電力工程項目設計階段的造價控制管理分析

陳紹緒 信陽華祥電力建設集團有限責任公司淮濱縣分公司

電力行業是社會發展重要的能源行業，為各行業生產發展提供了基礎的電能支持。隨著人們用電量需求的不斷提升，加大電力基礎設施建設成為當前電力企業的重點內容。不同于一般的建筑工程項目，電力工程具有技術密集型和資金密集型特點，需要落實開展好造價控制管理，從而確保電力工程項目各項施工環節能夠有序進行。然而，在設計階段中的造價控制管理工作中卻因為設計深度不夠、設計人員對造價控制工作理解不足、缺乏項目后評價體系等問題的存在導致造價控制管理在設計階段難以發揮其作用效果。

一、電力工程項目設計階段的造價控制要求

（一）清晰劃分工程項目各階段目標

在電力工程項目設計階段的造價控制需要從項目初步規劃、技術要求及施工圖三個方面展開管理控制，在形成了明確的技術標準和施工設計后才能形成大致的項目成本投入。在初步規劃設計中應參考電力工程項目用途、建設地點、投資額要素，使初步設計具有較強的經濟合理性和建設可行性。在技術設計中應將工程撥款和施工工藝作為設計依據，制定出規范的技術規范要求保障后續施工高效化開展。而在施工圖設計中要求對照初步設計文件對設備、材料訂貨狀況進行管理，使工程材料能夠有序入場。

（二）設計方案優化調整

電力工程項目設計階段初期形成的技術方案需要在現場勘查作業、造價控制、技術可行性分析后進行一定的優化調整，最終形成完善可靠的設計方案。在對設計方案進行優化調整中要求造價控制工作處理好技術工藝與資金投入的關系，避免一味追求先進技術手段而加大項目成本投入。另一方面需要兼顧近期設計和長遠設計的關系，既要保障近期設計工作能夠得到落實推進，又要從長遠建設出發保障工程項目能夠在預計時間內建設完成。此外，還應要求造價控制工作從工程項目整體造價和使用成本關系，在滿足對項目成本造價可控前提下才能保障從工程項目獲利。

（三）設計概算的審查與分析

設計概算是電力工程項目設計階段的重要環節，造成控制管理工作應加大對設計概算的審查與分析，使項目資金能夠得到合理分配，提高項目工程造價的可控性。在對設計概算進行審查時應做到全面而詳細，通過對項目設計編制依據、編制深度、編制質量進行嚴格審查后才可批準將項目設計應用到實際施工中，在對設計概算內容的嚴格審計下將能做到對項目投資資源的有效控制，避免在施工過程中隨意擴大投資造成造價成本不可控。

二、電力工程項目設計階段造價控制管理措施

（一）提高人員業務能力水平

設計人員和技經人員在電力工程項目設計階段中發揮著重要作用，提高設計人員和技經人員的業務能力水平及相互之間的配合能力將會促進造價控制管理工作的高效開展。一方面，設計人員需要具有一定的造價成本觀念，明確技術經濟內涵從而在進行電力工程項目設計時能夠充分滿足造價控制要求。另一方面，技經人員也需要學習電力工程項目設計相關的專業知識，了解技術工藝的基本要求，從而在與設計人員進行溝通交流時能夠從造價控制角度出發提出設計方案的改進建議，提高設計方案的可行性。在工作人員業務能力水平提升下，造價控制管理工作將能高效開展。

（二）實施開展限額設計

電力工程項目施工圖設計中存在的不合理和不規范設計通常會在后續施工中才能暴露出來，當出現施工問題后將會對工程項目的成本造價造成一定的影響。而通過在設計階段中實施開展限額設計的造價控制措施，即根據已批準的施工任務書來初步制定造價限額，保障項目施工基礎功能滿足的前提下，對各工藝環節進行限額投資從而進一步控制造價成本投入，避免出現技術不合理而導致項目追加成本投入過多。在進行限額設計時需要結合電力工程項目總體成本及質量控制要求，避免過于限制投資金額而不能為工程項目質量提供應有保障。

（三）嚴格遵守造價控制原則

電力工程項目設計階段中的造價控制管理是為了進一步保障設計方案的可行性和合理性，避免設計與成本投入出現沖突。為了使造價控制管理工作更好地開展需要在進行造價控制時應嚴格遵守造價控制原則，通過規范合理的審核、風險把控、限額設計等控制工作為項目成本分配提供可靠保障。在設計階段概算核算環節中，造價控制管理應遵循高效性原則，提高審核工作效率，確保工程造價工作能夠有序推進。而在項目設計成本估算環節中則需要遵循合理性原則，要求造價控制人員與設計人員展開對設計任務的溝通討論，降低電力工程項目成本投入的同時項目質量和功能能夠得到可靠保障。此外，在對項目分配環節進行造價控制時則應遵循經濟性原則，借助限額設計方法對工程價格進行優化調整以促進分配后的項目施工能夠高效進行。

三、總結

綜上所述，通過電力工程項目建設能夠為人們帶來更加穩定可靠的電力支持。面對電力工程項目設計階段中造價控制管理問題，需要電力工程企業加大對設計人員和技經人員的業務培訓，提高人員的業務能力使設計工作與造價控制管理工作能夠更具協同性。另一方面應通過實施開展限額設計，對各施工環節的成本投入設置上限，通過對工藝技術的優化改善來有序規避施工圖設計不合理造成的追加成本投入情況。此外，還應嚴格遵守造價控制原則提高造價控制管理的規范性、合理性。