淺議國(guó)企單位如何抓好基層黨支部建設(shè)

彭偉華 廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司

一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國(guó)企基層黨支部建設(shè)的重要意義

今年是建黨百年華誕，如何落實(shí)黨中央管黨治黨責(zé)任，基層黨支部的建設(shè)最是關(guān)鍵。治國(guó)安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎(chǔ)。

1.建立健全基層黨支部是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾落實(shí)黨中央各項(xiàng)政策方針的途徑。中國(guó)共產(chǎn)黨是通過遍布全國(guó)的440 多萬(wàn)個(gè)基層支部，把9100 多萬(wàn)名黨員凝聚成一個(gè)有統(tǒng)一意志和統(tǒng)一行動(dòng)的戰(zhàn)斗集體。毛澤東說：“政治就是把我們的人搞得多多的，把敵人的人搞得少少的。”基層黨支部的重要作用就是把黨的政策方針向廣大群眾宣傳好，讓廣大群眾很好地理解，更容易接受，讓大家都擁護(hù)支持黨的各項(xiàng)工作?；鶎狱h組織是黨的各項(xiàng)方針政策的具體策劃人和組織實(shí)施主體，其作用發(fā)揮的好壞，直接關(guān)系到政策活動(dòng)的成敗。需要靠每個(gè)黨員具體承擔(dān)和體現(xiàn)，靠每個(gè)基層黨組織來發(fā)揮力量，發(fā)揮作用，靠每個(gè)黨組織來聯(lián)系群眾，整合社會(huì)各種資源，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和實(shí)現(xiàn)。黨支部扎根社會(huì)基層，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾的政治重任。

2.加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)是發(fā)揮國(guó)企作用，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。目前的所有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，很多時(shí)候都是不僅需要先進(jìn)技術(shù)、管理理論，還需要高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。尤其，對(duì)于企業(yè)來說，員工的綜合素質(zhì)高低，團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力大小對(duì)企業(yè)來講，更增加競(jìng)爭(zhēng)力。我們通常所說的企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，一般分為具有生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的硬實(shí)力和反映員工業(yè)務(wù)技能研究水平的軟實(shí)力。而企業(yè)員工的素質(zhì)技能就屬于軟實(shí)力，其主要要素是個(gè)體的思想道德。而如何去培育正能量和提升員工的思想道德素養(yǎng)，這是基層黨組織最擅長(zhǎng)的能力和優(yōu)勢(shì)。也就是說，發(fā)揮基層黨組織的宣傳引導(dǎo)帶動(dòng)員工的積極作用，對(duì)提高國(guó)企中干部員工的個(gè)人能力素養(yǎng)，改善企業(yè)發(fā)展的環(huán)境氛圍，從而提高企業(yè)的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力和效益水平，具有重要的意義和特別的內(nèi)涵。

3.加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)是服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的保證。黨建工作說到底是為中心工作服務(wù)的，黨建工作只有與中心工作同頻共振、深度融合，才能取得好的效果?；鶎狱h支部只有切實(shí)擔(dān)起這個(gè)責(zé)任，把職工群眾更加緊密地凝聚在黨組織周圍，才能更好地把中央要求落到基層，才能更好成為輔助企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的重要參與者。通過基層黨支部的三會(huì)一課去宣貫新的發(fā)展理念，去打造創(chuàng)新改革的重要抓手。

二、切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前支部工作存在的問題

目前，大部分國(guó)企基層黨支部建設(shè)和黨務(wù)工作雖然取得了明顯進(jìn)步，但與上級(jí)的要求相比，還存在許多的不足和差距，具體表現(xiàn)在：

1.部分支委班子能力素質(zhì)不全面。部分支部班子成員的個(gè)人能力水平，離黨中央要求的全面進(jìn)步、全面過硬標(biāo)準(zhǔn)還有明顯的不足。個(gè)別人員對(duì)黨支部分配的工作重視不夠，推進(jìn)落實(shí)的措施不多，具體執(zhí)行的力量配備不足，一線崗位的黨務(wù)干部培養(yǎng)計(jì)劃，經(jīng)常跟不上企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要。

