工程造價審計風(fēng)險及其防范對策研究

鄭瓊燕

摘要：社會工程造價單位是審計工作中最不可或缺的力量。風(fēng)險雖然廣泛存在于各種工程項目的成本審計中，但也是可以控制和防范的。所有的工程造價審核員都需要有風(fēng)險防控的思想。同時，只有嚴格遵守法律法規(guī)，樹立正確的風(fēng)險防范和審計意識，審計單位和審計人員才能有效控制和防范工程造價審計中的風(fēng)險，為社會提供更好的服務(wù)。

關(guān)鍵詞：工程造價;審計風(fēng)險;防范對策;

工程造價審計是按照法律法規(guī)所規(guī)定標(biāo)準逐一對工程項目進行審查的方法。工程造價審計是對一項工程建設(shè)質(zhì)量最為有力的監(jiān)督手段，不僅能夠使建筑資金最大化的利用起來，還能夠確保建筑施工質(zhì)量。然而，在工程造價審計過程中，也存在著一定的審計風(fēng)險，如果不進行有效的防范，將會影響建筑項目的工程造價，從而增加建筑企業(yè)的施工成本。

一、工程造價審計風(fēng)險的主要特點

1. 客觀性。工程造價審計內(nèi)容較多，數(shù)據(jù)體量龐大，如果不能對工程建設(shè)全過程施加嚴格的審計，容易造成數(shù)據(jù)誤差，增加工程成本風(fēng)險。工程造價審計工作需要對工程的多項數(shù)據(jù)進行收集，在收集的過程中，也容易產(chǎn)生誤差。另外，數(shù)據(jù)存檔也是一項對精確度要求較高的工作，在這一過程中，相關(guān)人員的疏忽容易造成數(shù)據(jù)失準。更嚴重的是，這些數(shù)據(jù)可能會對造價審計的工作結(jié)果直接產(chǎn)生影響，讓審計工作的精確度降低。工程造價審計工作需要審計人員全程參與，這樣才能保證不在某一環(huán)節(jié)產(chǎn)生疏漏。就工程造價審計工作所要采集的數(shù)據(jù)來說，誤差是難以避免的，再嚴格的人為控制也不能杜絕誤差的產(chǎn)生，因此，工程造價審計風(fēng)險具有一定的客觀性。

2.普遍性。工程造價審計風(fēng)險中，有一部分是建筑工程設(shè)計和實際預(yù)算之間的差異，這一差異受人為因素的影響，是難以避免的。通常情況下，這一誤差出現(xiàn)有多重因素，工程造價審計工作的每一個環(huán)節(jié)都有可能產(chǎn)生誤差。因此，工程造價審計風(fēng)險具有一定的普遍性，而這一普遍性是由建筑工程相關(guān)造價的影響因素誘發(fā)的。影響工程造價的因素異常繁雜，比如工程結(jié)算資料失準、工程質(zhì)量的評估缺乏公正性等，這些都會對工程造價審計的結(jié)果造成影響，還會在一定程度上增加工程造價審計出現(xiàn)的風(fēng)險。因此，相關(guān)人員在進行工程造價審計時，有必要根據(jù)具體情況采取對應(yīng)的措施，對施工的環(huán)節(jié)進行更加嚴格的把控，確保工程造價審計的準確性。

二、工程造價審計所需遵循原則

1.遵循依法原則。在工程造價審計過程中，審計人員要密切關(guān)注審計法律法規(guī)的變化，熟知審計法律法規(guī)內(nèi)容，一定要嚴格遵循現(xiàn)行的審計法律法規(guī)政策，依照法律政策來進行工程造價審計工作。

2.遵循合同原則。在進行工程造價審計時，要先對合同內(nèi)容進行仔細的分析研究，遵循合同文件原則。如果合同中主條款或招投標(biāo)文件有著較大的改動，違背了合同主條款或招投標(biāo)文件的主要意思，則應(yīng)該按照“陰陽合同”作為無效處理。

3.遵循客觀真實性原則。在工程造價審計過程中，要注意對施工圖紙、施工場地等的現(xiàn)場勘查工作，確保建筑工程項目施工資料的真實性。

4.遵循協(xié)調(diào)溝通原則。在對工程造價審計結(jié)果進行評價時，要遵從協(xié)調(diào)溝通原則，通過召開協(xié)調(diào)會議的方式，聽從各方的意見，集思廣益，必要時可以通過咨詢權(quán)威機構(gòu)來對工程造價審計結(jié)果進行評價。

三、工程審計過程中存在的風(fēng)險

1.審計人員帶來的風(fēng)險。工程造價審計是一項專業(yè)、系統(tǒng)的工作，而且審計工作具備一定的復(fù)雜性，這使得審計人員的素質(zhì)必須達到一定的層次。在進行審計的過程中，審計人員工作背景、審計水平有不同的層次，這直接影響著審計事項的最終結(jié)論，這一不確定性因素會在很大程度上造成審計風(fēng)險。 在審計的過程中，一些被審計的對象為了利益，往往采用送禮等方式，甚至采用威脅的方式，這使得審計人員在審計的過程中面臨較大的壓力。如果審計人員自身素質(zhì)不過硬，很容易受到客觀環(huán)境的影響，對審計結(jié)果進行人為的干預(yù)，甚至可能產(chǎn)生職務(wù)犯罪。

