新形勢下地方政府招商引資的創新性途徑思考

王晶晶 遼陽市弓長嶺區經濟發展和創新服務中心

一、新形勢下地方政府招商引資的重要意義

在地方政府所展開的工作當中推動招商引資的落實是其中的重要工作內容，地方政府通過開展招商引資，能夠為地方區域帶來更加豐富的資源和相關產業，使得外界新興產業能夠到本區域當中進行發展，從而使得本區域的經濟類型更加豐富。政府通過開展招商引資為本區域吸引更多的企業類型，使得越來越多的企業在本區域展開建設工作，創造出了更多的就業機會，帶動本區域居民經濟收入增長，有效提升本區域的就業率[1]。受我國經濟發展的影響我國也在不斷推動政府的改革與創新，越來越注重推動現代服務型政府的建設，而當前政府不斷開展工作當中加強招商引資工作，也能夠有效促進政府職能的轉換，不斷加強現代化服務型政府的建設，能夠為外地投資商提供更多的便利條件，使投資商能夠積極主動地到本區域進行投資建設，帶動本區域的快速發展。

二、目前政府招商引資工作存在的主要問題

（一）招商引資工作體制不完善

受當前經濟發展的影響，地方政府越來越意識到進行招商引資的重要作用，雖然地方政府越來越多的推動招商引資工作的落實，但是其實際所采用的招商引資工作體制仍然是以往的舊模式，而這種模式已不再適應快速發展之下的經濟市場的需求，在地方政府內部并沒有意識到推動招商引資工作體制創新的重要性，也沒有隨著市場的變化而對當前地方政府所采用的招商引資工作體制進行創新，這也就使得在各種招商引資工作開展過程當中存在著較多的問題，影響了招商引資工作的順利開展，不利于幫助地方政府吸引更多的資源和企業發展本區域經濟。而且在當前地方政府展開招商引資過程當中，并沒有對相應的市場進行較為全面的管理，也就使得本區域的投資環境科學性不足，也就限制了招商引資工作的順利開展。當前地方政府在實際展開招商引資工作時，也存在一定的盲目性，并沒有被本區域所擁有的各項資源以及本區域的實際發展需求進行分析，就盲目的展開招商引資，也就導致所吸引的相應投資商以及資源不符合本區域的經濟發展需要，而對本區域的發展產生了一定限制。

（二）招商引資手段單一

為了能夠帶動本區域經濟的發展，地方政府越來越多的開展了招商引資工作，但是當前地方政府在實際展開招商引資過程當中過于依賴其他區域的招商引資經驗，就導致了我國各個地方政府所展開的招商引資手段同質化現象較為嚴重，不能夠充分發揮本區域的資源優勢以及相關產業的優勢，使得本區域的資源得不到充分利用。當前地方政府在展開招商引資工作時，更多的是依靠出售出租土地或者稅收等等優惠政策來吸引投資商，雖然這種方式能夠在短時期內吸引一些企業進行投資，但是這種單一的招商投資方法不能夠長期穩定這些投資企業，不利于本區域經濟的可持續發展。

（三）考核機制不完善

在地方政府展開招商引資過程當中，地方政府發揮著重要的服務作用，通過開展各種行政工作，來為招商引資工作保駕護航，能夠為匹配的相應產業來優化本區域的產業結構，帶動本區域的經濟增長，但是當前地方政府并沒有認識到這一重要作用，整個招商引資過程當中，往往是占據主導地位，也就會限制所吸引的企業的活力和熱情，使其在整個招商引資過程當中的主動性無法發揮出來。而且雖然當前地方政府越來越重視招商引資工作，但是其并沒有創立初期完善的招商考核機制，整體的績效體系缺乏沒有較為全面的監督標準，也就導致地方政府在實際進行招商引資過程當中過于注重數量，而忽視了所吸引的相關投資企業的質量，這種問題的出現就會嚴重阻礙本區域經濟的穩定發展，甚至會擾亂本區域原有的市場秩序。