2.融入企業(yè)的中心工作不夠緊密。有的基層黨支部推動(dòng)開展工作以完成國(guó)企上級(jí)的任務(wù)安排為考核前提，存在就基礎(chǔ)黨建抓日常黨建、就組織活動(dòng)搞活動(dòng)延展的問題，找不到合適的工作切入點(diǎn)、摸不準(zhǔn)與實(shí)際工作的結(jié)合點(diǎn)、抓不住重點(diǎn)工作的方向和著力點(diǎn)。

3.基層黨組織思想政治理論學(xué)習(xí)還不夠到位。有的基層黨支部負(fù)責(zé)人只重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不重視思想政治理論學(xué)習(xí)。書籍是人類進(jìn)步的階梯。毛主席的藏書達(dá)到了驚人的九萬(wàn)冊(cè)，而2006 年井岡山干部學(xué)院初期的藏書只有六萬(wàn)冊(cè)。毛主席曾經(jīng)說過，僅《資治通鑒》這一本書，他就讀過好幾遍。正是因?yàn)閷W(xué)習(xí)，使得毛主席有這么非凡偉大的成就。在他之前，我們的中央政治局有過六位書記，但最終成大業(yè)者只有他。所以說，理論學(xué)習(xí)是非常重要的。

4.基層黨支部的黨員作用發(fā)揮不理想。有的基層黨支部組織的管理相對(duì)松散，個(gè)別黨員自由散漫、組織觀念不強(qiáng)，存在黨員違章違紀(jì)現(xiàn)象，先鋒模范的作用發(fā)揮不多，會(huì)直接影響企業(yè)基層黨組織隊(duì)伍的整體形象。我們對(duì)影響基層黨支部工作開展的原因分析主要為：一是隊(duì)伍的思想觀念不適應(yīng)。沒有或者明確了但是不履行第一責(zé)任人責(zé)任，誰(shuí)對(duì)分管領(lǐng)域黨建工作負(fù)責(zé)，各自要履行什么樣的職責(zé)？沒有形成主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管負(fù)責(zé)人具體抓、其他負(fù)責(zé)人配合抓的良好局面。二是黨員干部的能力素質(zhì)不適應(yīng)。新形勢(shì)下黨中央的基本要求，支部管理上工作思路不夠清晰、工作提升措施不夠得力，導(dǎo)致企業(yè)員工的合理需求、正常訴求和職業(yè)追求把得不夠準(zhǔn)，在后期的隊(duì)伍建設(shè)、人文關(guān)懷和員工心理疏導(dǎo)等各種措施沒有跟不上。三是基層黨組織的管理機(jī)制不適應(yīng)。落實(shí)各種規(guī)范流程的力度存在寬松軟現(xiàn)象。基層黨支部的責(zé)任和權(quán)力有些不對(duì)稱，存在日常考核體系不科學(xué)不完善，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立的不統(tǒng)一、工作中重點(diǎn)不突出的情況。

三、牢牢把握目標(biāo)任務(wù)不斷加強(qiáng)支部建設(shè)

未來，我們?nèi)绾稳?yán)格落實(shí)黨中央有關(guān)工作要求，切實(shí)加強(qiáng)和努力改進(jìn)基層黨支部建設(shè)，提升基層黨組織建設(shè)的整體水平，需要做到以下幾點(diǎn)：

一是抓好基層黨支部的學(xué)習(xí)、提高黨員的思想認(rèn)識(shí)。要教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層黨組織書記充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國(guó)企基層黨組織建設(shè)，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要，是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)科學(xué)展的需要，是激發(fā)黨組織內(nèi)在活力的需要，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好國(guó)企基層黨建工作的責(zé)任感和使命感。

