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甘肅省靖遠縣若笠鄉位于縣城西南部47公里處,境內山大溝深,自然條件嚴酷。2008年,全鄉有建檔立卡貧困群眾1109戶4586人,貧困發生率達66.4%,是靖遠縣貧困面最大、貧困程度最深的鄉鎮之一。全鄉以種植糧食為主,農民收入微薄,脫貧攻堅任務艱巨。若笠鄉黨委政府以新發展理念為指導,確定了“調整結構、改善環境、主攻產業、培育示范、引領發展”的工作思路,找到符合山區特點的產業項目,發展特色農業。同時,若笠鄉清醒地認識到,發展特色農業,靠農戶自身的力量很難實現,必須組織農民抱團發展,把農民合作社作為促進農業發展、農民增收的重要途徑。

靖遠縣匯民中藥材種植農民專業合作社剛挖出的肉蓯蓉
若笠鄉是山區,沒有污染,地廣人稀,閑置土地面積大。經過調研并聽取專家意見,最終決定發展以下六大產業:
1.種植文冠果。文冠果是我國特有的木本油料植物,喜光耐旱,非常適合山區種植,其嫩芽及葉片是優質茶葉,果實經過深加工可生產食用油,果油中含有3.7%的神經酸,被稱為“腦黃金”,有非常高的開發價值。文冠果也是珍貴的觀賞綠化樹種,種植文冠果可實現生態效益和經濟效益雙贏。
2.發展中藥材。若笠鄉擁有獨特的山地氣候,是中藥材肉蓯蓉、板藍根、黃芪、黨參的上佳種植區域。這些中藥材市場需求大,特別是肉蓯蓉是傳統的名貴中藥材。
3.種植紫花苜蓿。紫花苜蓿是優質的動物飼料,種植紫花苜蓿可將全鄉大部分閑置耕地利用起來,變資源為資產,還可實現用地養地有機結合。
4.發展香菇產業。香菇是勞動密集型產業,深加工后有著巨大的市場空間,可解決不少農村剩余勞動力就業。
5.種植有機農產品。如蕎麥、糜谷、高原夏菜等原生態農產品。
6.發展灘羊養殖。灘羊是當地多年選育的地方品種,有較強的適應性、較高的繁殖率,養殖灘羊既可增加經濟收入,又可增加肥料來源,促進種養循環。
若笠鄉決定抓點帶面、先行試點,于2009年試辦了2家農民合作社。合作社采取農戶土地入股、村集體領辦的方式,鄉里派輔導員蹲點指導,經過1年的運營,2家合作社都取得了一定成效,入股農戶實現了二次分紅。若笠鄉由此堅定了發展定力,全力培育多類型的農民合作社:一是倡導村干部領辦合作社并作為村里主要工作;二是鼓勵社會賢達創辦合作社;三是營造良好環境,吸引社會資金、人才創辦合作社,并為創辦者提供一對一的上門服務。
經過努力,若笠鄉農民合作社呈現良好的發展勢頭。如今,全鄉合作社總數發展至88家,有國家級示范社1家、省級示范社11家、市級示范社9家。其中,村集體牽頭成立的23家,引進人才創辦的16家,87家合作社有貧困戶參股,貧困戶年底二次分紅平均為2000元。
若笠鄉加強對合作社的管理指導服務,建立了輔導員制度,并為合作社安排了專職會計。針對合作社“對內服務、對外競爭”的特點,利用大數據、互聯網、云平臺等信息技術,為合作社提供信息和銷售服務。邀請縣農業農村部門領導,定期對合作社骨干成員進行政策法規、現代經營管理知識及技能(能力)培訓,增強合作社負責人的責任意識、服務意識、益貧觀念。利用農業技術培訓平臺,對合作社人員進行培訓,累計培訓240場次,培訓成員7200人次,培育致富帶頭人46名,創建科技示范村4個、科技示范戶34戶。
若笠鄉千方百計引進人才、籌集資金,支持合作社發展。全鄉共引進各類專業技術人員530人,其中高級工程師56人;協調農行、信用聯社等金融機構融資813萬元,支持有發展前景但受資金所困的農民合作社;爭取國家產業扶持項目,為732戶3260人安排產業扶持資金787.695萬元入股合作社;建成光伏發電站1個、香菇大棚215座,全部折股量化為村集體和貧困戶共同資產,以“龍頭企業+村合作社+農戶”模式經營,共為村集體領辦的農民合作社注入扶持資金2838萬元。
1.助推了產業發展。經過10余年努力,若笠鄉6大特色產業逐步發展壯大。全鄉文冠果規模種植面積達60630畝,有文冠果加工企業1家;中藥材規模種植面積1.47萬畝,紫花苜蓿等飼草種植面積65030畝,小雜糧規模種植1萬畝,壟溝地膜種植玉米2萬畝,高原夏菜種植面積5630畝,灘羊養殖總量9635只;有加工龍頭企業2家,農產品電商直銷網點5個,每年吸收貧困戶人員3485人就業。全鄉初步形成了具有山區特色的一二三產融合發展的良好局面。
2.提高了經營效益。通過發展高效農業,促進了產業結構調整,加快了農民增收步伐。以文冠果種植為例,種植玉米畝均收入200元,種植文冠果畝均收入600元,畝均凈增收400元。
3.轉變了思想觀念。通過合作經營,農民形成了合作意識,主動投入現代農業行列,走向大市場。
4.改善了人居環境。發展文冠果、中藥材、經濟作物等,昔日的光山禿嶺變成了綠樹成蔭,大大改善了自然環境,助力美麗鄉村建設。據縣林業局統計,若笠鄉的森林覆蓋率由2008年的2.46%提高到了2020年的35.1%。
5.增加了村民收入。農民在合作社中,既有產業發展收入,又有年底二次分紅,還有工資收入。全鄉人均可支配收入從2008年的1585元提高到2019年的5827元,建檔立卡貧困戶人均可支配收入達5692元,徹底擺脫了貧困。同時,經過10余年發展,若笠鄉村集體年經濟收入也由100萬元增至2155.19萬元。