2.過度依賴事后審計方式帶來的風(fēng)險。在日常審計的過程中，部分工作具備即時性、時效性，這就要求送審工作必須及時，避免因為送審不及時而造成審計工作出現(xiàn)偏差，避免因為結(jié)算審計的爭議而引起審計結(jié)果出現(xiàn)偏差。對于一些審計過程中的事項，事后審計不能對過程進行復(fù)核，工程過程中如果缺少書面和記錄，也會使得審計風(fēng)險增加。事后審計，無論是流程上還是法理上都是存在較大的審計風(fēng)險的，需要對事后審計進行改善。

3.審計單位帶來的風(fēng)險。隨著審計項目越來越多，審計機關(guān)在審計工作中需要借用社會機構(gòu)來進行審計，這也使得審計工作增加了額外的風(fēng)險。中介方在審計過程中，更多地受到甲方的審計影響，而且目前總體的審計過程中，部分監(jiān)理單位、甲方、施工方存在共同的利益聯(lián)盟，使得審計處于被動局面。

4.法律法規(guī)風(fēng)險。政府的審計與工程建設(shè)的法律依據(jù)存在一定的區(qū)別，政府審計是依據(jù)《中華人民共和國審計法》的，而工程建設(shè)以《中華人民共和國合同法》為主，兩種法律在適用性上存在區(qū)別。

四、工程造價審核中風(fēng)險的防范對策

1.加強執(zhí)業(yè)人員業(yè)務(wù)能力建設(shè)。工程造價審核人員的專業(yè)技能和工作水平將對整個工程造價審核工作的質(zhì)量和風(fēng)險防控產(chǎn)生決定性影響。因此，企業(yè)在開展項目成本審計工作時，首要任務(wù)是增強主管部門成本審計人員的專業(yè)技能管理意識。積極組織員工開展相關(guān)知識、綜合素質(zhì)和專業(yè)技能的教育培訓(xùn)活動，定期參加行業(yè)和建設(shè)主管部門組織開展的有關(guān)學(xué)習(xí)活動。他們必須靈活掌握現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、前沿管理理念和各種專業(yè)技能，具有較高的工程造價審計水平和專業(yè)能力。此外，在工程造價審計過程中，還應(yīng)積極培養(yǎng)高素質(zhì)人才，防范和控制各種風(fēng)險和隱患，同時促進工程造價審計的可行性和專業(yè)水平的不斷提高，防范和控制工程造價審計的風(fēng)險。

2.提升招投標(biāo)風(fēng)險的防范力度。對于工程造價審核工作而言，必須要做到對整個工程項目招投標(biāo)工作以及合同進行嚴格、認真、專業(yè)以及全面的檢查與審核，并且嚴格按照相關(guān)法規(guī)條例以及建筑業(yè)規(guī)范要求針對工程項目招投標(biāo)工作予以監(jiān)督、管理以及規(guī)范，以此獲得具有健全體系、合法內(nèi)容以及可實施性的工作成果，從而才可以在招投標(biāo)工作中對其中存在的各種風(fēng)險問題予以有效的防范。并且還應(yīng)該嚴格針對工程項目招投標(biāo)流程、合同款項、評標(biāo)環(huán)節(jié)以及定標(biāo)要求展開嚴格細致的審核，將極易產(chǎn)生的風(fēng)險問題逐一消除在工程項目招投標(biāo)工作開展以前。由此不僅可以為工程造價整體水平的提升和有效控制提供良好的助力，并且還能夠進一步提高工程造價審核工作水平，以此為工程造價管控、工程項目建設(shè)、合同協(xié)議實施以及招投標(biāo)工作開展等多方面工作的落實提供良好的審核基礎(chǔ)。

3.提升前期準備環(huán)節(jié)的風(fēng)險防范力度。由于科學(xué)、合理與健全的前期準備工作是確保工程項目正常建設(shè)的重要基礎(chǔ)，所以工程造價審核的相關(guān)工作必須在前期準備環(huán)節(jié)便將各項準備以及優(yōu)化工作做好，由此確保工作順利開展，對風(fēng)險進行有效的防范。在前期準備環(huán)節(jié)，審核工作應(yīng)該著重確定審核目標(biāo)以及對象，并針對工程項目各項原始信息以及材料進行嚴格審核，在此過程中，必須對費用計取、資金保障以及收支形式等多方面工作予以高度重視，由此才可以對相關(guān)工作由于工作失誤所導(dǎo)致的風(fēng)險問題進行有效的防范。

總之，工程造價審計工作對于工程行業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻，但是工程造價審計工程的風(fēng)險也是客觀存在的。對于這些風(fēng)險，可以通過對制度、人員進行優(yōu)化的方式，來進行預(yù)防控制。審計人員都必須有工程審計風(fēng)險的意識，依法審計，保障審計工作的質(zhì)量，防范工程審計中的風(fēng)險，從而更好地為工程造價審計風(fēng)險決策服務(wù)。

參考文獻

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