國有企業財務內控的常見問題及對策探討

陳麗萍 黃石市環境投資有限責任公司

國有企業在當前社會發展中發揮著重要作用，其管理水平決定國家戰略發展，是社會重點關注的內容。在國有企業經營發展中，通過加強財務內控管理，可以充分發揮企業資源優勢，促進企業整合與分配，幫助企業順利完成戰略發展目標。但是當前國有企業在財務內部管理方面受到各種因素影響，多少會存在一些問題，要求企業管理者結合財務內控管理現狀，及時分析問題產生原因，并根據分析結果提出相應對策，有效提高國有企業財務內控管理水平，助力企業更好發展。

一、加強國有企業財務內控的意義

（一）幫助企業順利完成發展目標

加強財務內控管理，在某種程度上能夠幫助國有企業規避財務風險，提高國有企業財務管理水平，保證企業各項經營活動穩定運行，促進企業更好發展。通過構建完善的財務內部管理體系，能夠把企業戰略發展目標與企業日常財務管理活動充分結合，為企業財務管理工作開展提供支持，順利完成企業發展目標。

（二）減少財務風險出現

加強財務內控管理可以讓企業管理者及時找出自身存在的優勢和不足，精準判斷各個經營環節中各種風險。如果企業無法在市場競爭中找出各種風險，容易讓企業領導制定錯誤的決策，影響企業發展。如果企業可以在運營發展中構建一套完善的財務內控體系，能夠增強企業風險防控能力，及時察覺并處理企業經營發展中各種風險，降低風險給企業帶來的不良影響。

（三）增強企業財務風險管控能力

在國有企業經營發展中，投資、籌資等環節都會受到各種因素影響，產生風險，如果這些風險沒有得到科學把控，則會讓企業面臨嚴重的經濟損失，而通過加強財務內控管理，通過集體決策和授權審批，對財務管理活動中各項風險進行把控和防范，通過風險轉移和規避等方式，增強企業財務風險管理能力，促進國有企業更好發展。

二、國有企業財務內控中存在的常見問題

（一）財務內控管理意識薄弱

結合當前國有企業經營發展狀況，大部分企業領導已經意識到財務內控管理的必要性，并且也結合財務內控管理要求，制定了相應的工作體系，但是在現有財務內控體系和流程修改上所有欠缺，對建立的財務內控體系是否滿足企業經營發展要求關注比較少。部分國有企業領導因為不具備較強的財務內控管理意識，沒有在內部成立專業的財務內控管理部門，財務管理職責分配不清晰，沒有引進專業的財務內控管理人才，使得企業財務內控管理與經營管理理念偏離，容易引發各種風險。

（二）預算管控不全面

國有企業在落實財務內控工作時，通常會發生預算管理不全面的狀況，而導致該現象出現的原因就是國有企業財務內控管理人員缺少對全面預算管理深入了解，如果全面預算管理不規范，則會影響其效能的發揮，阻礙企業預算管理水平的提高。在日常管理中，預算管理不全面具體展現在沒有根據企業戰略發展要求確定預算管理目標，預算編制不科學，預算執行力度低。并且，在落實預算管理工作時，依然會出現無法結合實際情況對預算方案進行調整、預算執行監管不嚴等狀況，使得預算從編制到執行等環節出現各種問題，影響預算執行效果。

（三）財務內控管理體系不完善

當前，部分國有企業沒有制定完善的財務內控管理體系，例如，企業在預算管理和資產管理方面內控管理不嚴，部分企業在預算執行上與戰略發展目標偏離，缺乏有效的獎罰對策。部分企業在完成預算編制工作后，隨意對其更改，影響預算管理的嚴肅性。部分企業在資產管理上缺少規范性，沒有建立完善的資產盤點體系，從而發生資產閑置或者大量浪費的狀況。即便部分國有企業制定了財務內控管理體系，但是沒有嚴格按照體系要求將其落實到位，使得財務內控體系過于形式化，影響其價值的發揮，不利于國有企業財務內控管理水平的提高。

