濟活動過程監控；整合監督力量，發揮組織人事、財務審計、法務內控、紀檢追責究等相關部門在合法合規管理、審計追責等方面的作用，壓實多方責任，全方位全過程融入項目過程管理，構建“大監督”格局。

六、強化價值創造，推動企業文化和企業管理深度融合

企業文化建設與品牌推廣持續推進。二公司黨委持續開展“當好傳承人，爭做奮斗者，重整行裝再出發”文化主題活動，加強項目文化標準化建設，完善安全、質量、廉潔文化建設體系，公司經中央文明委復查確認繼續保留全國文明單位榮譽稱號。堅持文化自信和文化引領，選樹培育企業品牌工程，加強宣傳陣地建設，加大企業宣傳力度，多個項目獲得新華網、人民日報等多家國內主流媒體關注并刊登了相關報道，進一步提升企業品牌影響力；策劃完成黨員防疫口袋書、集團內首套技術創新有聲立體繪本等品牌產品。

發揮群團組織橋梁紐帶作用，打造工建標桿和團建標桿。二公司黨委堅持黨建帶工團建，精心開展工會“六家”建設，各基層黨組織建立EAP 室、員工之家、職工書屋，從硬件和軟件層面關愛員工職業健康、心理健康；設立勞模工作室，全方位開展勞動競賽、技術比武，提升職工隊伍素質。共青團開展青年管理論壇、“一本好書推介會”“五小微創新大賽”等活動，帶領青年建功新時代。