合作社使貧困山區大變樣

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甘肅省靖遠縣若笠鄉位于縣城西南部47公里處，境內山大溝深，自然條件嚴酷。2008年，全鄉有建檔立卡貧困群眾1109戶4586人，貧困發生率達66.4%，是靖遠縣貧困面最大、貧困程度最深的鄉鎮之一。全鄉以種植糧食為主，農民收入微薄，脫貧攻堅任務艱巨。若笠鄉黨委政府以新發展理念為指導，確定了“調整結構、改善環境、主攻產業、培育示范、引領發展”的工作思路，找到符合山區特點的產業項目，發展特色農業。同時，若笠鄉清醒地認識到，發展特色農業，靠農戶自身的力量很難實現，必須組織農民抱團發展，把農民合作社作為促進農業發展、農民增收的重要途徑。

靖遠縣匯民中藥材種植農民專業合作社剛挖出的肉蓯蓉

選準六大產業

若笠鄉是山區，沒有污染，地廣人稀，閑置土地面積大。經過調研并聽取專家意見，最終決定發展以下六大產業：

1.種植文冠果。文冠果是我國特有的木本油料植物，喜光耐旱，非常適合山區種植，其嫩芽及葉片是優質茶葉，果實經過深加工可生產食用油，果油中含有3.7%的神經酸，被稱為“腦黃金”，有非常高的開發價值。文冠果也是珍貴的觀賞綠化樹種，種植文冠果可實現生態效益和經濟效益雙贏。

2.發展中藥材。若笠鄉擁有獨特的山地氣候，是中藥材肉蓯蓉、板藍根、黃芪、黨參的上佳種植區域。這些中藥材市場需求大，特別是肉蓯蓉是傳統的名貴中藥材。

3.種植紫花苜蓿。紫花苜蓿是優質的動物飼料，種植紫花苜蓿可將全鄉大部分閑置耕地利用起來，變資源為資產，還可實現用地養地有機結合。

4.發展香菇產業。香菇是勞動密集型產業，深加工后有著巨大的市場空間，可解決不少農村剩余勞動力就業。

5.種植有機農產品。如蕎麥、糜谷、高原夏菜等原生態農產品。

6.發展灘羊養殖。灘羊是當地多年選育的地方品種，有較強的適應性、較高的繁殖率，養殖灘羊既可增加經濟收入，又可增加肥料來源，促進種養循環。

興辦農民合作社

若笠鄉決定抓點帶面、先行試點，于2009年試辦了2家農民合作社。合作社采取農戶土地入股、村集體領辦的方式，鄉里派輔導員蹲點指導，經過1年的運營，2家合作社都取得了一定成效，入股農戶實現了二次分紅。若笠鄉由此堅定了發展定力，全力培育多類型的農民合作社：一是倡導村干部領辦合作社并作為村里主要工作；二是鼓勵社會賢達創辦合作社；三是營造良好環境，吸引社會資金、人才創辦合作社，并為創辦者提供一對一的上門服務。

經過努力，若笠鄉農民合作社呈現良好的發展勢頭。如今，全鄉合作社總數發展至88家，有國家級示范社1家、省級示范社11家、市級示范社9家。其中，村集體牽頭成立的23家，引進人才創辦的16家，87家合作社有貧困戶參股，貧困戶年底二次分紅平均為2000元。

支持合作社規范運營

若笠鄉加強對合作社的管理指導服務，建立了輔導員制度，并為合作社安排了專職會計。針對合作社“對內服務、對外競爭”的特點，利用大數據、互聯網、云平臺等信息技術，為合作社提供信息和銷售服務。邀請縣農業農村部門領導，定期對合作社骨干成員進行政策法規、現代經營管理知識及技能（能力）培訓，增強合作社負責人的責任意識、服務意識、益貧觀念。利用農業技術培訓平臺，對合作社人員進行培訓，累計培訓240場次，培訓成員7200人次，培育致富帶頭人46名，創建科技示范村4個、科技示范戶34戶。

若笠鄉千方百計引進人才、籌集資金，支持合作社發展。全鄉共引進各類專業技術人員530人，其中高級工程師56人；協調農行、信用聯社等金融機構融資813萬元，支持有發展前景但受資金所困的農民合作社；爭取國家產業扶持項目，為732戶3260人安排產業扶持資金787.695萬元入股合作社；建成光伏發電站1個、香菇大棚215座，全部折股量化為村集體和貧困戶共同資產，以“龍頭企業+村合作社+農戶”模式經營，共為村集體領辦的農民合作社注入扶持資金2838萬元。

取得顯著成效

1.助推了產業發展。經過10余年努力，若笠鄉6大特色產業逐步發展壯大。全鄉文冠果規模種植面積達60630畝，有文冠果加工企業1家；中藥材規模種植面積1.47萬畝，紫花苜蓿等飼草種植面積65030畝，小雜糧規模種植1萬畝，壟溝地膜種植玉米2萬畝，高原夏菜種植面積5630畝，灘羊養殖總量9635只；有加工龍頭企業2家，農產品電商直銷網點5個，每年吸收貧困戶人員3485人就業。全鄉初步形成了具有山區特色的一二三產融合發展的良好局面。

2.提高了經營效益。通過發展高效農業，促進了產業結構調整，加快了農民增收步伐。以文冠果種植為例，種植玉米畝均收入200元，種植文冠果畝均收入600元，畝均凈增收400元。

3.轉變了思想觀念。通過合作經營，農民形成了合作意識，主動投入現代農業行列，走向大市場。

4.改善了人居環境。發展文冠果、中藥材、經濟作物等，昔日的光山禿嶺變成了綠樹成蔭，大大改善了自然環境，助力美麗鄉村建設。據縣林業局統計，若笠鄉的森林覆蓋率由2008年的2.46%提高到了2020年的35.1%。

5.增加了村民收入。農民在合作社中，既有產業發展收入，又有年底二次分紅，還有工資收入。全鄉人均可支配收入從2008年的1585元提高到2019年的5827元，建檔立卡貧困戶人均可支配收入達5692元，徹底擺脫了貧困。同時，經過10余年發展，若笠鄉村集體年經濟收入也由100萬元增至2155.19萬元。