三、國有企業財務內控中常見問題的處理對策

（一）強化財務內控管理意識

國有企業要想將財務內控工作落實到位，應做好內部宣傳工作，加強對財務人員專業培訓。通過加強財務內控管理，可以及時識別和防范企業經營發展中存在的風險問題，并幫助企業領導調整經營發展戰略，實現國有企業的健康發展。所以，企業領導應該發揮帶頭作用，向所有員工普及內部控制知識，從思想意識上提高對財務內控工作的重視力度。企業可以要求專業人士組織開展各種培訓活動，定期開展財務內控動員大會，加強企業內部宣傳，提高企業員工對財務內控的關注度，讓其明白財務內控對自身和企業發展的影響，保證財務內控管理工作落實到位。國有企業在宣傳財務內控知識時，應加大人力資源投放，選派專業人員結合企業發展狀況，制定詳細的財務內控計劃，成立一支專業的財務內控管理團隊，吸引各個部門業務精英參與其中，增加企業財務內控管理的有效性和專業性。

（二）加強財務預算管理

國有企業在開展財務內控管理工作時，管理人員需要把其和預算管理目標相互融合，促進企業預算管理水平的提升，完善預算管理體系。在實施采取預算管理工作時，國有企業應從戰略發展入手，科學設定預算管理目標，并把總預算目標細化處理，分配到各個部門，落實到具體人員身上，保證預算管理目標順利完成，提高企業財務預算管理水平。在預算編制過程中，國有企業財務人員應從實際入手，及時與其他部門負責人交流，了解企業整體經營發展情況，在各個部門的配合下，保證預算編制工作順利完成，提高預算管理編制水平。在完成預算編制工作以后，還要將預算方案執行到位，加強預算執行過程考核管理，嚴格按照預算編制要求，給預算執行活動開展提供支持。在預算考核過程中，應結合考核結果，制定詳細的激勵機制，根據各個部門工作表現，提供相應的獎罰對策，規范各級人員工作行為，減少預算問題出現，保證國有企業財務預算管理目標快速實現。

（三）完善財務內控管理體系

首先，保證財務內控管理體系建設的專業性。財務內控管理體系是引導國有企業財務內控管理工作順利進行，提高企業財務管理水平的重要因素，在財務內控管理體系建設中，應該根據國家法律要求，在此基礎上規范財務管理流程，找到控制點，根據財務活動中出現的風險問題，采取有效的防范對策，降低風險給企業帶來的不良影響。其次，完善財務風險管理體系，把風險內容融入到財務內控管理體系中。通過明確財務風險管理對策，把風險管理內容滲透到財務內控活動中，真正做到不兼容崗位充分分離，科學劃分管理職責，明確各個崗位工作職責和范疇，相互制約和管理，形成良好的管理格局。與此同時，國有企業應做好授權審批控制工作，明確各個崗位辦理業務的職責和權限，實施歸口管理，根據權責對等要求，采取成立管理小組的方式，對各項經濟活動統一管理，完善日常管理機制，保證企業資產安全。最后，國有企業在構建財務內控管理體系時，應加強企業體系制定自主權，結合企業業務特點和需求，確定財務內控管理細則。在體系執行中，充分論證體系的可行性和操作性，及時找出不滿足企業戰略發展要求的管理體系，并結合國有企業經營發展中，找出財務內控重點，展現財務內控管理基本要求，提高國有企業財務內控水平。

四、結語

總而言之，在當前市場競爭不斷加劇的環境下，國有企業要想實現穩定發展，需要從內部控制角度出發，做好財務內控管理工作。隨著市場經濟體系深入改革和發展，國有企業領導應該意識到財務內控管理對企業發展的影響，強化各級人員財務內控管理意識，結合企業經營發展狀況，制定詳細的財務內控計劃，完善財務內控管理體系，加強財務預算管理，整合企業各項資源，發揮資源使用價值，在給企業創造更好效益的同時，促進國有企業健康發展。企業領導者應該意識到當前企業財務內控管理中存在的問題，根據問題產生原因，調整財務內控管理計劃，加強財務內控執行過程監管，一旦發現風險問題及時防范，把風險控制在合理范疇內，給國有企業健康發展保駕護航。