三、新形勢下地方政府招商引資途徑的對策

（一）創建科學的招商引資工作體制

為了使地方政府開展更加科學的招商引資工作，需要地方政府能夠創建出科學的招商引資工作體制，嚴格按照相應的工作體制展開一系列的招商引資工作，這樣就可以有效避免在招商引資過程當中所產生的各種問題，也能夠使當前地方政府的招商引資目標更加明確，保證地方政府所開展的招商引資工作，更加符合本區域經濟發展的需求，以借助招商引資的優勢來帶動本區域經濟的穩定發展。在創新地方政府招商引資工作體制時，要注意到對當前本區域的實際經濟發展狀況進行分析，結合本區域的經濟發展優勢以及豐富資源，而創設出相對應的招商引資體制，并且在整個體制當中要能夠明確出當前招商引資的具體程序來規范地方政府的招商引資工作行為[2]。在地方政府創設出更加具有新穎性的招商引資工作體制的同時，也需要對本區域已建設的相應企業進行分析，對不同企業的相關需求進行總結，盡量根據不同企業的需求而去幫助這些企業吸引相應的投資商，通過投資商的投資提升相關企業資金的充足性，促使企業利用這些資金開展更加廣泛的業務內容，帶動相應企業經濟效益的不斷增長，從而提升地方政府營收。在創建地方政府招商引資工作體制時，也需要結合本區域的未來發展規劃，盡量保證所開展的招商引資工作，能夠推動本區域經濟的長期可持續發展，避免地方政府為了提升政績而盲目的進行招商引資，導致所開展的招商引資工作對本區域的現有經濟市場產生危害的問題。合理的發展規劃使得本區域的相關產業符合本區域的經濟發展需求，借助招商引資工作，帶動本區域各產業的擴大發展。通過對本區域的實際經濟市場進行分析，可以制定較為明確的招商引資目標，并將整個招商引資目標融入到地方政府的招商引資工作體制當中，使得相關部門人員在開展招商引資工作時能夠謹慎和科學，降低在招商引資過程當中所產生的問題，提升整體招商引資工作質量和效率。

（二）創新招商引資模式

地方政府招商引資過程當中，要注重對當前所采用的招商引資模式進行創新，不斷創造出更加符合本區域經濟發展需要的招商引資模式，在提升地方政府招商引資開放性的同時也能夠提升地方政府招商引資的工作效率，而且也可以激發所招商引資的相應投資商的自主活力性，使其以具有靈活性的方式參與到本區域的經濟市場當中，激發本區域經濟發展的動力，同時也提升投資商參與本區域經濟產業的熱情和積極性。對當前地方政府的招商引資模式進行創新時，要注重培養招商引資的中介組織機構，將當前政府所需要開展的各種招商引資工作推廣出去，由市場來進行招商，通過中介組織來向相應的市場提供綜合性的服務，以能夠全面的融合當前市場當中的信息，以專業的角度對當前不同類型企業的優勢與資源進行分析，并且能夠向政府提供一系列的服務，有效的保證政府與企業之間信息的對稱性，促使企業和政府借助這些信息科學的展開招商引資，以降低在招商引資過程當中所存在的問題，有效提升整體投資合作的成功率[3]。在當前科學技術的發展過程當中，各個行業對于現代化互聯網技術的應用也不斷增多，因此在推動地方政府招商引資模式創新時也要借助這種互聯網平臺，應用互聯網的信息傳遞優勢以及相應信息處理系統構建全面的招商引資信息平臺和數據資料庫，來保證整個招商引資過程當中信息的充足性，同時也能夠不斷拓寬當前地方政府的招商引資渠道，使得地方政府的各項招商引資政策信息能夠傳遞出去，幫助更多的企業了解本區域的招商引資政策，而為地方政府吸引多樣性的投資企業。

（三）健全績效考核體制

地方政府開展招商投資工作時，全面的績效考核體制會對地方政府所開展的招商引資工作質量產生巨大的影響，這就需要能夠結合地方政府所需要開展的招商引資工作，從而制定出相對應的績效考核體制，結合本區域的實際經濟發展狀況來鑒定招商引資的數量，也需要能夠制定出對于招商引資的相關質量標準，利用考核體系對不同的招商引資企業進行評定，同時也需要加強對于本區域相應投資環境的考核與評定，對本區域的相應資源，環境配套設施等多種內容進行綜合考量，也需要針對績效考核體系而制定出相對應的考核監督體制，來對地方政府所開展的具體招商引資工作內容進行監督與核查，保證地方政府開展招商引資的科學性。

四、結語

我國經濟發展迅猛，當前我國的經濟體制也在不斷進行創新和優化，這也就導致以往地方政府所開展的招商引資與當前經濟發展不匹配，因此就需要對當前地方政府招商引資當中所存在的問題進行分析，針對這些問題并結合當前地方區域的實際發展狀況創新出新穎性的招商引資方式，為地方吸引更多的產業和資源，同時也能夠推動當前地方政府職能的轉變，帶動本區域經濟的穩定發展。