二是抓好日常工作和黨務(wù)工作的融入、促進(jìn)黨支部和黨員共同發(fā)展。把推動(dòng)企業(yè)發(fā)展作為黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與行政工作同頻共振、同聲相應(yīng)?；鶎狱h支部要拓寬參與企業(yè)中心工作的渠道，對(duì)單位重大決策特別是重要改革方案和管理制度的制定、修改等，提出建議、實(shí)施監(jiān)督，確保決策符合廣大黨員職工群眾的合法權(quán)益。要密切聯(lián)系群眾，強(qiáng)化服務(wù)功能，以推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的成效檢驗(yàn)黨支部工作的實(shí)效，實(shí)現(xiàn)我黨在基層一線的組織方式和工作方法的改變完善。

三是抓好基層黨組織書記管理，強(qiáng)化支部班子建設(shè)。圍繞黨中央最新的決策部署，建立完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)體系，從嚴(yán)從實(shí)按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記。要?jiǎng)?chuàng)新培養(yǎng)干部隊(duì)伍的選拔機(jī)制，注重黨員的黨史國(guó)史教育，重點(diǎn)選拔一批從事過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的同志擔(dān)任基層黨組織書記。要?jiǎng)?chuàng)新組織形式，落實(shí)教育培訓(xùn)制度，開展基層黨組織書記的年度輪訓(xùn)工作，提高廣大基層黨組織書記協(xié)調(diào)黨政關(guān)系和做好群眾工作的能力。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，形成書記帶頭履行職責(zé)，其他成員各負(fù)其責(zé)，相互支持、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作格局。要完善實(shí)績(jī)考核辦法，有效解決大家關(guān)心的薪酬問題，要制定權(quán)責(zé)相宜和互相匹配的機(jī)制，確保黨建工作有相應(yīng)待遇、干好有廣闊前途、退崗有相應(yīng)保障，切實(shí)增強(qiáng)一線基層黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)的力度。

四是抓好黨員隊(duì)伍的教育管理，激發(fā)黨建新活力。要大力培育弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，學(xué)習(xí)英雄事跡，弘揚(yáng)英雄精神，引導(dǎo)黨員敬業(yè)愛崗、恪盡職守，養(yǎng)成強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、精湛的專業(yè)技能，把先鋒模范作用體現(xiàn)在平凡工作崗位上，體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)上。深入排查黨員在工作作風(fēng)方面存在的問題和隱患，提高黨員的思想道德素質(zhì)和學(xué)習(xí)自覺。將黨員隊(duì)伍的教育養(yǎng)成與職業(yè)養(yǎng)成貫通，把黨建工作融會(huì)貫通于黨員干部的日常崗位的全過程、全鏈條。探索創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)新途徑，使黨員成為帶頭學(xué)習(xí)的表率、自覺學(xué)習(xí)的模范。

五是抓好黨組織生活規(guī)范，建立調(diào)查研究制度。重點(diǎn)對(duì)《黨支部工作規(guī)范》進(jìn)行了研究和細(xì)化，全面梳理研究現(xiàn)有制度規(guī)定，搞好系統(tǒng)籌劃和頂層設(shè)計(jì)。對(duì)不合時(shí)宜、難以落實(shí)的要及時(shí)廢止，對(duì)操作性不強(qiáng)、銜接不緊的要著力完善，對(duì)亟須建章、加以規(guī)范的要及時(shí)建立，確保黨建工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，善于總結(jié)歸納提煉，推動(dòng)一線基層黨建工作的創(chuàng)新和突破。推動(dòng)基層黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、程序化、規(guī)范化。

打鐵還要自身硬。作為基層黨務(wù)工作者，我們要不斷提升道德修養(yǎng)、鍛造高尚品德、錘煉過硬作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員群眾，以刻苦努力、勤奮務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部建設(shè)，為企業(yè)長(zhǎng)期健康有序發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量！